美保护基础设施的网络安全法案未获参议院通过

本周四，美国参议院未能通过一项旨在建立安全标准以防止国家关键基础设施(包括水电网络)受到大规模网络攻击的法案，这项法案此前获得了军方和国安系统的强力支持。
 
虽然该法案获得52票赞成(表决结果52:46)，但这一票数没有满足进入法案最终通过阶段所要求的三分之二多数。该法案的失利，阻碍了两党为建立更严格的安全标准所做的共同努力，而且专家认为这会使得美国更容易遭受大规模的黑客袭击或严重的网络攻击。
 
“今天我为我们的国家担扰，作为一名美国参议员我没有感到自豪”，在投票之前，该法案的主要支持者参议员约瑟夫-利伯曼(I-Conn.)说，“我们遇到了危机，我们也都承认这一危机。这不是一个我国遭受网络攻击的臆想，而是一个真正的威胁。”
 
为了推动该法案获得通过，白宫、民主党和共和党的支持者已同意削弱该法案的力度，将对控制国家大部分基础设施的大型私人企业施加的严格安全标准由强制改为自愿。
 
本周三，美参谋长联席会议主席迈克-登普西将军和白宫反恐顾问约翰?布伦南都表示支持这一法案。美国总统奥巴马甚至罕见地在《华尔街日报》上发表专栏文章，希望为法案积累足够的票数。
 
但是，即使是自愿性标准也受到商界的反对，众议院提案完全没有提及安全标准，而是强调企业和政府之间网络威胁信息交换，参议院提案需与众议院提案进行调和。
 
白宫在一份声明中抨击了周四的投票。白宫新闻发言人杰伊-卡尼说，“尽管总统一再呼吁国会通过这一立法，尽管本届政府和布什政府任下的众多高级国家安全官员提出请求，但是特殊利益集团为逃避责任蓄意阻挠，使得这一保护美国免受潜在灾难性网络袭击的立法没有获得通过。”
 
网络安全面临的一大挑战是国家多由私人企业监督国家的那些脆弱系统，即运行国家电力、水力、银行、交通和通信的电脑网络。立法者试图在管制私营部门和鼓励企业自主加强安全措施之间寻找适当的平衡点。
 
另一个网络安全的长期倡导者参议员杰伊-洛克菲勒(D-W. Va.)将共和党人对此措施的反对称之为“鲁莽”的行为。
 
洛克菲勒周四说，“我们努力了三年多，现在因为少数共和党参议员害怕商会的那些穿城游说者，我们最终在这一紧迫问题上可能一无所成”。
 
该法案的共和党批评者认为，任何网络安全标准，无论是强制性还是自愿性的，都将使私人企业陷入资金链紧张的境地。他们认为，政府没有必要在这一问题上进行干预。
 
反对者投反对票的另一原因在于，参议院多数党领袖哈里-里德(D-Nev.)提出他们没有机会做出修订，因为民主党和共和党的支持者迅速地起草了这一法案，未走通常的委员会程序。
 
“我们都认识到存在网络安全的问题，但这不是我们争议所在”，参议院少数党领袖麦康奈尔(R-Ky.)说，“这是一个庞大、复杂、影响深远的法案，涉及多个委员会的管辖范围”。他补充说道，“民主党领导人却不允许任何委员会改进该法案或进行投票。”
 
但是里德也不同意共和党提出的与网络安全无关的修订。
 
美国国会将于本周五开始长达一个月的休会，支持者不能提出对这个问题马上进行再次表决。里德对此措施投了反对票，但参议院领袖保留了在日后重新讨论此措施的权利。
 
译自：2012年8月2日【美国】华盛顿邮报编译：中国贸促会电子信息行业分会黄婧