制约思想政治理论课作用发挥的因素分析及对策研究
【摘要】 吸引力不强、实效性不够是高校思想理论课教学普遍存在的两大问题。笔者从认识、条件、管理、方法、研究等五个层面分析了制约思想政治理论课作用发挥的主要因素,并从加强组织领导、优化管理机制、改进教学方法、构建保障体系、推进学科建设等方面提出了破解制约性因素的具体对策。
【关键词】 思想政治理论课;制约因素;对策
Abstract:Lacking attraction and efficacy are the two big problems existing commonly in the course of Ideological and Political Theory in colleges.It makes analysis on the main factors controlling the function of the course from 5 levels:recognition,condition,management,methods and research,also puts forwards the detailed countermeasures to the inhibiting factors from reinforcing organization and leadership,optimizing managing mechanism,improving teaching methods,structuring guarantee system and promoting discipline construction.
Key words:Ideological and Political Theory course;inhibiting factors;countermeasures
1 问题的提出
高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务,是对大学生进行思想政治教育的主渠道,是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要途径,在培养大学生成为特色社会主义事业的建设者和接班人过程中具有十分重要的作用。多年来,高校在加强和改进思想政治理论课方面进行了积极的探索,也取得了很大的成绩,在引导大学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念,增强对改革开放和化建设的信心、对党和政府的信任等方面,发挥了重要的作用。
随着我国社会主义市场的和社会各种深层次矛盾的凸现,随着世界多极化、经济全球化、文化多元化趋势的发展和综合国力竞争的加剧,高校思想政治理论课也面临着新的挑战、新的要求。从高校的实际情况看,思想政治理论的教育教学与课程设计的目标要求之间还存在着较大的差距,具体表现在两个方面。一是思想政治理论课对学生还缺乏足够的吸引力。有的学生认为思想政治理论课内容空洞,与社会实际存在差异,提不起学习热情和学习兴趣;有的学生认为思想政治理论课与个人今后发展的关联度不大,在学习上不需要投入太多的时间和精力;有的学生认为教师授课水平不高,教学方法落后,课堂效率很低,是否参加听课没有太大关系。面对学生消极的学习态度和学习表现,面对沉闷的课堂气氛,不少任课教师感到茫然,讲课提不起精神,自信心也受到严重打击。“学生不欢迎,老师没干劲”成为思想政治理论课的普遍现象。二是思想政治理论课的教育教学没有完全达到实际效果。有的学生虽然通过了思想政治理论课的学习,但运用马克思主义世界观和方法论去认识和分析问题的能力还比较弱,对马克思主义的信仰和中国特色社会主义的信念还不够坚定,对自身肩负的使命和相应的素质要求还缺乏足够的认识,对我国基本国情以及复杂多变的国际形势的认识把握能力还有待进一步提高,对党和政府的路线、方针、政策还缺乏足够的信任,世界观、人生观、价值观也不够稳定和成熟。
充分发挥思想政治理论课的作用,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生,是党的教育方针的具体体现,是社会主义大学的本质特征,是党和国家事业长远发展的根本保证。作为高校思想政治教育工作者,应当认真研究问题的症结所在,全面分析思想政治理论课作用发挥的制约性因素,并采取切实有效的措施加强和改进思想政治理论课的教育教学工作,全面增强思想政治理论课的针对性、实效性和感染力、吸引力。
2 制约的因素
思想政治理论课的教育教学是一项系统性和综合性比较强的工作,影响其作用发挥的因素是多方面的。认真分析制约思想政治理论课的因素,并采取针对性的措施加以破解,对加强和改进思想政治理论课的教育教学具有十分重要的意义。从调查研究的情况看,制约思想政治理论课作用发挥的因素主要有以下五个方面。
2.1 认识性因素
多年来,党中央、国务院反复强调,各级党委、政府和高等学校要从党和国家发展战略的高度认识思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用,采取切实有效的措施,把思想政治理论课教育教学提高到一个新的水平。而在实际工作中,部分高校领导、思想政治理论课教师以及学生对思想政治理论课的认识还存在较大的差距。从高校领导层面看,有人认为思想政治理论课不是学校的主流课程,对学校上层次、上水平不会产生太大的影响,认为不必投入过多的精力来研究解决思想政治理论课的建设问题,从而不同程度地存在表面重视实际不重视的现象。从教师层面看,部分教师缺乏崇高的专业理想和专业道德,对思想政治理论课的地位、作用、功能心存疑虑,没有从系统的、全局的、宏观的、发展的角度去认识思想政治理论课教育教学工作的重要性。从学生层面看,不少学生认为,思想政治理论课的内容与中学时期开设的社会、政治、历史等课程的内容有比较大的重复性,大学开设这些课程无非是出于政治的需要,对今后个人就业和发展没有太大的关联度,思想政治理论课的学习只要应付得过去就行了,没有必要花大量的时间和精力去学习,因而普遍存在为学分而被动学习的现象。
2.2 条件性因素
思想政治理论课同其他课程一样,需要相应的支撑条件,否则就会影响其作用的发挥。但从实际情况看,高校思想政治理论课的教育教学条件并不理想。一是师资问题。思想政治理论课教师缺乏严格的准入条件,真正科班出身的教师比例并不高,职业思想不稳定现象比较普遍,存在着大量使用兼职教师的现象,不少高校兼职教师比例在1/3以上。同其他专业课相比,思想政治理论课教师的编制偏紧,学历、学位、职称水平偏低,进一步学习提高的的机会偏少。相当一部分教师整天忙于备课上课,没有足够的时间开展思想政治理论课的教育教学和学科研究,影响了自身素质的进一步提高。二是经费问题。思想政治理论课的教育教学经费投入普遍不足,难以有效地改善教学条件、科研条件、教师福利条件。从高校实际情况看,思想政治理论课教师的待遇普遍偏低。尽管大家都认识到结合课程学习开展大学生社会实践非常有必要,但由于经费的制约难以有效地实施。三是教材问题,教材修订不够及时,教材内容滞后于经济社会发展的现象比较突出。大学教材与中学教材缺乏的衔接性,内容重复比较多。配套的辅助教材建设不够重视,品种比较单一,在实际教学中的时效性、适用性不强。
2.3 管理性因素
高校对思想政治理论课管理比较松散是一个普遍现象,管理的科学性、规范性、严密性不强。从体制上看,真正能够做到独立设置社会科学部的高校不多,相当一部分高校将社会科学部与人文社科类的院系合署或合并,没有真正形成学校党委直接领导、社会科学部独立运行、教研活动独立开展的管理体制。从机制上看,制度缺失的现象还比较严重,对思想政治理论课的教育教学工作还缺乏一套有效的评价标准与激励约束机制,思想政治理论课教师的积极性、主动性、创造性还得不到有效的发挥。从教学组织上看,课程的教育教学工作缺乏前瞻性和计划性,教学管理的规范性、科学性有待进一步提高。从教学实践上看,教学实践的安排还存在不少困难,稳定的社会实践基地还比较缺乏,教学实践活动同课程要求之间还有相当大的差距。
2.4 方法性因素
思想政治理论课的教育教学是师生双向互动的过程,这一过程能否取得实际效果,教师的教育教学方法将起决定性的作用。目前高校思想政治理论课教育教学总的来说是采取传统的注入式方法、说服教育的方法为主,一些教师对新形势下大学生思想特点所发生的变化认识不足,对现代教育技术的掌握使用准备不足,对国内外先进的教育教学方法的跟踪学习不足。往往是教师讲授原理、理论比较多,组织学生开展理论联系实际的学习比较少,教师采用传统的讲义、板书的讲授方式比较多,采用多媒体等现代教育技术讲课的比较少,教师在课堂独唱式的教学方式比较多,组织学生讨论、辩论等互动式的教学方式比较少,教师采取以测验学生知识点掌握情况的闭卷方式比较多,以测验学生知识掌握运用能力的调研报告、研究以及开卷考试的方式比较少。
2.5 研究性因素
从学科研究上看,对思想理论课的研究工作没有引起足够的重视,有的学校还没有将其纳入重点学科、精品课程进行建设,在各级各类课题立项中,思想政治理论课所占的比例不高,尤其在一些层次比较高的课题申报过程中,思想政治理论课的课题往往缺乏应有的竞争力。从教学研究上看,存在重学科研究、轻教学研究的现象,对学生认知方式的研究、接受的研究、价值取向的研究不够深入,对课程教学方法的改进性研究、教学效果的评价性研究、教学改革的实验性研究、教学内容的时效性研究不够系统。
3 破解的对策
增强思想政治理论课的吸引力与实效性是一项长期的工作任务,抓好了这项工作,就抓住了用理论武装大学生的首要问题。胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治工作会议上指出,要全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设,切实改革教学内容,改进教学方法,改善教学手段,努力增强思想政治理论课的吸引力和感染力。总书记的讲话精神为破解思想政治理论课的制约性因素指明了方向。
3.1 统一思想认识,加强组织领导
认识是行动的先导,没有正确的认识,就没有正确的行动。近年来,党中央、国务院高度重视思想政治理论课的教育教学工作,颁发了中央16号文件,召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议,中宣部、教育部还出台了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》,为增强思想政治理论课的吸引力与实效性创造了有利的条件。我们应当组织广大师生,尤其是高校的领导干部和思想政治理论课教师,深入学习中央有关会议和文件精神,准确把握精神实质,把干部师生的思想认识统一到加强和改进思想政治理论课重要性的认识上来,统一到中央对高校思想政治理论课教育教学形势的分析判断上来,统一到中央加强和改进高校思想政治理论课的工作部署上来,以实际行动投身到教育教学的改革之中。要加强对思想政治理论课教育教学工作的组织领导,增强工作的计划性和系统性,将其列入学校党委行政的重要议事日程,及时研究和解决思想政治理论课遇到的新情况、新问题。要采取切实有效的措施,不断提高思想政治理论课教师的认识水平,使他们真正成为坚定的马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣讲者,社会意识形态和精神文明的传播者,大学生健康成长成才的指导者。要深入研究大学生的需求特点和认知规律,充分尊重他们在思想政治理论课教学过程中的主体地位,激发他们学习思想政治理论课的积极性和主动性,不仅要让大学生需要这门课程,更要让大学生喜欢这门课程。
3.2 优化管理机制,提高师资水平
中宣部、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中指出,提高高等学校思想政治理论课教育教学质量和水平,关键在教师。造就一支高素质的、专业化的师资队伍,是破解思想政治理论课作用发挥的最重要、最有效的措施。一要健全专兼职教师的准入与退出机制。建立严格的思想政治理论课教师的任职标准和聘任制度,充分利用教师职务聘任这一政策杠杆,全面提高教师个体的综合素质,把政治坚定、品德高尚、素质优良的教师充实到思想政治理论课队伍,把不适合从事思想政治理论课教育教学的教师调离岗位,进一步优化师资结构,提高专兼职教师队伍的整体水平和能力。二要完善思想政治理论课教师的学习培训制度。思想政治理论课是思想性、时代性、性要求很高的课程,我们必须定期组织思想政治理论课教师参加集中学习和培训,帮助他们准确把握教学的基本内容与基本要求,更好地运用科学的教学手段和教学方法,全面提高自身的思想素质、专业素质和职业素质。三要形成思想政治理论课教师的良性发展机制。引导教师进行职业生涯设计,明确自身的努力方向和发展目标。在学历提高、职称评审、课题申报、评优评奖等方面进一步完善激励机制,形成思想政治理论课教师比、学、赶、超的良好氛围。鼓励他们参加调查研究、社会实践等活动,以进一步开阔视野,深入了解国情、社情,把握时代的发展特征和发展要求,完善自身的知识结构和思维方式。
3.3 充实教学内容,改进教学方法
教材与教法是思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益的重要因素。长期困扰多年的教材问题,在中央的直接关心和统一部署下,已经得到了比较好的解决,新课程方案的四种教材编写工作已经取得重大成果,基本形成了基本教材、配套教材和音像类教材在内的立体化教材体系。随着新课程方案的实施,目前关键的问题就是围绕新的教材,进一步充实教学内容,提高思想政治理论课对大学生的吸引力。思想政治理论课教师要结合教材的重点和难点,联系我国社会发展的实际和学生关注的社会热点,分析课程内容的背景和时代背景,引进生动鲜活的教学案例和教学素材,组织学生阅读有关原著和文章,加强实践教学环节,帮助学生提高观察和分析复杂社会问题的能力。教学方法是思想政治理论课教师的一个永恒课题,教学有法,教无定法,贵在得法。思想政治理论课教师要灵活运用教学方法,认真钻研教学,全面提高教学水平。教师在教学中充分发挥自身主导作用的同时,也要充分发挥学生的主体作用,激发学生学习的积极性和主动性。要努力贴近学生实际,遵循教育教学规律和学生学习特点,学习掌握教育技术,精心设计和组织教学活动,认真探索专题讲座、案例教学、多媒体教学、实践教学等多种教学方法,注意运用讲授式、启发式、参与式、研究式等多种方式开展教学。不断改进和完善方法,采取多种形式,综合考核大学生对所学内容的理解和实际表现,力求全面客观地反映大学生的思想政治理论素养和品质。
3.4 加大投入力度,构建保障体系
中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》指出:“各级党委和政府要把加强和改进思想政治理论课教育教学作为一项重要工作摆上议事日程。要高度重视,加强指导,加大投入,为高校思想政治理论课的建设和发展提供良好的条件。”在实际工作中,要把加强和改进思想政治理论课的理念、政策、措施落到实处,达到学生真心喜爱、终身受益的目标,非常重要的一个着力点是要加大投入,舍得投入,为思想政治理论课建设和发展提供强有力的支撑。一要完善体制保障体系。理顺思想政治理论课的教学管理体制,有条件的学校应设置独立的社会科学部或思想政治理论课教研部,直属于学校党委领导和管理,做到有专门机构管人理事,提高思想政治理论课教学、科研等方面管理的专门化水平。二要完善经费保障体系。设立思想政治理论课建设日常运行经费和专项建设经费,用于课程建设、图书资料和教学设备的购置、教师和学生社会实践等方面的支出,不断改善思想政治理论课的教学科研条件,为教师和学生参加社会实践活动提供必要的经费保障。三要完善人员保障体系。科学核定专职教师的编制,处理好专职教师与兼职教师之间的关系,按照学生人数和教学任务,配好配足专任教师,配强教学管理人员,并充分利用学校和社会资源,做好优秀兼职教师的聘任工作。切实改善思想政治理论课教师的教学、科研和生活条件,调动他们工作的积极性和主动性,安心从事思想政治理论课的教学与研究。
3.5 推进学科建设,提高学术水平
学科建设是加强和改进思想政治理论课的基础。2005年1月中央召开加强和改进大学生思想教育工作会议之后,中宣部、教育部对思想政治理论课学科建设问题十分重视。现在,马克思主义理论一级学科及其所属的马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义化研究、国外马克思主义研究、思想政治教育5个二级学科已经初步建立起来,对于加强和改进大学生思想政治理论课建设,提供了强有力的学科支撑,搭建了良好的学术平台。高校应当抓住当前良好的发展机遇,遵循学科建设的一般规律,加强对思想政治理论课所依托的学科的建设,做到目标明确,规划科学。加大学科带头人的培养和支持力度,有条件的学校应成立思想政治理论课研究机构,逐步形成学科研究团队,培养一批思想政治理论课教育教学研究专家,出一批具有较高水平的教育教学研究精品。有计划地组织教师开展理论研究,鼓励教师申报研究课题,为教师发表科研成果提供园地,积极创造条件扶持马克思主义理论和思想政治教育硕士点建设。着眼于教学方式方法的改革,着眼于现代教育技术的运用,着眼于提高学生的学习兴趣和学习效果,将思想政治理论课作为校重点课程建设,努力把每一门思想政治理论课程建设成为校级、省级、国家级“精品课程”,建设成为深受学生欢迎和喜爱的课程。
破解思想政治理论课作用发挥的制约性因素,提高思想政治理论课的教育教学效果是一项系统工程,需要上级主管部门的宏观指导和支持,需要高校的有效组织和管理,需要广大思想政治理论课教师的主动实践和推进。中央实施思想政治理论课的新课程方案为加强和改进思想政治理论课教育教学提供了有利的契机。我们要紧紧抓住这一有利时机,针强工作的针对性,发挥协同作战的综合优势,持之以恒地攻坚克难,着力解决思想认识不够到位、支撑体系不够完善、师资队伍建设和学科建设比较薄弱、课程内容比较枯燥、教学方法比较单一、管理水平比较低下等问题,把思想政治理论课的教育教学提高到一个新的水平。
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基本项目:2006年浙江省教育厅资助项目(NO:20060731);浙江省教育厅计划项目(No:YB06041)