关于银行组织架构理论研究评述

　　(三)关于我国商业银行组织架构再造
　　1．关于国有商业银行组织架构的弊病
　　自外资银行全面入境中国以来，我国银行业的生存和发展就面临着前所未有的冲击。与外资银行相比，我国的银行存在着很大差距，这个距主要根源于银行组织架构的不完备和不健全，主要表现在以下几个方面：
　　第一，商业银行组织层次过多，纵向链条长，信息传递准确性筹。由于商业银行的机构过于庞大，纵向的部门层级众多，信息级间的传递容易产生阻塞与漏损，这势必会降低银行决策者对市场变化反应的灵敏性，致使监控不力，经营效率低下。
　　第二，商业银行的横向部门没置过多，功能重叠、机构臃肿、办事摊诿、增加管理成本。
　　第三，业务处理流程被分割，不够统一和完整，不仅导致银行内部交易成本增加，而且也形成业务运行过程中的运行风险控制点，影响了风险控制的有效性。
　　2．关于同有商业银行组织架构的优化
　　以往我国商业银行的运作方式是典型的计划经济的产物，这样的结构难以形成内部活跃的创新力并提升对金融服务的供给能力。因此，我国商业银行必须立足于银行的根奉经营能力进行功能创新，进一步完善分支机构改革，理顺组织职能框架，推动部门银行向流程银行的转变。
　　第一，火于商业银行组织架构优化的模式选择。陆晓明(2004)、吴成良(2005)分别以荷兰银行的SBU(Strate矛cBusinessUnit)组织架构模式为案例，(介绍SUB模式存商业银行组织架构创新中的应用前景，为国内银行组织架构改革提供借鉴。
　　现代商业银行的组织架构有三个特征：一是垂直化，即商业银行慢化条线的功能，采取以纵向为主的运作管理模式，优点在于，可以使银行风险管理的战略意图和具体措施史有效地传递到基层，并被更好地执行，减少各代理层次的干扰和扭曲；二是矩阵式，强调纵向权力和横向权力的制衡，任调动各方积极性的同时也从制度上强化了风险管理；三是扁平化，即在影响管理效率的前提下尽町能地压缩纵向管坪层次，缩短委托代理链条的长度，缓解信息不对称和由此产生的内部人控制问题。姚瑜琳(2008)、吴志峰(2005)认为，商业银行的组织架构模式应选择业务事业部与地区事业部相结合的矩阵式，浙江省银监局课题组(2005)则认为，应有条件地导入横纵结合的矩阵式管理理念；黄贤福(2002)、李为(2009)认为，商业银行的内部组织应以业务部为主线，删减重复机构部门，压缩组织层级，形成扁平化的组织架构。这一优化思路得到了许多学者的支持。此外，邹新、码素红(2004)认为，国有商业银行分支机构调鼙的战略规划应是“一个重心、三条主线”。其中，一个重心指以中心城市行为发展重心，三条主线是纵向的组织架构扁平化、横向的网点区域布局调整以及按业务流程对组织架构进行整合。
　　可见，对于商业银行组织架构模式的选择，国内学者并没有统一的结论。这是因为，影响商业银行组织架构设计的环境因素是多方而、多层次的。我阁商业银行的经前环境基本属于高度不确定性的环境特，女职位和部门、组织的差别和一体化、控制过程以及未来分析计划与顶测等方面，因此，银行组织在内部架构和外部环境之间需要寻求一个恰当的位置。姚瑜琳(2008)提出的一种组织架构模式的选择路径是，在改革前中期，在部分业务板块率先实施事业部制改革，同时加大配套基础工作的改革力度。通过重点业务、地区试点，在基础条件成熟、管理水平提高、试点取得经验的基础上再全面迈向矩阵式组织架构。
　　第二，对商银行组织层次的优化。为了克服商业银行组织层级过多的弊病，商业银行组织层次，应该打破行政区划和政府序列的格局，将机构向大中城市和效益好的经济区域集中，逐步压缩中间管理层，文现组织结构集约化；应该建立以总行为经营决策中心、以分行为利润中心、以下属分理处(营业所)为产品服务中心的新的组织结构形式，使外部组织结构扁平化；应该撤并现有的省级分行和地市分行，改按经济区域在全国5O一6O个中心城市设立分行。
　　第三，对横向部门臃肿的优化。要改变目前商业银行内部横向部门设置臃肿的局，应调整分支行横向组织结构设置，增强营销机构服务功能；同时精简和完善职能部门，充实产品开发和定价部、销售策划部、发展规划策划部等对银行核心竞争力的培育和提升影响力大的部门，减少管理部门的功能性再复和雷同。
　　三、简评
　　从银行再造理论的发展脉络可以看出，银行组织架构理论主要是应对外界环境的变化，提高自身竞争力而产生的。经过半个多世纪的发展，银行组织架构论已经变得内容越加丰富，越加成熟。通过对银行组织架构理论的梳理，我们可以发现，银行组织架构理论强调组织结构对银行经营绩效的影响，认为组织架构的优化有助于降低管理运营成本，提升经营业绩。银行组织架构理论的内容主要涉及银行组织层次的划分与结构安排、职能部门权力的配置以及信息传导对银行组织发展的影响等方向。银行组织架构主要分为车轮型组织结构、扁平型结构金字塔组织结构等组织架构模式，而且这些不同类型的银行结构模式应具有同的权力配置。这些基础理论的开创性研究为人们深化银行组织架构理论奠定了基础，为银行组织重组实践具有重要的指导价值。
　　银行组织架构理论对我国银行组织架构的调整具有重要意义。学者们在结合我国银行组织架构实际及与国际比较的基础上，对我国银行组织架构提出了组织优化模式和策略。但令人遗憾的是，国内研究的范围还仪限于国有四大商业银行，对中小商业银行的研究甚少。希望随着我国金融体制改革的小断深化，银行组织架构的研究范畴能够囊括中小银行。