浅析传统型民事纠纷“2+X”化解机制的探索实践与启示

　　三、传统型民事纠纷“2+X”化解机制成效显著

　　“2+X”化解机制建立后，通过新闻媒体的影响力、栏目组全体人员和诉调对接法官的共同努力，两年来成功化解社会矛盾纠纷200余起，化解成果显著。特别是赡养类纠纷，当前赡养纠纷的特性发生了重大改变，改革开放三十多年来，人民群众的温饱问题已经彻底解决，目前急需赡养的老人，其子女一般处于中年，农村赡养纠纷中老人需要的物质条件，这类群体一般能够给予满足，但是双方因以前在共同生活中由琐事积累的矛盾没有化解，导致子女给付赡养费和赡养物资时有情绪，不积极主动，从而引发纠纷。但是在面对新闻媒体的镜头，以及自己的言行可能呈现在全县人民的关注之下时，子女不赡养老人的一切所谓的“合理理由”，都不但不会引起观众的认同，还会更加损毁子女的形象，子女在利弊衡量下，只能放弃自己为自己找到的那一点可怜的不赡养老人的所谓借口，重新对老人尽赡养义务，栏目组也善于紧紧抓住老人与子女和好的镜头，注重回避双方较为尖锐的矛盾，突出播出表现双方轻矛盾、重情感的言行，固定子女的孝行，让一双双无形的眼睛督促子女赡养义务的后续履行。二年多来，仅赡养类纠纷“2+X”工作平台就为全县47名老人解决了老有所养、老有所依的问题，赡养纠纷调解率100%。两年多来，“2+X”纠纷化解平台纠纷化解成功率高达90%以上，化解的纠纷无一复发，无一进入司法程序，真正做到纷解事了。

　　栏目组关注的传统类纠纷，是百姓的身边事、实在事，事关百姓的切身利益，栏目办的丰富多彩，已成为我县收视率最高的栏目之一，起到了很好的法律宣传教育和引导示范效应。近年来，该类纠纷在我院的立案数量也大幅下降，下降幅度已连续两年超过70%，真正实现了法院与栏目组双赢的局面。今年以来，赡养、相邻关系、宅基地三类纠纷进入诉讼程序的更是仅有2起，极大地减轻了传统类民事纠纷的诉讼压力，减少了司法资源的浪费，减轻了人民群众的诉求成本。

　　四、对传统类民事纠纷“2+X”化解机制成功运行的启示

　　传统类民事纠纷“2+X”化解机制的运行成果，给了我们三点启示：
　　（一）党委政府支持是成功化解社会矛盾的基础
　　《新闻女生》栏目组是在大调解架构下设立的一档关注民生的新闻节目，设立之初就体现了县委、县政府对社会矛盾纠纷化解的重视。在栏目组运行过程中，也处处离不开党委政府的支持。栏目组在关注各镇街内的社会矛盾纠纷中，各镇街政府的积极支持和协调，也是栏目组化解矛盾纠纷成功率高的关键。
　　（二）专项经费保障是化解机制成功运行的关键
　　栏目组的成功运行，离不开专项经费的保障。栏目组配备专用车辆、专用设备和通讯设施以及必要的活动经费，为栏目组的运行提供物质保障。人民调解网络建立后，人民调解员的经费保障问题一直是制约基层人民调解组织开展工作的桎梏，如何解决基层人民调解组织的经费保障问题，也是我们解决社会多元参与化解社会矛盾工作深入开展的关键之一。
　　（三）多元密切合作是化解社会矛盾纠纷的保障
　　“2+X”纠纷化解平台的成功，是栏目组工作人员自身努力的结果，是法院积极提供法律支持的结果，是两家密切合作的结果，但是更离不开社会多元的密切合作。在成功化解的200余起社会矛盾纠纷中，有的是依靠基层村集体组织和人民调解员的参与，有的是依靠司法部门的协助，有的是依靠行政部门的支持，正是因为社会多元的密切合作，才成就了社会矛盾纠纷一次次的成功化解，成就了“2+X”机制的成功运行。

　　五、结论

　　“2+X”纠纷化解机制不仅给我们深化诉调解对接工作提供了一个很好的方向，也使我们认识到搭建类型化矛盾纠纷化解平台的巨大作用。如何减少社会矛盾纠纷的发生，如何主导社会矛盾纠纷的化解，如何避免社会矛盾纠纷化解后的复燃，正在不断考验着我们执政者加强社会管理的能力。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”是政法队伍的三项重点工作，“2+X”纠纷化解平台的建立即是法院和《新闻女生》栏目组主动参与社会管理工作的创新，又紧扣了社会矛盾化解的工作。面对新发展出现的新矛盾新纠纷，除了法院应该积极发挥能动司法作用外，党委政府的肯定支持，社会多元的积极参与，只有多方密切配合，形成合力，才能真正化解社会矛盾纠纷，真正实现和谐社会的建设。