永嘉县森林消防队伍建设与发展探讨

　　4永嘉县森林消防队伍发展思路
　　永嘉县森林消防队伍建设已取得了可喜的成绩,但从长远发展来看,缺乏经济基础和长效发展机制,森林消防队伍建设将举步维艰。如何保持队伍旺盛的战斗力,带领队伍健康稳定的发展,充分发挥森林消防队伍作用等问题,不得不引起我们的深思和继续探索。近年来,永嘉县对森林消防队伍发展出路进行多种尝试,以继续深入探索森林消防队伍长效发展机制和可持续发展之路[3-4]。
　　4.1走队伍规范化建设之路
　　森林队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各队要经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。在队伍管理上,要以队长为核心,建立、健全各项规章制度,财务制度要定期向队员公开。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
　　4.2走发展经济林基地之路
　　从2005年开始,永嘉县林业局结合实际情况,发挥林业自身优势,推出发展森林消防队伍特色经济林基地的模式,由县林业局采取政策上的支持和资金上的扶植,由各森林消防队伍具体负责林业基地建设,基地归队伍集体所有。永嘉县已在上塘镇、桥下镇、桥头镇和枫林镇4支森林消防队伍中建设了包括杨梅、瓯柑、桂花、枇杷等经济林基地73.33 hm2。经过4年来的建设,该特色经济林基地已初具一定规模,各基地经济林长势良好。该项目发展深受森林消防队伍欢迎,各队伍队员参与的积极性也很高,在造林和抚育过程中也充分发挥了队伍整体力量优势,大家出工出力,对凝聚队伍力量有很好的作用。该项目对于合理开发山区农业资源,促进农村经济发展和农民增收,尤其是保证永嘉县森林消防队伍的基本生存和今后的发展,对保护永嘉县森林资源有着重要的意义。该项目是目前永嘉县森林消防队伍建设重点发展项目,今后若产出获得良好经济效益,将进一步加大力度,继续在其他森林消防队伍中发展特色经济林基地。
　　4.3走结合专业造林队之路
　　永嘉县近年来造林面积都比较大,每年都需要投入大量人员和资金来进行绿化造林。2009年下半年,永嘉县加强了专业造林队建设力度,计划在全县范围内建立10支专业造林队。上塘镇森林消防第二中队和巽宅镇森林消防第一、二中队共3支消防队已申请加入专业造林队伍。这几支队伍组成人员多数是农民,具有体力好、肯吃苦耐劳的特点。森林消防队伍兼职专业造林队可以充分发挥队伍优势,增进队伍团结互助精神和增加队伍资金来源,也不失为发展森林消防队伍的一条好出路。
　　4.4走结合兼职护林员之路
　　永嘉县森林消防队伍人员庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员建设将森林消防队伍聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林经费,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。
　　4.5走跨区域有偿扑救之路
　　近年来,永嘉县森林火灾发生较多,县级骨干森林消防队伍肩负全县森林火灾扑救重任,不仅要保护本乡镇森林资源的安全,而且要保护全县乃至周边县市森林资源安全。《浙江省森林消防条例》规定:森林消防队伍跨区域、单位扑救的,扑救费用由火灾发生地人民政府支付。根据永嘉县的实际情况来看,森林消防队伍完全是无偿扑火,难以维持队伍发展。因此,对森林消防队伍跨区域、单位扑救的应制定有偿扑救制度,改无偿扑火为有偿扑救,规定森林消防扑救队伍跨乡镇出动支援扑救实行有偿扑救标准,并制定具体支付标准,队伍扑救费用由火灾发生地乡镇人民政府支付。
　　4.6走多元化综合发展之路
　　森林消防队伍做为基层乡镇的志愿者团体,还要向森林消防队伍职能多元化综合方向发展。各队伍可根据自身特点,在本乡镇参与民房消防、社会治安、抗洪救灾、纠纷调解以及民兵等多方面工作,把多种社会职能融入森林消防队,扩大自身的职能,增加自身的作用,提升自身的社会地位,提高自身的威信,增强自身的责任感和工作积极性。建立健全森林消防队的党支部和团支部,正常开展党团活动、文体活动,以及政策和法律学习活动,并营造活动氛围,活跃活动气氛,以活动为载体联络感情,增进友谊,增强兴趣和提高素质,促进森林消防队伍健康稳定发展。
　　5参考文献
　　[1] 张明.俄罗斯民间消防团体与消防队伍体制[J].消防与生活,2005(3):39.
　　[2] 南建平.对兰州地区企业消防队伍现状的思考[J].消防月刊,2003(12):32-33.
　　[3] 张国防,王振绍.论福建省森林消防的发展策略[J].森林防火,2000(1):21-23.
　　[4] 何金华,卢文春.对当前专职消防队伍建设的探索与思考[J].消防科学与技术,2003,22(B10):69-70.