织金县退耕还林工程概况及管护措施

　　摘要阐述了织金县退耕还林成果建设的指导思想和基本原则,介绍了该县退耕还林工程概况,提出管护措施,以期为巩固退耕还林成果提供参考。
　　关键词退耕还林;指导思想;基本原则;概况;管护措施;贵州织金
　　
　　巩固退耕还林成果,解决好退耕农户当前生活和长远生计问题,促进退耕还林地区经济社会可持续发展,是一项德政工程、民心工程。巩固退耕还林成果,是解决退耕农户长远生计问题的一项重要措施,有利于建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制;有利于改善农民生产、生活条件,进一步搞好生态环境建设,加快推进社会主义新农村建设;有利于推进扶贫开发,更好地解决民生问题,促进和谐社会建设[1-4]。
　　近年来,织金县委、县政府为确保退耕还林实现“退得下,种得上,稳得住,不反弹,能致富”的目标,着力抓好巩固退耕还林成果工程建设项目,已取得明显成效。
　　1巩固退耕还林成果建设的指导思想和基本原则
　　1.1指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以解决退耕区群众最直接、最现实的生计问题为重点,以巩固退耕还林成果为目标,采取综合措施,加大扶持力度;进一步改善退耕农户生产生活条件,逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制,走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的可持续发展之路。
　　1.2基本原则
　　一是突出重点,分步实施。以解决退耕农户的长远生计问题为重点,优先解决退耕农民的吃饭、烧柴和增收问题,统筹发展任务,按计划有步骤地全面推进。二是因地制宜,分类指导。根据各地实际,合理确定基本口粮田、农村能源、生态移民等建设项目的内容和规模,针对不同区域,制定不同的建设目标和支持措施。三是远近结合,综合整治。从改善当前退耕农民生产生活条件着手,结合退耕还林地区长远规划,整合各种支农惠农资金用于巩固退耕还林成果工程建设,提高资金使用效益。
　　2织金县退耕还林工程概况
　　2.1生态环境得到进一步改善
　　实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策,得到了广大农民的拥护和支持。织金县自2002年开始实施退耕还林工程以来,工程实施进展顺利,至2007年底,全县完成工程造林2.31万hm2(其中退耕地造林8 406.67 hm2,荒山造林1.45万hm2),累计发放退耕还林补助16 102.66万元。
　　2.2相关部门协调实施,确保各项目建设顺利进行
　　为扎实抓好巩固退耕还林成果建设项目,织金县成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,各有关乡(镇)和部门成立相应的组织机构,乡(镇)和部门主要负责人为第一责任人,各司其职,相互协调配合,齐抓共管,保证各个项目建设顺利进行,取得实效。
　　在项目实施中,县发改局负责项目专项资金综合协调和管理,负责牵头组织各有关部门参加项目的检查和验收;水保办负责组织实施基本农田建设项目;农业局负责组织实施沼气池、节煤、节柴灶等农村能源建设;乡(镇)负责组织实施生态移民建设;林业局负责组织实施用材林、经果林、薪炭林和补植补造等项目建设;畜牧局负责组织实施牧草种植、棚圈建设项目;农办负责牵头,相关部门配合负责实施劳动力就业创业转移技能培训(培训中心);财政部门负责项目资金的监管使用;监察、审计部门负责项目建设检查和监督等。有关乡(镇)切实履行主体责任,与相关部门共同完成项目的实施,认真召开群众会议,宣传有关政策,同时发动群众积极参与配合和监督,及时解决项目中的问题和困难。