关于国库集中支付制度存在的问题及建议研究

　　2、转变思想观念，并建立以财政部门为中心的配套网络信息系统
　　随着时代和社会的发展，国库集中支付制度被要求注入新鲜的活力，才能与时代的发展并驾齐驱，而思想观念的转变以及网络信息系统的建立都是其发展活力的来源之一。在完善国库集中支付制度的过程中，财政部门首先要通过在加大该政策的宣传力度的基础上，通过各种途径和方式提高相关人员对此制度改革的目的和意义的认识，让工作人员转变思想观念，并树立与时俱进的创新意识，从而提高工作效率以及积极性；其次，要通过培训以及引导员工自我学习等途径提升相关人员的综合素质，为工作的顺利开展以及制度的改革和完善作一个良好的铺垫；再者，要建立高效、快捷、安全的现代网络信息系统，该系统要以财政部门为核心，将国库支付中心、政府采购中心、商业银行等包含于各预算执行单位和财政中心的部门统一联合起来，为全面的网络信息系统的建立打下坚实的链接基础；还有，要做好财务信息实时在线、财务控制由事后控制转变为事前控制等网络工作，从而满足资金控制、预算、异地实时查询、监督管理等方面的即时需求，促进先进、稳定、安全的财政管理信息系统得以建立并且创新……只有坚持与时俱进的管理理念和管理体系，才能使得国库集中支付制度的发展与时代并驾齐驱。
　　3、加强支出管理和监督力度，实行预算控制
　　在国库集中支付的制度中，支付的方式分为不同的类型和途径，但不管是何种途径的支付形式，只有做到合理的管理和控制，才能有效地保证该制度的顺利推行。以零星性的支出方式为例，由于这种支出过于松散和难以估算，因此在进行支出拨款时，要先由各预算单位填制支出报账单，再经过单位财务主管部门领导签字审批后由支付中心审核支付，特别注意细节上的处理和改善，只有这样才能保证每一笔拨款都用到了实处。与此同时，由于财政国库集中支付与部门预算之间的相互配套和不可分割性，只有通过各种措施使得这两者之间进行密切的配合和协助，国库集中支付制度才能得以更好的发展。具体来说，要按照预算指标和月度用款计划控制和调整单位支出，并且争取细化到各项不同程度大小的支出，在先审核后支出的基础上杜绝财政资金的浪费，充分发挥集中支付的强大功能；可以在财政管理中心设置稽核科，负责检查凭证处理情况、定期细查预算单位保障情况、不定时抽查财政账户和凭证等工作，从而可以较好地配合财政监督部门的工作，明晰专用资金的去向和用处，使得预算控制的工作得以顺利的开展，促进国库集中支付制度的推行。
　　
　　三、结束语
　　作为财政财务管理基石的国库集中支付制度的实行和改革已在各地全面开展起来，该制度的推行，不仅能够协助政府统筹安排、合理调度，从而更大效能低提高政府宏观调控的能力，而且在资金使用的计划性、科学性和规范性等方面都能有一个很好的示范作用，促进社会主义市场经济的发展。但是由于国库集中支付制度的改革是一项复杂的工程且仍然处于初期阶段，需要我们在政策的实行和日常工作中不断地研究和探讨，找寻最有效的途径和方式促进该制度的改革，为祖国经济的腾飞提供强大的政策保证。
　　
　　参考文献：
　　[1]徐曙娜.《我国国库集中收支制度研究》.上海财经大学学报.2003(2)
　　[2]陈士星.《对财政国库集中支付中存在问题的思考》[J].财会经纬.2006(8)．
　　[3]谢靖.《国库集中支付制度存在的问题及解决措施》[J].财会通讯.2006(4).