专家解读：中小站长的网站备案之惑

　　2010年全国两会将落下帷幕，在此次会议上，首次出现关于加强中小网站扶持力度的提案。可见在近些年的互联网发展过程中，中小网站队伍逐渐壮大，所受重视日益凸显，这在一定程度上，也缓解了当今就业压力，将“创业”概念慢慢多元化，普遍化。

　　截止2009年底，中国境内注册的网站总数达323万，其中 99%是中小网站。作为如今中国网站最强大的力量，其生存发展问题毋庸置疑成为绝大多数网民所关注的问题。为此，中国青少年网络协会秘书长郝向宏认为，互联网的创新从根本上来说，不在于技术，而在于应用的创新，“百万中小网站将是互联网未来创新的重要力量。”

　　一个网站在国内的经营，网站备案成为一切运营的前提条件，然而，近几个月来，中小网站行业波澜四起，主要源于自去年以来所进行的轰轰烈烈的网络大整顿。根据数据显示，截止到2010年2月10日，有关部门已关闭淫秽色情和低俗网站1.6万多个，未备案网站13.6万余个。目前，全国仍有超过10万中小网站处于暂时关闭或永久关闭状态。不少已经实现盈利的小网站收入断流。

　　事实上，中小网站大多处于创业初级阶段，故而收益甚微，但是如今的网站备案花费远远超过其网站的运营成本。例如，多数网站经营者需要千里迢迢去服务器所在地进行备案、拍照以及办理各种手续，需要花费的的金额不在少数。再言之，按照规定，经营性BBS备案需要有ICP证资质。而获得ICP证的先决条件是注册资金在100万元以上。这笔金钱数目并不是多数站长所能承担的。由此对中小网站的扶持政策可谓是“千呼万唤始出来”。但是无论如何，网站备案仍旧是个首要解决的难题。

　　网站备案是根据国家法律法规需要网站的所有者向国家有关部门申请的备案，现在主要有ICP备案和公安局备案。需要备案的网站，又分为经营性网站和非经营性网站。这两类网站的备案条件和备案程序，都是不相同的。相对来说，非经营性网站的备案比较容易通过。

　　从2005年开始，国家就已经大力倡导网站的备案问题。四年后的今天，随着“打黄扫非”的不断深入，国家对黄色网站进行全面封锁和打击，再次把网站备案问题当成工作的重点课题来抓，成千上网的个人网站因此纷纷倒闭。这个现象，值得我们深思。为什么那么多网站没有备案呢?

　　究竟是站长不愿意备案，还是备案程序复杂，打击人们主动备案意识呢?据笔者深入了解发现，原来，备案系统不够先进、备案流程设计不合理，是导致那么多网站无法成功备案的重要原因。对于这两个问题，很多专家都写博文发表了评论。据了解，大量网站没有备案的原因，主要有六个：

　　第一、一个单位或个人只能备案一次。工信部备案系统在实际注册时一个有效证件(身份证或单位营业执照)只能注册一次。也就是说，如果你以前已经备案过一个网站，那么今天如果你新做一个网站，是没办法备案的。这意味着从工信部推出备案系统开始到现在(至少5年时间)你只能有一个网站。

　　第二、网站备案信息一旦提交，无法修改。这个对网站的二级域名，起了很大的限制作用。

　　第三、已经提交的备案信息会莫名的失效。换空间商、服务器接入商是备案信息失效的一个原因。

　　第四、没有备案的网站空间商不予接入;然而没有网站却又无法备案。这一点理论上如此，但是实际执行中好像备案审核人员并不管网站能不能打开，网站内容是什么。所以有空间商愿意当你的虚拟接入商，没有网站也能备案。

　　第五、“心口不一”是存在大量“违规”备案网站的主要原因。一方面，条例说所有经营性网站都必须取得ICP许可证，而非经营性网站才备案。但实际上经营性网站去申请备案也会通过。cctv炮轰电信联通网站没有ICP证而从事电子商务活动，我想很多网站都一样，既然去申请备案通过了，说明网站可以不取得ICP证。

　　第六、其他类似系统兼容性不好，使用不方便，不看专门的帮助教程不会使用。

　　以上六点，对于中小网站来说，确实存在很大的障碍。这六个原因，值得国家权力机构的重视和思考。国家加大对网站备案的审查，从另一个侧面上来说，也加大了idc运营商的日常操作成本，从而提高了管理成本;中小代理商与个人代理商因为证件关系，无法继续有效地开展业务，再加上在整顿中也出现大量小型IDC将倒闭，代理商减少，导致价格渠道单一，用户选择权也逐渐缩小。通过以上两点，专家推测，明年idc资费将上涨。

　　如何成功备案，早日实现与当年丁磊或者马化腾相同的梦想，全球电子商务专家中国诺网www.nuo.cn给出了答案，并且专门策划了一个备案专题。关于备案问题的一系列疑难和困惑，在这个备案专题中都能找到答案。