我国农业机械化发展存在的问题及对策

　　2.2建立政府农机部门为引导、民营经济为主体的组织保障体系
　　积极引导农机社会化服务体系建设,建立和完善农机服务信息网络。农机合作是适应以家庭承包经营为基础,统分结合双层经营体制的有效形式,它不仅可以提高农机的有效利用率和劳动生产率,还可以解决家家买农机、重复购置严重、资源闲置浪费的问题。一是扶持种粮大户、农机作业大户、专业化合作社、公司和专业协会等组织。培育壮大水稻机械化生产社会化服务主体,引导农机大户、农村集体经济组织、农民专业合作组织开展水稻生产服务,利用机械装备和技术优势扩大经营规模。鼓励发展以营利为目的的水稻机械作业合作社或专业公司。鼓励农机大户、水稻机械生产企业、中介组织和科研单位建立非营利性的专业协会,为会员提供信息咨询、新机具推广、技术培训等服务。二是完善跨区作业区域规划及保障制度,创新服务模式。实行购买大型水稻生产机具补贴与达到一定作业面积补贴相结合的政策,用利益驱动提高机具的利用率;减免水稻生产跨区作业交通和有偿服务的各种税费,提供一定的燃油补贴和开辟跨区服务的绿色通道,多方面降低作业成本;增加人员培训的补贴资金,强化培养,全方位提高操作人员技术水平和经纪人经营管理能力;简化登记手续,明确法人地位,保证服务与被服务双方履行义务、遵守协议,提高服务质量,及时交纳作业费,形成良好的市场秩序;加强安全生产监督管理,打击随意上路“拦机、截机”行为,维护好市场秩序;水稻主产区县级以上主管农机化工作的部门建立水稻生产机械化信息搜集、整理、发布制度,为农民和农业生产经营组织免费提供信息服务。在广播电台、电视台、报纸和网络等新闻媒介设置专题栏目,及时报道各地水稻生产环节的各类作业信息。
　　2.3建立技术开发和技术推广为主要内容的科技保障体系
　　加强农机化技术推广体系建设,建立行政驱动与市场引导相结合的新型运行机制。农业机械本身是现代工程技术在农业生产上的应用,同时又是其他科学技术在农业生产方面大面积应用的有效载体。农业机械是农业生产的重要工具和农业生产实现现代化的重要标志之一,它代表了农业生产力的发展水平。农业科技是提高经济效率的保障,而先进的农业科学技术必须通过农业推广、通过教育和培训农民,为农民所用,才能成为现实的生产力,农业科研、教育和推广必须紧密的结合起来。在农业机械化的发展过程中,农民素质的高低构成了发展农业机械化的内在因素,它直接影响农业机械的功能是否能够得以充分展现,相应地决定了农业机械在他们心目中的地位。农业机械的技术经济指标构成了发展农业机械化的外在因素,它的质量、性能、维修等的优劣与否又直接影响了投资者的效益,相应地决定了投资的兴趣。农机化技术培训与推广部门应将推广和培训的内容拓宽,改变以往单纯为推广和培训农机化技术而进行培训与推广的做法,以农机化技术的培训与推广为主线,有意识地将提高农民整体科技文化素质贯穿于推广的过程之中,帮助农民较为全面地了解现代农业技术及其发展趋势,开阔他们的视野。
　　2.4建立机具配备和条件建设为主要内容的技术支撑体系
　　加强农机化标准体系建设和农业机械质量监督,建立有效的技术壁垒。尽快完善农业机械化的检测、鉴定、监控和标准化体系,提高国家对产品标准、作业质量标准的管理水平;强化质量监督体系建设,提高农机化标准实施单位的执行能力,建立有效的技术壁垒。一方面建立农机化标准体系,促进农机产品性能、质量和服务水平的提高,维护农机用户的合法权益,保护农机化事业的可持续发展;另一方面建立健全农业机械化的质量检测体系,提高农机化标准实施单位的执行能力。农机产品质量检测体系是保证产品质量的关键,特别是随着我国农机产品平均关税水平的进一步下调和国外农机产品的大量进入,如何保护农机工业发展,限制国外不符合质量标准的劣质产品冲击性涌入,消除对我国农机市场造成的负面影响,应当依托并充分利用现有的农机鉴定系统,增加其基础设施建设投入,购置、更新检测仪器、设备,加强实验室建设。
　　
　　3参考文献
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