织金县大陌河小流域水土流失治理效益及做法

　　摘要介绍了织金县大陌河小流域水土流失的概况,阐述了该流域的规划治理情况,分析了其治理效益,并对治理的主要做法和成功经验进行了总结。
　　关键词水土流失;治理;效益;做法;贵州织金;大陌河小流域
　　
　　大陌河小流域地处织金县东南角,属乌江水系三岔河支流。地理位置在东经106°2′30″～106°3′50″,北纬26°37′6″~26°37′34″。织金县大陌河小流域涉及5个行政村,34个村民组。总人口8 869人,其中,农业人口8 627人,农业劳动力4 331人。农业人口密度为373人/km2,人口自然增长率12.86‰。流域最高海拔1 547 m,最低海拔1 304 m,相对高差243 m,属中山地貌类型区。小流域东西长4.4 km,南北宽5.3 km,几何特征呈不规则长方形状。面积为23.16 km2,其中水土流失面积12.98 km2。小流域的治理是为了保山保水保土保林,改变水土流失现状,最大限度遏制水土流失,改善群众生产生活条件,提高人民群众生活水平[1-4]。织金县大陌河小流域的治理是山区水土保持与新农村建设的成功示范。现将其治理情况作一探讨。
　　1大陌河小流域水土流失概况
　　流域内水土流失类型以水力侵蚀为主,依据现场图斑勾绘,结合《土壤侵蚀分类标准》(SL190-96)判别统计,在23.16 km2的土地面积中,水土流失面积为12.98 km2。其中轻度流失面积5.84 km2,占流失面积的45%,中度流失面积2.9 km2,占流失面积的22.36%,强度流失面积3.34 km2,占流失面积的25.77%,极强度流失面积0.9 km2,占流失面积的6.87%。土壤侵蚀总量为3.57万t,每年侵蚀模数2 750 t/km2。在地域的分布上,尤其以公路沿线和大陌河上游较为严重。按照流域内的水土流失现状,每年流失的土壤约有3.57万t,必然造成土壤破坏,坡面切割、石化。河、沟两岸一遇暴雨,就造成山洪灾害。流失的泥、沙淤积沟道、大陌河坝子,特别是侵蚀产生的泥沙对下游的东风湖水电站工程库区泥沙淤积造成影响。在水土流失地段,由于土壤的保水保肥性差、抗旱能力弱,导致粮食产量低而不稳,群众的生产生活水平较低。
　　2规划及治理情况
　　县委、县政府高度重视,在项目实施前,召开了专题会议,明确县政府分管领导具体抓,水保办组织实施,以小流域为单元,以治理水土流失、保护土地资源、防止土地石漠化为目标,以改善农村生产生活条件和生态环境为切入点,以解决“三农”问题为核心,走工程措施与生物措施相结合,工程治理与提高人民生活水平相结合,从而达到生态效益、经济效益、社会效益的协调发展,为项目区大面积治理水土流失,遏制土地石漠化提供样板和经验的治理思路。同时,明确提出了小流域综合治理与退耕还林(草)相结合、与科技兴农相结合、与农村改厕改灶改圈相结合、与畜牧业发展相结合、与项目区群众脱贫致富相结合、与社会主义新农村建设相结合的原则,项目资金捆绑使用,力争做到治一方水土、发展一方经济、造福一方百姓。
　　2.1规划
　　小流域总土地面积23.16 km2,其中水土流失面积12.98 km2,设计水土流失综合治理总面积为11.77 km2,治理程度90%,其中坡改梯51.57 hm2,占治理总面积4.4%;水保林15.79 hm2。占治理总面积的1.4%;果木林34.59 hm2,占治理总面积的3%;封禁治理442.4 hm2,占治理面积36.7%,保土耕作措施632.8 hm2,占治理总面积的54.5%。配套排水沟2 km,蓄水池20座,沉沙池20个,道路5 km。修谷坊6座,塘堰1座,溪沟整治2 km,沼气池40口。
　　概算总投资264.12万元,其中中央划拨资金102.6万元,地方匹配资金41.04万元,群众投劳折资120.47万元。下达计划治理面积842.77 hm2,其中坡改梯71.90 hm2,防用林40 hm2,经济果木林18.53 hm2,封禁治理712.33 hm2,修塘堰1座,蓄水池1 250方,沟渠2 km,溪沟整治1.62 km,沉沙池15方,作业便道3.5 km,总投资110万元。
　　2.2治理情况
　　通过验收汇总,完成治理面积1 182 hm2,其中完成坡改梯28.37 hm2,水保林46.22 hm2,经果林22.50 hm2,封禁治理426.53 hm2,保土耕作658.38 hm2,完成蓄水池352方,排灌渠1.42 km,道路4.73 km。整个工程完成土石方3.15万方,总投工12.61万个。工程竣工后共完成投资99.00万元,其中植物措施12.09万元,工程措施75.25万元,工程管理等费用11.66万元。
　　3治理成果与效益
　　根据《水土保持综合治理效益计算方法》和实测计算,所产生的水土保持效益分析如下。
　　3.1防治成果
　　验收情况表明,各项措施治理合格面积达11.82 km2,严重的水土流失基本得到遏制,拦蓄泥沙量从原来的拦蓄泥沙2.32万t增加至3.97万t,减沙率达71%;拦蓄径流从原来的21.2万m3增加到34.3万m3。土壤侵蚀量从原来的4.07万t减少至1.18万t,水土流失得到控制。
　　3.2治理效益
　　一是生态效益。通过治理,植被覆盖率从原来的30.3%提高到33.2%,改变了小流域地面小气候,改善了流域内的土壤理化性质,减轻风沙危害,水土流失得到明显控制,水资源得到有效保护。二是社会效益。在治理的同时,织金县水土保持办公室施工技术人员广泛深入项目区群众中开展水保法律法规知识的宣传,使治理区群众受到了深刻的法制和水保知识教育,依法治理水土流失的意识有所增强。既建设基本农田,又改善了农业生产条件,增强了农业生产后劲和群众通过治理水土流失脱贫致富的信心。发展水保林、经果林,逐步调整农业产业结构,逐步提高群众的商品意识。通过引导群众投工投劳,既增加了收入,又为大量剩余劳动力找到了出路。各项措施的实施,短、中、长期效益将逐步得到发挥,对群众近期解决温饱、中期致富、远期奔小康奠定了基础。为隶属小流域的台子村旧院组解决了长期的饮水问题,改造了院落,修建了串户便道和通组的水泥路,有力地支持了社会主义新农村的建设。
　　4主要做法和经验
　　4.1领导重视,机构健全
　　在流域治理中,明确了分管副县长具体抓,水保办负责组织实施,各乡主要领导配合,始终把“长治”工作摆在农村工作的重要议事日程。以水保为主,与马场乡共同成立了工程指挥部(织水保[2005]9号文),成立了自查验收领导小组,成立了乡管护领导小组。县、乡主要领导还与县水保办主要领导、技术人员经常深入第一线现场办公,为工程排忧解难。由于领导重视,施工中出现的问题解决及时,有效地保证了工程的顺利完工。
　　4.2实行招投标,保证了实力施工单位的参与
　　以往水保工程的实施,施工队伍的选择随意性较大,都是以议标形式进行施工队伍选择,因而在实力、信誉、质量等诸多方面考虑因素上选择不到一支合适的施工队伍。2010年,按照长江委、省水利厅安排和结合织金县的实际,在全区首家实行了招投标。在招投标代理公司和水保办的通力合作下,2条流域4个标段经过11家施工单位的激烈竞争,最后2家单位分别获得了本流域2个标段的中标权。通过6个月的努力施工,2个施工单位用实力证明了自己,将近年来小流域治理的不良印象彻底扭转。