公共部门绩效评估体系对我军财务绩效工作的启示

　　
　　地方公共部门的职能、任务决定了它提供的产品服务具有特殊性，与地方企业追求的盈利性大有不同，对与我们军队而言，我们提供的是一种安全产品，给公众提供一种安全、稳定的环境，具有公众化和非盈利性特点。从这种意义上说，我们所追求的目标相似。地方公共部门绩效评估的有益经验对研究我军绩效评估具有借鉴作用。对于我军绩效评估体系的建立，主要从以下四大块入手：
　　2.1明确管理总体目标
　　我军各时期各阶段的历史使命不同，所追求的目标各有差异，相应的管理侧重面也就不同，要建立部队管理绩效评估体系，必须明确我军现阶段的战略目标，发展动向，所要实现的总体目标（即本文提到价值取向），各部门应明确自身所承担的工作、任务。从大的范围来讲，就是要明确要实现的总体目标。以某财务科为例，它的业务主要是对经费的管理，总体目标是提高经费的使用效益、杜绝任何资金使用的违纪行为，而日常的管理工作也主要是围绕实现这一目标开展的，对经费的有效利用，只有明确了总体目标，才能分析平时管理工作是否能达到要求，才能针对各种业务工作建立绩效评估体系。
　　2.2调研取证
　　军队是一个复杂的集体，各层、各级、各部门所承担的保障任务各不相同，要对不同的部门建立绩效评估体系需要掌握各部门的特点，理清业务的相同与不同之处，这就要求组织调研小组进行实地调研，了解部门的职能、任务，搜集历年的资料，为建立绩效评估体系提供数据支持。以某财务部门为例，在明确提高经费使用效益这总体目标之后，组织各方专家到该部门实地调研，各财务科隶属不同的机关，所处的地位不同，所要保障的任务也不相同，军区的财务部门和基层的财务部门相比，两者的职能就有很大区别，同级的财务部门由于隶属于不同的机构，两者的职能也有所不同，在基层财务部门当中，由于各地方保障任务各不相同，经费的使用范围也各不相同，对财务部门考核的内容也有所不同，对财务部门的绩效考核必须组织力量进行实地调研，为建立绩效评估系统提供现实数据。
　　2.3信息的分析、整合
　　分析、整合是对实地调研所取得的资料所进行的，调研所取得的大量资料，只有通过系统的分析、归类整理，找出各部门的职能特点，确定几个大的绩效评估范围，即前文所提到的维度的确定，在这基础上进一步分析，细化指标，建立各维度的内部指标，从而完成绩效指标体系的设计。
　　2.4开发绩效评估软件
　　信息化技术的发展，减轻了人工的繁杂工作，在我们军队中计算机技术的运用也很成熟，在对部门绩效评估上可以开发软件平台，与现有的部门管理软件相结合，建立绩效评估软件与管理软件的接口，使部门管理软件的信息经过转换可以直接录入到绩效评估软件中去，成为绩效评估系统主要业绩指标的支持数据。就财务部门而言，该部门平时业务的处理主要是依托军队开发的软件进行的，从预算的编制到执行、生活费的管理以及日常发生的业务活动等方面的信息都可以通过软件软件录入、查询和分析。这可以随时反映我们财务部门的资金运动情况，分析资金的使用是否合理，是否达到提高经费使用效益的目标，这些数据也恰恰是对财务部门绩效评估的依据，通过接口连接，实现信息的传输，为绩效评估软件提供数据的支持。
　　
　　参考文献：
　　[1]范柏乃．政府绩效评估理论与实务[M]．北京：人民出版社，2005.
　　[2]肖文涛．绩效评估：当代政府管理创新的实践工具[0]．东南学术． 2009．(6).