试论提高反腐倡廉制度执行力研究

　　三、增强制度执行力的对策建议

　　执行力不是用来说的，而是用来做的。制度是制定了，但是不是执行到位了呢？反腐败斗争要想取得成效，除了完善的制度做保证，还要有端正的态度来对待和不折不扣地贯彻执行。
　　（一）加强宣传教育，提高制度的影响力
　　自觉执行制度是提高制度执行力的根本，加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础。如果广大党员干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。一是通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部认真学习反腐倡廉各项规章制度，熟悉基本内容，掌握精神实质，牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则和自觉行动。二是结合企业实际，选准载体，采取丰富多彩的教育形式，增强反腐倡廉制度教育的针对性，进一步加大警示教育力度，发挥预防、提醒和治本作用。教育党员领导干部正确对待手中权力，正确处理利益冲突，把反腐倡廉制度的要求转化为自觉地态度和行为。三是要面向基层搞好反腐倡廉制度的宣传教育，让每一个党员干部都能够非常清楚地知道所制定的制度是什么？哪些是不允许的，提高制度的透明度、影响力和知晓率。
　　（二）加强改革创新，增强制度的科学性
　　要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断地修正和改定，切实增强制度的系统性、科学性和适用性，确保制度用得上、行得通、管得住、用得好。一是认真做好制度清理工作，对适应形势发展变化和反腐倡廉建设要求并切实可行、行之有效的制度，要继续严格执行；对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善。二是制度的制定要结合本单位、本部门实际，制定具体的实施细则和办法，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化，定性的规定定量化。切实让反腐倡廉制度不断适应新形势，更具操作性和执行力。
　　（三）加强监督检查，确保制度的约束力
　　制度的执行，不仅取决于自觉，还要加强监督检查。一是建立反腐倡廉制度落实情况考核办法，对制度落实进行实化、细化、量化，科学设置考核内容、考核程序、考核标准、考核人和部门，采用日常考核和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，将平时的考核结果作为年终考核的重要依据，并将监督考核结果进行公开。逐步建立科学合理、有效管用的考核评价体系，以硬性考核促进各项制度的有效落实。二是对考核中发现的问题和存在的不足进行限期整改，同时制定具体的整改措施，督促其把存在的问题与不足及时整改到位，建立整改情况跟踪检查的工作机制，对整改不到位的单位和人员进行责任追究。
　　（四）加强责任追究，维护制度的权威性
　　公司制定出来的各种规章制度，不能只是纸上谈兵，一旦发现有人违反规定，一定要严格执行，绝不手软。一些制度不落实，执行不得力，没有发挥应有效果，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好制度执行环境的重要基础。一是要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。二是建立“有错必究”的追究体系，明确责任追究的程序、明确责任追究的内容和落实责任单位、责任岗位和责任人，促进提高各责任主体的责任意识。三是坚持“双追究”制，既要追究主要领导的责任又要追究具体责任人的责任，力保追究到位，从而不断提高执行制度的自觉性和坚定性。

　　四、结语

　　依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。强化反腐倡廉制度的执行力，是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计，我们必须要以改革的思路和创新的办法，切实提高反腐倡廉制度执行力，保证反腐倡廉各项制度落到实处，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。