美国小企业特点及SBA、FASB启示
来源：岁月联盟
时间：2010-07-01
关键词 小企业会计 美国小企业管理局（SBA） 美国财务会计准则委员会（FASB）
在美国社会，有一个突出的现象就是“全民皆投资”。虽然这得益于美国人富有注重实效、富有开拓创新精神的民族传统，但众多因素还是得益于美国政府大力倡导投资，同时配合出台立法上对小企业宽松的政策支持，这给与美国小企业诸多天时、地利，加上美国小企业本身的经营有方、销售拓展有力，形成了美国现阶段的小企业繁荣的景象。
1 美国小企业内部特点
1.1 采购环节便捷性
由于美国政府对小企业发展的支持，企业从市场中获取原材料已步入专业化途径。小企业对于产品的供应环节有着独特的个性化需求，若要保持企业不断呈几何态势增长，在供应采购环节上需随业务变化定制采购路径。美国原材料市场完备的售前、售后服务为小企业构成低成本、高附加价值的原材料采购体系提供了保证。
1.2 加工环节协作性
美国的小企业加工环节可以实行外包，这使得小企业在企业建制过程中不必配备齐全的加工设备或不必配备大型专业加工设备，而需要大型专业加工设备的加工环节外包，自身完成简单、少量的加工任务，从而使小企业管理层次精简，资产利用率更高。由此使很多小企业自身既是产品的生产者，又是产品的外包者，在一定程度上小企业依据市场的自我调整完成全社会协同合作。
1.3 销售环节完备性
小企业最大的特点就是规模小、人员少，美国小企业的销售环节可用多样化来形容。
通常，小企业除了自行销售外，还利用美国众多的批发商、代理商等途径，供应商通过邮寄光盘和采购宣传样册等途径博得用户的亲睐，使销售商品直接进入用户视线，为用户选购省去时间。除此之外，随着互联网的普及及人们对网上交易的信任度增强，营销已成为新的一种营销方式，其效用仅次于口碑营销。美国著名网站托管服务提供商Affinity Internet在2005年9月份调查了他的2 725个小企业客户（企业员工人数在25个以下），22％的美国小企业通过网络营销获得了75％以上的业务量。
1.4 运营模式独特性
美国小企业通常在企业设立之初依据自身拥有的技术优势、人脉及已掌控的销售渠道，制定好了企业未来的发展方向。为避免合作人员或者是其员工效仿自己的创业之路，与之成为竞争对手，通常美国的小企业都采用家族式管理机制。其管理人员既是企业的拥有者又是企业政策的制定者，集控制权和所有权为一身。这种独特的经营模式使得公司高层管理人员及关键控制岗位全部由自己的血缘亲属担任，公司的人治模式偏向管理层，员工的积极性易受挫折，不利于小企业人才的培养和晋升。
2 美国小企业外部特点
2.1 政府政策制定倾向
政府制定的减税政策，包括个人所得税率的方式和企业减税措施。纳税企业通过个人所得税的方式完成税收的缴纳使得企业相关的税率降低，税收压力减轻。与此同时，企业减税措施规定将新设备购买费用的免税额度，由以前的25 000美元提高到10万美元，小企业因此获得设备购买的免税额度，可以善意地利用该额度调整设备构成体系，重新整合资源，在一定程度上减少高值设备低估入账。
与此同时，政府在一定程度上帮助小企业推销产品，扩大小企业参与政府采购计划的力度，免费向小企业提供相关的政策咨询。支持和扶持高新技术产业，鼓励小企业进行科技创新，为具有核心技术的小企业提供资本援助。
2.2 金融体系贷款优惠
在政府的指导性原则下，银行从自身资产整合角度出发，通过对贷款条件及资产抵押方面的种种优惠吸引小企业贷款。例如，10万美元以内的企业贷款，不必提供企业的财务报告和纳税，只需企业老板本人的保证即可；通过企业的网上信用积分，就可对企业进行评估发放贷款等。其低利率、贷款手续简化、贷款审核相对简单等有利因素为小企业的扩大再生产提供前提条件。
2.3 SBA贷款扶持
SBA即美国小企业管理局（Small Business Administration），SBA主要为符合条件、信用可靠的持续经营的小企业直接提供贷款，或为其获得其他贷款机构的融资提供担保，以鼓励和推动小企业的发展。
成立于1953年的SBA是美国政府的一个独立机构，其于1983实施的小企业技术创新计划（SBIR）为年研究开发经费在1亿美元以上的，联邦政府机构按一定比例向SBIR划拨专款用于资助小企业的创新研究；研究开发经费超过2 000万美元的，联邦政府机构每年为小企业确定科研项目和目标。
2005年夏末的美国，经历了历史上罕见的飓风袭击，导致2005年下半年美国经济增长速度缓慢，众多背负贷款的小企业因此严重受损，其背负的债务一段时间内无法偿还，这在一定程度上增加了SBA的经济负担，延缓了SBA对其他可靠的小企业贷款的持续发放。截至2006年末，在经济危机中，SBA已经发放了112亿美元的贷款，其中包括106亿用于弥补在飓风灾害中受到的损失。
在2006年SBA发布的年度分析报告中指出，SBA下一年度的目标是通过出台适应小企业的生存能力的策略来保持和加强国家的经济发展，以协调和发展对经济危机后小企业经济的恢复。其中分为四个方面的战略目标：一是为小企业改进经济投资环境；二是构建小企业与大型企业进行公平竞争的桥梁，增加小企业竞争的成功机率；三是在经济危机后，恢复与重建中小企业的活力；四是确保所有SBA制定的政策能被最有效的执行。
由此可见，SBA在美国经济中，对小企业的发展起着杠杆和保护伞的作用。一方面，对小企业经济进行指导和扶持，另一方面，通过贷款的发放对小企业进行一定程度上的宏观调控，从政府管理角度调节小企业发展比例。
2.4 AICPA与FASB保障
AICPA即美国注册师协会（American Institute of Certified Public Accountants）。它主要是提供给成员资源、信息及通过相互的协作关系，使成员之间能够共享有价值的信息服务，通过这种协作联系方式来服务大众。
1972，AICPA成立惠特委员会（Wheat Committee），专门研究制定会计准则的建制问题。根据该委员会的建议，美国于1973年成立了独立于AICPA的财务会计准则委员会（FASB），FASB的成立取代了会计原则委员会（APB），其组成成员由多方面代表构成，打破原来APB成员全部来自于会计职业界的规定，这样在成员和体系设置上保证了相对的独立性，为FASB更好地制定与之适应的会计准则提供了先决条件，这在一定程度上为后续的偏向小会计的准则制定打下了基础。
(1)针对小企业在原材料采购、生产加工、成品销售、运营模式等诸多方面与大企业之间的差距，1976年，AICPA发布了《关于小企业根据公认会计原则提供的报表》。以往对小企业虽采用简化的会计标准，但反映出来在某些特殊交易或特定业务中可能会失去其效力，AICPA在此问题上一定程度地解决了各国对于小企业会计制度执行过程中的一些尴尬局面。
(2)1983年成立研究小组对小企业会计问题进行专门研究，研究认为若按照公认会计原则编制的财务报表缺乏相关性且太过复杂，无疑增加了企业会计师的费用。美国会计职业界支持对小企业的专门的统一会计准则（Little GAAP）的研究，会计师们赞成采用不同的准则，而银行家们则认为对小企业和大企业都需要相同的信息，应保持现状。
(3)1996年，FASB发布了第126号公告“非公众公司在工具方面的例外规定”。2000年，FASB发布财务会计概念公告，在会计计量中使用现金流量信息和现值。虽然企业视现金流量表为企业内部商业秘密不愿意过多披露，在一定时间内小企业会计制度中编制现金流量表的功效流于形式，但对其规范化的设置为今后的报表体系编制规范打下了基础。
3 SBA、FASB对我国的启示
我国的小企业会计制度与美国小企业会计制度无论从起步时间、资金规模、运作的技术水平以及需要的宏观环境等诸多方面都存在着较大的差距。
3.1 会计职业团体成熟性
AICPA及美国会计准则制定机构FASB均是民间会计团体，其机构发展悠久。会计职业界起步晚、发展慢，其会计准则的制定机构为财政部，因此，我国的会计体系是从政府角度出发，而美国的会计体系在会计准则制定方面是由相对独立的民间会计团体机构制定，其针对小企业发展和研究相对比我国成熟，制订政策时更具有倾向性和务实性。
3.2 制定体系偏向性
以私有制为主体的美国，在小企业会计体系制定过程中充分考虑了投资者的利益，对国家因素考虑得较少；而我国，国有企业属于国家，在对小企业会计体系进行制定的过程中，国家要考虑国有企业在制定过程中的偏颇方向，为此将会计信息部分很大程度上偏向于国家利益。
3.3 贷款扶持体系性
美国已经形成了一套可行的小企业贷款扶持管理体系，并能很好地通过政府对其进行指导并有选择性的进行监督。而我国目前还没有明确的贷款审核、发放、监控体系，对企业的风险投资仍处于摸索的阶段，其SBA、FASB从不同的方面分别对小企业进行监督、控制与保护，我国还需进一步从国情出发，找到市场小企业发展的，选择适应的方式对我国小企业进行监控和扶持。
1 中华人民共和国财政部．小企业会计制度[M]．北京：中国财政经济出版社，2004
2 小企业会计制度研究组．《小企业会计制度》讲解[M]．大连：东北财经大学出版社，2004
3 葛家澍．论美国的会计概念框架与我国的基本会计准则[J]．厦门大学学报（社会版），2006（4）
4 C．Barrow．The Essence of Small Business[M]．UK：Prentice Hall International(UK)Ltd，1993
5 史红，陈炜．浅析美国小企业营销的经验与启示[J]．北方经济，2006（8）
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