试析泉州市政府管理创新的现状和发展研究

    2.1继续转变思想观念，努力建设服务型政府。受传统思维定势的束缚，我国地方政府管理创新的整体思路普遍没有太大的突破，为了改变这种情形。为此，泉州市政府就需要继续深化服务理念，把政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，把为公众服务的意识贯穿于具体行政行为的始终，任何行政行为都必须以公众的意志和利益为核心，并将公众的满意度作为政府工作的追求目标和评价标准。
    2. 2继续推动政务公开，建立公开透明的行政体制。首先，除涉及国家机密之外，其他所有方面的法律、法规和公共政策以及行政主体、行政程序和办事结果等方面的公共信息都应主动公开，让广大人民群众了解并掌握相关法律、法规和公共政策，明确行政主体的职责分工，使行政行为具有确定力、执行力及约束力，从而增进民众对政府的了解，进而产生认同感和信任感，实现政府和民众之间的双向互动，巩固政务公开制度的成果。其次;增强政府公共政策和行政过程的透明度，建立开放的、参与式的决策机制，保障公民知情权和参与权。推行重大事项决策社会公示制度，通过新闻媒体和互联网等渠道公布决策方案，广泛征求社会各界意见。继续鼓励通过民主恳谈会、协商对话会、民主议政日等多种形式吸纳公民参与决策过程，实现民主决策。还要实行会议公开制度，允许公民旁听决策性会议，允许新闻媒体报道会议，允许公民和新闻媒体查阅会议记录。
    2. 3转变政府职能，推动公共服务社会化。政府究竟在社会生活和经济发展中扮演什么角色，早就成为学者们关注的话题。在我国，随着社会主义市场经济体制改革进程不断向纵深发展以及我国业已加人WTO，迫切要求政府职能由全能型向有限型转变，推动公共服务社会化，发展非政府组织。
    在这方面，泉州市政府主要着力点有:①要弱化政府微观管理职能。从“无限政府”到“有限政府”意味着政府必须弱化微观干预，让市场规律起支配作用，还权于市场，还权于企业。②要转化政府社会管理职能。政府要从对社会的过多包办中退出，还权于社会及其它组织。④要强化公共服务职能。在政府这四项职能中，公共服务是现代政府的最主要职能，而且从根本上说，经济调节、市场监管和杜会管理的最终落脚点也在于为社会和公众提供服务。
    2. 4积极建设电子政府，推动政府再造。电子政务是利用虚拟结构运行实际政务的流程。但在我国包括泉州在内的地方政府都进行了不同程度的电子政务建设，在提高政府服务、办事效能的同事还普遍存在如下问题:首先、电子政务网站和各类业务应用系统的内容缺乏实用，空站、老站及死站多。其次、政府公务员缺乏应用电子政务的知识素质，还有、电子政务的应用操作缺乏简便;过分注重技术，忽视了“政务”;对电子政务缺乏心理认同等等。