谈中国保险业集中度及其规模对绩效的影响

　　1.保险业规模与绩效。日本经济学家马厂正雄对企业规模同企业收益率及企业收入增长率的研究表明，企业规模的扩大并不意味着效益的提高。在中国保险业市场上，虽然规模与绩效正相关，但其系数远小于1，这说明中国保险公司的固定资产和投资收益没有发挥其应有的效率，保险公司在规模扩张的情况下并没有达到规模经济。根据中国保险业的现状，笔者认为，中国保险业难以实现规模经济的原因主要是:（1）保险市场结构不合理和不成熟。回顾中国保险业的发展历程，中国占寡头垄断地位的大保险公司的形成并不是市场竞争的结果，而是行政性配置资源的结果，或称之为行政型垄断。其资源配置不合理，市场运作效率不高，产品创新动力不足，导致各公司缺乏竞争意识，产品同质化严重，各公司利润的完成只能依赖业务量的扩张，于是造成了规模迅速扩张，而绩效却没有相应地提高。（2）保险公司内部管理、运营效率不高。一般来说，保险公司在其发展过程中都有扩张规模的偏好，规模扩张必然导致管理层次的增多，信息传递不畅，交易费用增加，由此导致公司决策效率低下，进而降低经济单位的有效产出量，造成保险公司的规模不经济。（3）保险市场环境及金融市场的运行状态，还不具备形成实现规模经济的条件。中国保险公司资本运营的效率受制于外部因素过多，如市场缺乏适当的投资工具、金融创新的市场激励机制没有形成、开设营业部调整地区结构受限制等。另外，中国保险公司产品差别化程度不高，业务同质化非常明显，基本在同一层次上相互竞争。2. 保险业集中度与绩效。根据H.Demsetz（1973），D.Needham（1978）的研究：当集中度在10％~50%区间时，行业利润率随集中度的提高而下降；当市场集中度超过50％后，行业利润率与集中度的正相关关系开始出现。可是中国保险业高的集中度却与其业绩负相关，究其原因，是因为中国保险业高集中度的市场结构并不是市场竞争的结果，而是行政配置资源的结果。行政配置资源制约了行业资源配置的效率，使得行业绩效长期处于较低的水平。进入20世纪90年代，保险业的市场准入制度有所松动。原来的国有保险公司的市场分额不断下降的同时，新的市场主体正在形成。而且由于这些市场主体没有所有制的束缚，其市场份额和效益的获得来源于不断提高的市场竞争力，这些市场主体正在获得原来越明显的规模经济效益。面对前所未有的竞争压力，原来的国有保险公司开始以内部改革和经营为向导的调整，整个行业的绩效稳步上升。
　四、政策建议
　　
　　（一）政府的宏观政策
　　中国保险业集中度与保险业净资产利润率的负相关结论表明：降低保险业的集中度能够提升保险业绩效。因此，作为政策制定部门，可以从以下方面入手：
　　1. 进一步进行制度创新，积极引入竞争机制，降低保险业进入壁垒，鼓励新的保险公司的成立。降低市场集中度不能简单的依靠行政手段，而是要采用市场的手段，发挥市场机制的作用。在市场经济下，企业的竞争实际上是效率的竞争，只有效率高的企业才能生存和发展，所以应强化市场化手段，加大行业的竞争力度。
　　2. 扩大保险公司的营业范围和自主权，配套改革现有的金融体制，为保险业发展提供良好的外部环境。改革现有的金融体制，需要我们政策制订者借鉴国外相对成熟的经验全面清理现行有关的金融法律、规章。
　　
　（二）保险公司发展策略
　　1. 保险业规模与绩效的结论表明：在目前的市场结构下，单纯依靠规模取胜，一味地进行粗放式经营会适得其反。保险公司实行规模化发展战略，根本目标是追求效益的提高。没有一定的效益，规模越大，资源的浪费就越大。国外保险业的发展历程表明，无论何种形式的规模发展如增资扩股、兼并重组等，都是为了进一步增强市场竞争能力，扩大市场份额，获取更大的经济效益。因此，在保险公司规模化发展中，一定要处理好与集约化经营的关系，最终做到有效益的可持续发展。
　　2. 对现有的保险企业进行改革，提高保险企业竞争力。保险公司的核心竞争力主要来自于三个方面：一是保险公司的产品和服务；二是保险公司的制度安排；三是保险公司的企业文化。要提高中国现有保险企业的核心竞争力，必须从这三个方面入手进行改革，同时学习和引进国外成功的经营制度，改革内部组织结构，积极开拓新的业务品种，探索新的盈利模式，大力发展网上交易。
　　3. 调整保险公司的发展策略，转变盈利模式。合理提升证券投资比重，充分利用资本市场的高流动性、高收益性来丰富投资组合品种。创新投资工具，探索诸如投资信托、资产证券化等新的投资方式，发挥整体调协优势，控制成本与费用，通过内部挖潜提高经济效率。
　　
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