试论渎职侵权案件质量评价体系

    摘要本文指出提高检察机关执法办案的整体质量是保障公正执法，从而实现“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作这一永恒主题的基础性工作。提高案件质量是检察机关自侦办案工作的主要目标，也是做好反渎职侵权工作的前提和基础。建立对案件质量的规范化管理机制不仅是提高反渎职侵权办案质量的基本手段，也是检察机关正确履行检察职能，维护社会公平正义的时代要求。
　　关键词渎职侵权 公正执法 法律监督
 
　　一、渎职侵权案件质量评价的涵义与必要性
　　随着检察改革的逐步深入,检察业务水平要向更高层次提升,原有的工作机制在运行中存在着一些弊端,还不能完全对渎职侵权办案工作起到全面考核、严格监督的作用,因而,完善渎职侵权案件质量评价体系,搭建一个科学、严谨的质量评价平台成为当务之急。
　　渎职侵权案件质量评价体系，是指通过系统的管理方法对渎职侵权案件办理质量进行科学评估，并借以制约、规范检察官的办案行为，激励其提高执法水平，保证案件质量的一种管理机制。检察业务工作内容的展开是以办案为基础的，因此案件质量的高低直接关系到法律权威和社会稳定的实现，可以说是检察业务的核心，是司法公正的生命线。也正是从这个意义上，围绕渎职侵权案件质量建立一定的评价体系，对于保障检察业务工作的开展将会起到积极的促进作用。
　　（一）渎职侵权案件质量评价是现代司法理性批判性特征的必然要求
　　现代司法理性既是人类司法文明的结晶，又是推动司法文明进步的思想动力。“借助这种机制，法律规范才能获得它的可塑性和再生力，成为随社会变化而变化的活体。”