航海高校管理国际化探讨

      （二）加强航海高等教育质量监控力度。国外高校十分重视教学过程管理，建立了完善的教学质量监控体系。质量监控体系包括监控组织、制度、评价、整改和反馈体系等完整的运作机制，确保教学效果的最优化，将定量标准和定性标准科学地结合起来。教学质量监控体系的核心是全程教学质量管理的过程监控，即根据目标进行检查，对教学全过程进行监测，建立教学评估制度，并通过反馈信息及时修正、纠错，以保证教学质量的稳定与提高。国外高校大多建立了包括课堂教学质量评估体系、学生学习质量评估体系、考试质量分析评估体系等教学全过程的教学质量评估监控的制度体系，促进教学质量的全面提高。
　　英国高等教育基金会重视高校教育质量，1993年2月颁布了评估教育质量的规定和时间表。质量评估委员会的评估指标是：入学情况、学业成绩、学生平均费用、毕业率和就业与进一步学习情况。国会首脑直接领导的法国国家评估委员会（CNE），属于独立于国家政治和行政之外的机构，它的基本职责是：协调评估工作；接收、分析和保存各类信息资料。通过发布法国高等教育的质量信息，使法国高等教育更透明。
　　我国航海高等教育质量管理体系通过对目标和过程的控制，实现持续的质量改进，从机制上确保航海管理水平、教学质量及办学效率的提高。而内部审核、管理评审与外部审核是确保航海教育质量持续改进的重要环节。内部审核、管理评审由航海高校自己组织进行，具有一定的局限性，而外部审核是通过外部机构（主管机关或认证机构）对航海高校质量管理体系及其实施情况进行全面的审核，是对航海高校教育管理质量的客观评价。按照《船员教育和培训质量管理规则》，航海类专业及其相关部门每两年都要接受交通部地方海事局组织进行的外部审核。外部审核找出内审时没有发现的问题，进行纠正和预防，以局部的外部审核带动全面的内部审核和管理评审，使质量管理体系具有了持续改进教学质量、提高航海高校管理水平和办学水平的功能。
　　（三）美国高等教育“虚拟采纳”质量管理体系的思考。近30年来，西方发达国家高等教育规模不断扩大，教育财政投入却不断萎缩，使人们对教育质量越来越怀疑。要求高校向企业学习质量管理体系，提高高校管理效率。英美等国高校纷纷引进TQM。八十年代末美国一些高校开始尝试实施TQM。九十年代大力提倡高校采纳TQM。美国高校实施TQM后提高了教育质量，改善了高校经济效益。一项调查发现，1991年有126所，1992年有150所高校采纳TQM。到了1993年没有一所高校不提倡实施TQM。著名高等教育管理专家Peter Ewell在《变革》杂志上发表《模仿是艺术》，反思了高校借用企业TQM。美国高校是“一种不依赖于其他模式但本身却作为世界上其他地方大学样板的大学”。美国教育理事会1993年的调查估计所有高校中有70%采纳TQM，1995年则下降为65%。Birnbaum认为所谓的70%采纳者中大多是“虚拟采纳”，即对外宣布采纳了TQM，但并未真正地实施TQM，这种做法使高校得到某些好处或保住既得利益，但不必为革新支付很大的开支。因此，全面质量管理（TQM）只能作为我国航海高校管理国际化重要路径之一。
　　四、信息化给航海高校管理国际化带来的机遇和挑战
　　（一）信息化促进航海高校管理国际化。信息化包含数字化、网络化和智能化。信息化航海高校管理包括：大量储存、计算、分析和处理航海技术数据的计算机系统；能在世界各国的主要航海高校和重要航海企业管理计算机间传输信息的通讯技术系统；航海高校管理专用的计算机软件；精通计算机硬件、软件和航海和信息技术的专业人员。由于信息技术的发展，网络技术使整个世界成为一个地球村，网络也把世界各地的航海教育紧紧地连在了一起。利用互联网向全人类介绍宣传航海技术、航海文化、航海历史、现实和发展，沟通世界各国航海高校教育、技术和管理信息，加强航海高校管理的国际性交流，利用互联网扩大航海高校在国际上的知名度，创建信息化国际航海教育机制。
　　（二）信息化促进航海高校管理国际化的思路和对策。信息化增强了航海高校的管理功能，促进了航海高校管理的民主化，促进了航海高校内部管理体制改革，改变了航海高校管理理念，提高了航海高校管理队伍素质。信息化促进了航海高校管理的科学化，促进航海高校管理业务流程的合理重组。信息化提高了航海高校管理效率，使航海高校管理机构更加扁平化：管理层次少、管理幅度大、信息传递速度快、失真少，节约管理费用。这些都要求航海高校的管理理念、管理模式和方式必须改变。航海高校要成为航海知识源、信息源，要成为航海信息工厂，生产、加工、传递、存储和销售航海信息。创办航海“思想库”开展各种创造性、前瞻性的航海科研活动，信息化使航海高校成为航海领域的科学咨询中心，拥有先进的航海模型和技术设备，拥有航海领域高水平的专家、教授，拥有更加开放、自由的航海学术氛围，提供更加科学、权威、及时的全球性航海信息资源。
　　五、结束语
　　航海高等教育管理国际化是指跨国界、跨民族、跨文化的航海高等教育管理交流与合作。面向航海、影响航运发展的航海高等教育管理必须赋予国际化以新的内涵。航海高等教育国际化的内容包括采用质量管理体系和信息化的管理国际化，遵循世界航海高校通行开放交流的管理和办学机制，培养出具有国际竞争力的高素质的航海专门人才。全球化和信息化已成为两大发展趋势，航海高校管理必须跟随这个趋势来确定自己发展的方向和目标。传统的国界日益淡化，包括航海高校管理人才、管理技术跨国界的流动日益频繁。我国航海高等教育管理必须置身于全球化的大背景下进行改革和创新。中国在21世纪成为第一流的航海强国是我们的历史使命，建设航海强国必须有人才、知识和管理的支撑。
　　主要参考文献：
　　[1]卢德平.国际化：高校教学管理改革的必由之路[J].太原教育学院学报，2001.12.
　　[2]陈莹.“探路”航海教育国际化[N].中国水运报，2006.5.22.
　　[3]张振平.从国际航海教育发展趋势看我国航海教育改革[J].重庆职业技术学院学报，2004.3.
　　[4]曹慧娜.如何在国际化背景下加强我国高等航海教育的国际合作[J].科技创业月刊，2007.5.
　　[5]骆峤嵘.国外高校管理机构设置的启示[J].哈尔滨学院学报，2005.1.