简论新条例下人民法院司法警察队伍建设

　　二、产生上述问题的原因

　　任何问题的产生都有它的原因，作为这支队伍的一员，我认为，造成人民法院司法警察如此现状，主要有以下原因：
　　（一）司法警察的法律地位不明
　　人民法院的司法警察究竟处于何种地位，我国的法律没有一个明确的说法，《人民法院组织法》规定：“人民法院设法警若干名”，设立若干名法警做什么，并没有一个细则对此详细说明，法警与法官、书记官有何区别，也没有一个比较好的解释。《人民法院司法警察暂行条例》的第八条规定：“人民法院司法警察在法官的指令下履行职责”，但法警如何在法官的指令下执法，也没有一个详细的说法。
　　（二）法院领导不重视法警工作
　　对于法院领导来说，法院的主要工作就是判案，法官、执行员、书记员才是法院的主体，司法警察属于法院的辅助人员，这种见解直接导致了法警地位的下降，出现法警当司机、会计等现象也就不足为怪。近几年，“执法难”问题突出，法院领导才想起了法警，但是如何让法警提高执法效率，很多法院领导并没有什么高招，执行难问题仍然不断蔓延。

　　（三）法院的经费紧张
　　法院是靠政府的财政拔款来维持运营的，作为法律的代言人，法院不可能通过其它途径来增加自己的收入。随着社会的发展，人们法律意识的不断提高，法院所承担的工作也在快速增长。很多法院领导为了保证主要工作能顺利进行，经常把法警建设的费用划作他用，有些地方的法警，甚至连人民警察的岗位津贴都被法院挪作他用。
　　（四）法警的自身素急待提高
　　无庸讳言，造成司法警察队伍问题的原因，与法警本身有很大关系。前些年，我国法院的司法警察，好多人是从司机、收发员、会计、行政干部转岗而来的，也有的是从法官、书记员系统淘汰而来的，专业才能无从谈起，个人素质不高，也导致执法能力低下。

　　三、建设好人民法院司法警察队伍的措施

　　人民法院的司法警察一直站在执法的第一线，他们的一言一行关系整个法院的形象。建设好人民法院司法警察队伍，有利于维护法律的公平正义，提高法院的办事效率，破解执行难等难题。
　　建设好人民法院司法警察队伍，应从以下几点着手：
　　（一）认真学习落实新条例，明确法警的职权职责
　　《人民法院司法警察条例》是对暂行条例实施了十几年的一个总结，解决了暂行条例存在问题：在职责职权方面，对司法警察执行安全检查、配合民事执行等职责的定位做出了相对细化、准确的表述；明确了司法警察在履行职责过程中具备的7项职权，尤其是明确了司法警察在法官指令下履行职责的具体情形，解决了司法警察在人民法院的地位问题与工作问题，为司法警察的专业化、职业化、正规化建设提供了制度保障。
　　（二）提高法警的个人素质，将不合格者淘汰出局
　　《人民法院司法警察条例》规定，今后人民法院司法警察必须是使用国家专项编制的人员担任，并实行警官、警员职务序列。在司法警察的管理章节中，新条例对新入职的人员作了明确的规定。根据这些规定，法院的司法警察管理部门应根据专业化、职业化、正规化的原则，对所有的从业人员进行一次大规模的考核，不合格者转岗或退休，提高司法警察的战斗力。
　　（三）落实司法警察经费来源，提高警用装备水平
　　《人民法院司法警条例》第四章规定，司法警察经费要纳入法院的预算、警用装备要现代化，并用一定篇幅对司法警察的工资福利等做出细化和明确。根据这些条款，司法警察的工作纳入法律条文，有效地制约了各级法院领导随意施政的行为。作为司法警察的从业人员，要通过认真学习新条例，争取更好的工作环境，提高法院的警用装备水平。
　　（四）认真学习训练大纲，提高队伍的专业化程度
　　最高人民法院根据法警工作需要，制定了《司法警察教育训练大纲》，明确教育训练的课目和课时，各级法院也相应制定教育训练计划。在新条例实施的大环境下，司法警察应根据教育训练大纲的要求，进行学习和比武，丰富自己的法律知识，尤其是要学好程序法；提高自己的竞技格斗能力，让自己真正成为一个警察。

　　四、结语

　　《人民法院司法警察条例》的实施，明确了司法警察的地位，为队伍的建设指明了方向。如果我们严格按照新条例来训练队伍，司法警察的执法能力将有一个质的飞跃，人民法院为人所垢病的“法律白条”问题将得到有效的解决。