浅析“村官”职务犯罪原因及对策

　　三、“村官”职务犯罪的预防对策

　　（一）完善教育机制，强化基层干部的队伍建设
　　一是加强政治教育。针对部分基层干部理想信念的动摇，宗旨意识的淡化，因此要不断加强政治教育，强化党性教育，提高政治修养，从源头上和根本上预防村干部职务犯罪现象的发生；二是加强权力观、利益观的教育。针对部分基层干部当选动机不纯，要加强权力观、利益观的教育，杜绝拜金主义的不良风气，强化个人素质和道德意识，明确君子爱财取之有道的理性认识，树立廉洁自律意识，自觉抵制腐败；三是加强法制教育。针对部分基层干部法制观念淡薄，要强化法律宣传教育，普及法律知识，使他们清楚地意识到可为与不可为的界限，自觉遵纪守法。
　　（二）完善基层“村干部”的民主选拔任用机制
　　一是严把选举关。严格依据《村民委员会组织法》进行村干部选举，确保程序公正、实体公正，使选民能够按照自己的真实意志选举出自己信得过的干部；二是严格考查、考核制度。对任期内的基层干部要加强管理，定期或不定期地进行考查、考核，对于那些不胜任工作岗位，村民不信任、反响强烈的村干部要及时依法撤换；三是注重基层干部队伍的梯次培养。当前农村干部普遍呈老龄化、低水平化倾向，所以要以发展的眼光，注重基层青年后备干部队伍的培养，提高知识结构，提升整体素养，使更多德才兼备的年轻人走上基层干部的岗位。
　　（三）完善民主监督机制，促进村务公开规范化、制度化
　　一是强化法律宣传，向村民不断灌输民主意识，引导村民自觉参与决策、参与管理、参与监督，增强主人翁的责任感，激发村民监督村干部的积极性；二是建立考评激励机制。将村务公开作为考核村干部的重要指标，一方面促使村干部对“村务公开”不得不为，另一方面由于激励机制刺激，也促进村干部“公开村务”的积极性；三是建立信息反馈机制。在村务公开后，村民如果对村务有疑问或者有意见的，通过信息反馈机制，及时反映给村委会或上级有关部门，使得村干部各上级有关部门及时了解民情、民意，及时处置村民反映的热点、焦点问题，消除与村民隔阂，有利于农村的稳定发展。
　　（四）完善财务制度，健全财务管理监督机制
　　一是建立健全各项财务规章制度，用制度管好钱、管好人，使村干部的行为受到财务制度的制约，在制度范围内规范行使权力，充分发挥财务会计的监督制约作用；二是建立过错责任追究制。对于不执行国家的相关法律及财会制度，存在财务帐目混乱、白条入账等现象，不论是村干部故意或过失都应明确责任，进行追究，给予行政、纪律处分，直至法律制裁；三是建立定期审计和离任审计制度。要加强对基层干部在任和离任时的财务审计，及时发现苗头性问题，起到防微杜渐作用，谨防基层干部的经济问题像滚雪球一样越滚越大，起到及时监督的作用。
　　（五）完善监督制约制度的贯彻落实机制
　　一是充分发挥村民的监督主体作用，使村民发扬主人翁精神，自觉监督基层干部正确行使权力；二是充分发挥上级管理部门的监督制约作用，针对基层组织实际工作状况，真正做到经常检查、经常督促、经常监督，使革层干部的行为沿着法制轨道正确行使；三是充分发挥纪检、检察机关的监督作用，对于涉及基层干部的违法违纪问题，要及时查处、及时督促整改，并负责监督实施。