把握机遇,迎接挑战,实现我国地质找矿工作全面发展——基于地质找矿改革发展大讨论的思考
来源:岁月联盟
时间:2015-05-10
(1)统筹规划,加大对矿产资源勘查的资金投入力度,进一步摸清“家底”。新一轮国土资源大调查自1999年启动以来,采取新机制、新思路,运用新理论、新技术,各单位认真组织实施,“一项计划、五项工程”进展顺利,总体上完成了规划确定的目标任务,取得了丰硕成果。但现有的地质大调查基础地质工作任然不能满足后续地质工作的需要,国家还需从战略高度统筹规划,加大资金投入,实现地质找矿工作的重大突破。
(2)完善国家地质工作的管理机制,实现地质找矿资源的科学整合。在新机制的指引下,合理划分中央与地方以及地方各层级间的事权关系,完善分级管理;处理好公益性、基础性、战略性地质找矿工作和商业性地质找矿工作的关系;充分发挥各区域地调中心在人才队伍、地质找矿技术上的优势,赋予其适当的管理职能,实现区域地质找矿资源的科学整合。
(3)以人为本,鼓励创新,加强地质找矿人才队伍建设。不断完善激励约束机制,加大对有突出贡献的青年科技工作者的培养力度,完善创新机制,充分营造整个地质找矿行业的创新氛围,加强同国际地质学界的学术交流与合作,不断提高地质找矿相关学科的国际学术水平和影响力。
(4)实施矿产资源全球战略,充分利用国内外两个市场、两种资源。通过国际市场调节和优势互补,实现资源的优化配置,保障资源的有效供给。通过行政和行业自律等多种途径加强我国对利于国外矿产资源的指导,今年上半年,我国35家中小钢企集体“倒戈”和巴西淡水河谷达成长协矿协议,扰乱了中方与外方谈判的筹码,增加了我国利用国外矿产资源的成本。
(5)完善矿产资源管理法制建设,理顺各部门的管理职能。明确部门之间的职能分工,理顺部门内部的职责范围,界定管理权限,规范办事程序,使管理权限和管理责任相对称,加强资源管理立法工作,使矿产资源管理做到有法可依。
随着金融危机由虚拟经济向实体经济的蔓延,我国经济出现了增速放缓的现象,在中央的宏观调控之下,全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。到2010年底,中国政府将投资4万亿元人民币,用于包括基础设施、公共交通、生态环境建设和灾后建设、民生工程以及提高城乡居民,特别是低收入群体收入水平等在内的10大措施。
新一轮的经济建设必将拉动钢铁等相关行业的发展,而作为钢铁等相关产业上游产业链的矿产资源产业供应链也将面临着新的机遇和挑战,如何在科学发展观的指引下,把握机遇,迎接挑战,实现地质找矿事业重大突破,为政府宏观决策提供支撑和服务成为我们当前需要解决的重大问题。
参考文献:
[1]国务院新闻办公室.《中国矿产资源政策》白皮书.2006
[2]张雷.中国能源安全问题探讨.中国软科学,2001
[3]鲍荣华.调整矿产开发战略,保证资源安全供应.资源战略,2002
[4]赵铁锤.安全评价.北京.煤炭工业出版社,2002
[5]冯飞.十一五期间及2020年能源供应格局.改革特稿,2005
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