试析对加强国有企业中层管理人员职务犯罪的预防对策

　　3.审计预防，严格财务监督。采取重点审计抽查与经济责任审计相结合等方式，建立健全企业内部力量与借助社会力量相结合，审计报告与审计通报相结合的内部审计机制。规范财务预算管理，强化阶段性检查，保障企业资产和资金安全，促进资金使用效益的提高。财务或审计部门要定期对往来账款、银行账户、专项资金使用等情况开展内部审计调查。检查要重点落在资金使用安全、经营管理规范、干部经济责任履行等方面，对存在违规操作问题要及时发现及时纠正和查处。企业资金使用安全了，干部贪污受贿的问题也会从源头上被遏制。
　　4.教育预防，严防思想滑坡。从强化中层领导思想教育入手，努力提高三种意识，即即廉洁自律意识、自觉接受监督意识、主动大胆监督他人意识，营造思廉、树廉、倡廉的企业氛围。采取有效的方式和方法加强对干部的思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育、法制教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；加强法律法规、党纪政纪和预防警示教育，使干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自学遵守党的纪律和国家法律法规，在实际工作中正确行使手中的权利，从而更加“自重、自警、自省、自励”，“慎独、慎情、慎微、慎友”，提高提高反腐倡廉的自觉性；加强干部的党性教育，使每个党员干部都铭记于心，懂得在党内，无论是职务大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，以严防干部思想滑坡，促进干部廉洁从业。
　　5.制度预防，严查管理漏洞。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度作为要求大家共同遵守的办事规程，具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性，它是管理人员权力运行的准则，是规范管理和执法执纪的准绳，是党内外群众监督管理人员的依据。许多腐败问题的发生都是钻了法律法规及企业规章制度的空子，因此国有企业亟需制定、修订和完善相关细则进行规范制约。企业相关职能部门要真正负起制度的监管责任，善于及时检查、发现和弥补制度漏洞，使各项制度规定更加健全、完善、系统、成熟，并按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好制度落实责任的监督，一级抓一级，层层抓落实，出现问题，坚决追究。
　　同时，要强化落实领导定期交流机制，“流水不腐，户枢不”。一方面防止出现小集团、小利益群体，形成滋生贪、腐的土壤；另一方面，干部定期交流机制，符合干部、人才成长的规律，有利于干部的战略性培养，形成企业与个人相互促进、相互提高的双赢格局。
　　6.打击预防，严惩违法犯罪。严格执纪、执法，明确企业经营和干部权力运行的“高压线”，企业要对有法不依、有章不循、违法违纪行为要加大惩治力度。该批评教育的要及时提出批评，该通报的要在确定范围内进行通报，并提出限期整改要求。对应给予法纪行政法律处理的应坚决处理，不搞下不为例，以防“小患”酿“大错”，“千里之堤，溃于蚁穴”。
　　重源头抓预防、严过程强监管，检企联动、人人参与、层层设防，构筑起廉政风险防范堡垒，干部才能廉洁从业，企业才能健康发展。