论世界贸易组织GATS协议中的国民待遇问题

　　在乌拉圭回合谈判中，以美国为首的发达国家提出要把服务贸易纳入多边贸易框架，显然是出于自身利益的考虑，想通过扩大市场，更广泛地渗入到它国的经济中去。而对于广大发展中国家而言，服务业是其弱项，技术较落后，规模也很小，尚处于萌芽状态，对这方面的限制与制约是必然要进行的。双方最终妥协的产物­——GATS，也“仅是涵盖服务贸易全貌的一种框架协议…留有大量问题未作规定，有些需要做具体谈判，有些只能留待未来去看谈判家们能做点什么。”[11]乌拉圭回合只是解决了服务贸易国民待遇的原则性框架问题，今后还要进行长期的多边谈判，在逐个服务部门作出具体承诺，明确各项减让条件，以达到各方的权利和义务的平衡。减让表中还要明确各个部门取得国民待遇的条件和资格，实行有条件的国民待遇。另外，制定服务贸易国民待遇核查的技术标准亦非易事。“比起货物贸易来，人们可以说，光服务门类开放的承诺，起码就要努力谈判50年，有些谈判大概会永无止境。毕竟在货物方面，GATT经历了近50年的八轮谈判。”[12]在和平的世界里，协作必定是要在谈判桌上完成的，而为了各自的利益，代表不同的利益集团，要达到一致的意见是不可能的，只能是各方放弃自己的部分利益以促成协作。这将是一个漫长的历史时期，是一段曲折而艰难的道路，也将是大量的谈判家们呕心沥血争取的目标。 
　　要在国际服务贸易的发展浪潮中分一杯羹，我们要制定合理的应对措施：尽快转变观念，树立国际竞争意识，在竞争中求发展；采取有效措施，提高服务业的执业能力和国际竞争力；进一步加强法制建设，为服务业参与国际竞争提供健全的法律环境；建立服务业贸易管理机构，理顺服务贸易管理体制。[13] 
　　加入WTO，是机遇与挑战并存的事件；进入21世纪，是竞争与发展并行的时代。中国企业要面对国际市场，参与国际竞争，对于国际经济的游戏规则必须要有深入的了解，在规则中行事，在规则中突破，才能实现中国经济的腾飞，使中华民族屹立于世界优秀民族之列。 
　　 
　　参考文献： 
　　[1]韩立余.国际贸易法案例分析[M].中国人民大学出版社,2009.313. 
　　[2]陈汉明.国际贸易法[M].上海教育出版社,1995.427. 
　　[3]陈已昕.国际服务贸易法[M].复旦大学出版社,1997.1. 
　　[4]陈已昕.国际服务贸易法[M].复旦大学出版社,1997.3. 
　　[5]陈已昕.国际服务贸易法[M].复旦大学出版社,1997.2. 
　　[6]曹建明,贺小勇.世界贸易组织[M].法律出版社,2004.253. 
　　[7]赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度[M].吉林人民出版社,371. 
　　[8]Nigel Grimwade. International Trade Policy.1995.299. 
　　[9]张瑞萍.服务贸易总协定基本原则评析[J].当代法学,1998(3). 
　　[10]张革.GATS国民待遇原则的法律分析及我国的处理原则[J].人大复印资料《国际法学》,2002(1). 
　　[11]Bernard M.Hoekman and Michel M.Kostecki. The Political Economy of the World Trading System, 1995.134. 
　　[12]Bernard M.Hoekman and Michel M.Kostecki. The Political Economy of the World Trading System, 1995.135. 
　　[13]杨斐.WTO服务贸易法[M].中国对外经济贸易出版社,2003.438.