试析关于税务管理导入国际标准的思考

　　(四)、从税务管理的现实基础分析。税务管理基本具备了导入IS09000标准的现实基础。一方面导入IS09001标准要求税务机关建立一个符合IS09000标准的税收管理体系。实际上税务机关客观上就存在着IS09000管理体系所要求的健全的组织结构、职责、程序、过程和良好的人力和物力资源;另方面税收规范管理活动的开展进一步建立健全了税收征管规章制度内部管理制度、业务操作规程等制度体系再方面税收信息化建设的推行及办公自动化的实施为导入09000标准提供了一个较好的技术平台。
    此外国内外行政机关和我国税务系统导入IS09000标准的成功实践为我们提供了强有力的例证。它们的成功实践充分说明在行政机关及税务系统中导入IS09000标准是积极可行的和现实有效的。税务管理导入IS09000标准的前期准备
    研究分析我国税务系统的成功经验导入IS09000必须在观念变革、科技支持、咨询培训、配套措施等方面做好充分的前期准备。
    (一)实行观念变革动员全员参与
    管理创新源于思想观念的变革。在税务管理中导入IS09001是全新的课题并且IS09001管理体系涉及方方面面.是一项复杂的系统工程必须动员全员的积极主动参与。观念变革领导应先行必须“走出去，请进来“并通过宣传、考察培训、学习、研讨等多种形式推进管理观念、工作方式和思维方式的彻底转变。税务规范管理的实践.为推动税务管理思想观念的更新、管理理念的创新打下了良好基础。
    (二)构筑良好的税收信息化平台
    科技和管理同等重要.但科技和管理的有机结合比两者更重要。导入IS09000必须按照‘科技加管理“的要求实现IS 09000与税收信息化良性互动。IS09001众多的质量管理体系文件、大量的质量管理记录表单如果靠人工操作必然导致科学管理模式下的工作低效率. 因此构筑良好的税收信息化建设平台是成功导入IS09001标准的重要前提。
    (三)培育精通IS0900I的骨干队伍
    坚强的组织保障需要精干的人才支撑导入IS09001质量管理体系重要的基础工作是编写质量管理体系文件只有精通IS09000才能编写出与税收管理各环节有机结合的高质量管理文件。同时.IS09000要求的持续改进一与内审监控都需要高素质人才来准确把握和组织实施。
    (四)完善的配套措施支持
    IS09001)并不“包罗万象”.还需与相关的配套措施相互支持才能更好的发挥其功效。如建立约束和激励机制、科学的绩效考评指标体系等是有效的配套措施通过奖勤罚懒奖优罚劣业绩与考核挂钩充分调动全员的积极性。只有这样才能真正体现出IS09000的价值。
    (五)诚信可靠的咨询公司协助
    导入IS09001是一项全新的工作单靠自身学习还很难把握标准的要求咨询公司的协助不仅体现在内审员和全员的培训工作还体现在文件的编写、内部审核管理评审、外审、文件修改等工作中。从税务质量认证的实践经验来看，咨询公司全程参与是成功导入IS09000不可或缺的重要条件。
    综上所述.税务管理导入LS09000标准既是提高税收管理质量的内在要求，也是当前提升税务管理水平的一种较好的模式选择。但IS09000标准不是万能的“它仅规定了管理控制和提高管理质量的要求、途径和方法.它不可能解决管理中的所有问题而且导入IS09000是一项复杂的系统工程.并不是一劳永逸的，因此.要做到税务管理效能的最大化，必须在持续完善LS09000模式本身的同时还应积极完善有关配套措施，做好各项相关工作。而且.管理本身就是一个复杂、多变，深受不确定因素影响的范畴，只有从组织的外部环境、人力资源配置、以及与现代科技手段的科学结合等方面整体提升.才能最终实现税收管理的最优化目标。