建设项目工程管理存在问题

　　【摘要】目前建设单位工程项目管理人员较少,有些单位没有配备工程管理人员,对工程应从哪些方面着手管理不是很清楚,从本人工作十几年的经验来看,认为应从以下几点对工程进行管理。
　　【关键词】建设项目；工程管理；招标；现场管理
　　
　　1 建设工程项目前期的工作
　　1.1 项目立项:
　　包括项目建议书、可行性研究、申请政府立项报告。
　　1.2 建筑方案确定:
　　建设工程项目获得单位正式立项后,应立即进行规划设计单位的选择工作。规划设计单位的选择根据建设项目的具体情况,按照质优价廉,高效实用的原则,可分别采取招标选择和直接委托两种方式。为使规划设计工作顺利进行,应及时收集、整理并提供有关项目的设计基础资料,包括地形地貌、地质勘查报告、周边环境状况、整体规划要求、功能及使用要求、投资规模及其他技术要求。
　　1.3 施工图设计:
　　初步设计及审查,施工图设计及审查,提交正式成果。
　　1.4 报建手续办理:
　　在政府机关办理施工图审查、消防审批、规划审批、招标、质检、节能审批、办证及缴费等相关手续。
　　2 建设工程招标
　　2.1 招标方式
　　招标方式分公开招标和邀请招标两种。招标方式的选择应遵守国家招标法规定同时适应当地政府规定的基础上,主管部门本着有利于保证竞争的广泛性,又有利于节约、省时并能保证招标质量的原则选择招标方式。公开招标参与投标的单位不少于7家,邀请招标时,应向3个以上符合资质条件的单位发出投票邀请书。
　　2.2 招标公告及招标文件编制
　　根据招标项目的特点和需要编制招标公告或招标邀请书以及招标文件。在招标公告或招标邀请书中,应要求投标单位提供有关资质证明文件和业绩情况。招标文件包括项目的技术要求,对投标单位资格审查的标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
　　2.3 投标单位资质审查
　　投标单位资质审查包括:
　　2.3.1 投标单位投标合法性审查:是否为正式注册的法人或其他组织,是否具有独立签约的能力,是否处于正常经营状态。
　　2.3.2 投标单位投标能力审查:了解投标单位的概况,审查投标单位与本工程类似的施工经验,实地考察投标单位信誉、业绩情况、设备情况及技术能力情况。
　　确定符合条件的投标单位,向审查合格的投标单位发招标文件,并制作标底。标底委托有资质的专业机构根据有关规定编制,标底必须严格保密。
　　2.4 开标、评标及定标
　　2.4.1 开标会议基本程序:介绍招、投标单位的与会人员。
　　说明开标会的主要程序、评标办法及其他应当说明的事项。
　　由监察人员检查投标单位的营业执照、资质证、法定代表人身份证等有关证件,参加开标会的投标单位代表不是法定代表人时,须有法定代表人亲笔签名的委托书及受委托人身份证原件,检查结果应向与会人员宣布。
　　开标。当众拆封并宣读投标文件中投票报价、投标工期、质量等级及承诺情况等主要内容以及标底。开标时应有1人唱标,1人记标,1人作记录,2人监督唱标和记标。
　　评标。评标小组应由主管部门代表及有关专业技术人员5人以上单数组成。
　　宣布中标单位。
　　2.4.2 起草中标公告,接受监督。
　　2.4.3 实行量化评标法,得分最高的投标单位为中标单位。提倡合理低价中标。当所有投标单位的投标脱标时,主管部门应另行委托有资质的工程造价咨询机构审定标底。若审定标底有误,可重新编制标底,重新招标。若标底无误,经学校招标领导小组批准,可转为议标。
　　2.4.4 评标报告应在评标结束时完成,评标小组成员应签字确认。
　　2.4.5 中标单位确定后,主管部门应及时与中标单位签订施工合同,合同价应与中标价相一致,合同的其他主要条款应与招标文件相一致。
　　3 建设项目现场管理
　　3.1 建设项目现场管理实行项目负责人制度。负责人参与建设项目全过程管理,了解建设项目的总体情况,协助设计院和勘察院做好设计和勘察工作,保证施工图设计的需要,控制设计变更,控制项目投资。
　　3.2 项目负责人协调各部门提前做好地下管网会签、改造、保护及施工临时用水、用电的预留工作。