关于公安院校司法会计教学的思考
【摘要】司法是公安院校犯罪侦查专业的专业基础课,课程理论性和实践性都比较强,它对经济犯罪侦查专业学生学习专业课以及将来从事经侦工作,具有特别重要的意义。但是,从目前公安院校所开设的司法会计教学效果来看,还有些差强人意。在这种形势下,公安院校如何做好司法会计教学工作,为经侦部门培养能力强、素质高的司法会计技术人员,显得尤为重要。本文针对目前公安院校司法会计教学中存在的主要问题提出相应对策,有利于公安院校司法会计教学工作的进一步,从而为司法实践部门培养出更多更好的司法会计技术人才。
【关键词】公安院校;司法会计教学
【Abstract】The judiciary accountant is public security universities and colleges economic crimes investigate the special field special field basic course, course theory and practicality are all comparatively strong, it commits a crime to economy investigating the special field student studying a specialized course and is engaged in in the future as a result of spying a job, have especially important significance. From but, what public security universities and colleges, still has some to come to look at the judiciary accountant teaching effect establishing is at present fair. How under this circumstances, public security universities and colleges does a good job in judiciary accountant teaching, the judiciary accountant technician who is that the ability cultivating is strong as a result of spying a branch, quality is high, appears especially important. The primal problem the main body of a book there is existed in middle specifically for the public security universities and colleges judiciary accountant teaches at present brings forward the corresponding countermeasure, beneficial to public security universities and colleges judiciary accountant teaching job going a step further develops, is that the actual judicial practice branch trains a still more much better judiciary out accountant technology talented person thereby.
【Key words】Public security universities and colleges; Judiciary accountant teaching
随着我国经济形势的发展,经济犯罪的猖獗,经济犯罪侦查工作越来越重要,司法实践对司法会计的需求逐渐增加。在二十世纪末期全国各公安院校相继开设了司法会计课,并把它作为经济犯罪侦查专业的专业基础课。司法会计是一门理论性和实践性都比较强的课程,学生通过在校的学习,需要掌握一定的司法会计技术,从而在司法实践中发挥司法会计的作用,有效地惩治和预防经济犯罪。但从目前司法会计教学效果来看,并不理想,究其原因,主要存在一些问题,诸如学生学习这门课存在认识问题、课程设置的不合理、教材问题、教学模式的单一化、教师理论知识和实践经验不够完善等。这些问题的存在,致使教师很难达到好的教学效果。为了提高目前公安院校司法会计教学质量,取得良好的教学效果,笔者根据自己的司法会计教学实践,提出以下几点认识。
1 强化目的教学,激发学生学习动机
全国公安院校虽然相继开设了司法会计这门课程,而且把它确定为必修课,但学生并不重视,缺乏学习动机。而学习动机对学习的促进作用表现为决定学生的学习方向,加强学生的努力程度。首先,学习动机使学生具有明确的学习目标,知道自己为什么而学习,朝着哪个方向努力;其次,学习动机使学生积极主动并持之以恒地寻求有关信息。动机水平高的学生能够在长时间的学习中保持认真的学习态度。所以教师应采取行之有效的方法引导学生学习司法会计的兴趣,提高学生的学习动机水平。
1.1 讲述司法会计产生的背景。司法会计的产生和发展,与社会经济的发展有着密不可分的联系。“司法会计”一词是外来词,20世纪50年代由前苏联传入我国,它的引入,是现实和理论发展的需要。向学生特别强调司法会计的现实背景、司法会计理论发展的背景,这样才能使学生感到司法会计的发展水到渠成而不是强加于人,司法会计作为一种新兴的取证技术和鉴定手段,是基于司法机关侦查、审理涉及财务会计业务案件的需要而产生的,是经济犯罪侦查工作必不可少的一项技术工作,从而有利于学生认识司法会计内容的实际背景和应用的价值。
1.2 明确每一章节的学习目的和意义。针对司法会计课程结构特点分析,本课程分三部分讲述,第一部分是会计基础,第二部分是司法会计检查,第三部分是司法会计鉴定,使学生明确每一部分以及每一章节的学习目的和要求。目的应切实可行,并在上课前向学生讲明自己的要求,阐明自己所教内容的重要意义,使学生明确学习目标。从而让学生认识到通过学习司法会计,一旦毕业从事经济犯罪侦查工作,就能够掌握一般的司法会计技术,适应经侦工作的需要。
1.3 举例说明司法会计技术在侦破经济犯罪案件中的作用。使学生从思想上明确司法会计内涵,充分认识司法会计工作在经侦工作中的必要性和紧迫性。司法会计在司法机关诉讼中准确“认定事实”方面,发挥着重要的“证据”功能,并已在司法机关办理刑事、民事、经济和行政案件中发挥了其他技术不可替代的作用,而司法实践中由于大多数侦查人员、检察人员、审判人员和律师缺乏对司法会计的了解,有的甚至一无所知,所以在司法实践中常常出现对需要进行司法会计鉴定的不送检,或提出不适当的鉴定要求,或不会收集检材致使鉴定无法进行等情形。在这里可以列举一典型案例说明司法会计作用。
司法是一门理论性和实践性都比较强的课程,而目前大多数公安院校还采用传统的教学模式,以教学为中心,以教科书为依据,教师按部就班地讲授课本知识,这种灌输式教学,不仅使学生感到太死板,提不起太大的学习兴趣,完全是一种被动的接受,而且极大地阻碍了学生创新意识、创新能力和实际操作能力的培养,扩大了与实际的差距。最终导致培养出来的学生缺乏综合分析能力和独立解决问题的能力。要扭转,笔者认为途径如下:
2.1 合理安排课时。
大多数公安院校在这门课程课时设置上欠妥,大约50课时左右,短短一学期,既要学习会计基础知识,又要学习司法会计检查知识,还要学习司法会计鉴定知识,要在这有限的时间里学完这些内容,而然教师的教学重点就偏向于理论教学,授课内容不能做到全面、详细,使得学生学习这门课程很吃力。要想使学生通过这门课的学习,掌握司法会计技术,取得良好的教学效果,应适当增加课时,而且在讲授司法会计之前,开设会计基础知识、司法会计检查知识等选修课,有条件的院校可以开设相关的必修课。通过优化课程设置,使学生掌握扎实的专业知识,为以后走上工作岗位打下良好的理论基础。
2.2 采用多种教学方法。
2.2.1 创设问题情景,采取启发式教学。由教师先提出问题,学生渴望得到答案,经过一定的努力能够得到解决,这种方式有利于活跃课堂气氛;比如讲到犯罪嫌疑人利用多列支出手段偷税,支出如何多列。教师就可以先提出问题,然后学生之间分成小组,进行资料的收集、整理、分析,来共同探讨这个问题。
2.2.2 使用案例教学法,由于这门课课时不多,在教学中应精选案例,结合一些实际的案例,通过记账、核算、司法会计检查和会计鉴定,引导学生熟悉案例分析的一般方法。比如讲司法会计检查方法时,通过一案例来说明司法会计检查方法的运用,在涉嫌挪用资金案的侦查中,需要查清发案单位支付的一笔银行存款的去向,从发案单位获取的财务资料有开出该笔支出的转帐支票存根以及收款单位开出的有关收据,如果直接去收款单位应该如何查账,运用哪些检查方法,通过案例教学,使学生将所学的理论知识与司法实践结合起来。
2.3 采用多媒体教学手段。
适当运用机等多媒体课件教学。计算机是一种十分有用的教学媒体,它能在屏幕上呈现文字和图表。这门课第一部分是会计基础部分,理论性和实践性都比较强,学生刚开始就要接触这部分知识,存在一定的畏难情绪。因此,运用一些多媒体,讲解会计记账流程,会计报表的编制等,以图文声像方式传授会计基础知识知识和技能,使教学内容和形式生动活泼,从而激发学生学习的兴趣,使学生自主学习,积极思维。
通过以上优化课堂教学,使学生把所学的司法会计知识充分地调用起来,体会到学习这门课的真正目的,从而激发他们学习司法会计的主观能动性,把学习变成一种主动自发的要求。
3 改革方式,加大实训操作比例
建立合理的考试方式制度。司法会计是犯罪侦查专业的必修课,针对它的考试方式应多样化,尤其是应加大实训操作比例。最终成绩应结合平时的阶段测试测试、理论考试以及实训操作考核等来评定。
3.1 在教学过程中,适当地进行学习阶段的测试。
这种方式不但可以检测学生是否跟得上学习,而且可以提高学生的学习积极性。让学生及时了解自己学习的结果,会产生很大的激励作用。比如,在学习了司法会计检查方法这一部分内容,可以给学生出3~5个案例来测试他们对这部分内容的掌握程度。当学生知道自己的成绩较好时,可以激起进一步学好的愿望;同时,有些学生知道自己成绩不太理想时,通过看到自己的不足和错误,及时改正,能够激发上进心。
3.2 期末考试成绩的确定。
笔者认为,期末该课程考试成绩的各部分分值比重为:
3.2.1 平时成绩占20%,通过学生的平时测试成绩来确定。
3.2.2 理论考试占40%。
由于课程内容的循序渐进,上半学期课程内容主要是讲述会计的基本理论和基本方法,是基础的基础,因此,进行期中考试,采取教考分离的闭卷笔试方式。
3.2.3 实训操作占40%,考核时间定为两节课。
3.2.3.1 会计基础部分的实训考核占10%,包括①会计凭证操作。要求会填制原始凭证;会填制记账凭证;会编制科目汇总表。②会计账簿操作。会登记各类账簿;会对账、结账;会编制试算平衡表。③会计报表操作。会编制资产负债表和利润表。④更正错账。会按规定方法更正错账。
3.2.3.2 司法会计检查部分的实训考核占15%,要求会使用司法会计检查最基本也是最常用的八种方法以及司法会计检查实施的步骤。
3.2.3.3 司法会计鉴定部分的实训考核占15%,包括司法会计鉴定方法的运用以及鉴定程序。这样对学生进行最终成绩的综合评定,能够客观地、全面地反映学生的学习程度,综合素质和能力。
4 利用多种渠道,提高学生的实战能力
为了使学生达到学以致用,培养出优秀的司法会计技术人才,可以通过利用多种渠道,提高学生的实战能力。
4.1 邀请实际部门的专家进行教学案例专题讲座,增加学生的实战知识。
邀请司法部门和会计师事务所的知名专家来学校进行专题讲座,向学生们讲解司法实践中司法会计技术的具体运用。专题讲座的内容可以根据当前我国经济犯罪形势来确定,如,今年5月12日四川汶川等地发生特大地震灾害后,中央和地方各级政府投入大量资金和物资,各地人民群众捐款捐物,那么就可以确定专题为“对于挪用这些救灾款物案件的司法会计检查方法的运用”的专题讲座。
4.2 学生“走出去”,到实践部门参与司法会计工作。
学生每学完一部分理论知识,就安排他们到实际部门去了解实际工作情况,了解实际中经济业务的具体核算程序、司法会计检查的具体操作程序、司法会计鉴定文书的写作方法等。有条件的可以让他们参与一两项工作,这样可以把所学的理论知识与实际相结合,有助于他们更好地掌握理论知识,同时提高学生的实战能力。比如,当学完司法会计文书部分,就可以让学生“走出去”,到司法实践部门了解实际案例中司法文书的制作,包括送检报告、委托书、聘请书、司法会计检验报告、司法会计鉴定书等的制作,并动手制作这些文书。
4.3 建立学生实习制度。
毕业生的实践能力、动手能力以及实际工作能力与将来所从事的工作岗位要求存在着脱节的问题,为了解决这一问题,学校可以建立学生实习制度,创造良好的锻炼实习机会,通过实习,在司法会计领域获得实际的工作经验,巩固并检验学过的理论知识,将理论与实践有机结合起来。实习需在大一、大二的时候就开始厉兵秣马,学生可以利用寒暑假时间去会计师事务所、税务事务所等单位实习。
5 提高教师素质,丰富办案实践经验
司法会计是一门理论与实务紧密结合的学科,决定了司法会计教学工作需要多学科、复合型的教学人才。现在公安院校的司法会计教师一般来源于三个渠道,一是从法学专业教师转来;二是从会计等经济学专业教师转来;三是高校毕业后直接进入公安院校教学的。他们虽具有一些理论知识,但却缺乏必要的实践经验,难以适应司法会计教学的需要。教师是学校课堂教育的具体组织实施者。教学效果在很大程度上依赖于老师的业务水平和实践经验,要提高教育质量,就必须注重教师队伍建设,注重对教师业务素质的培养。
5.1 完善司法会计教师应具备的理论知识。司法会计涉及的理论知识很多,这些理论知识又会随着市场经济的而发生变化,比如现阶段新会计准则体系颁布,司法会计教学内容也应有所变动,这就要求公安院校司法会计教师应不断地学习专业理论知识。包括经济学知识、会计学知识、审计学知识、法学知识等,可以通过教师进修、参加司法会计专业研讨会和不同院校任课教师之间的沟通、交流等形式,来提高自己的理论水平。
5.2 提高教师的司法实践能力。司法会计不仅是一门理论性很强的课程,而且是一门实际操作性很强的课程,要求教师既具备相应的理论知识,又具有实际的操作经验。为实现这一目标,学校应制定教师每隔几年定期基层锻炼一段时间的制度,并与评定职称挂钩,以提高教师的实际应用能力和水平。
5.3 提高教师的科研能力。教师既是教育教学活动的实践者,又是教育教学活动的研究者。教师具备教育研究能力是非常必要的,通过教学研究,可以深化教师的理论知识和实践能力,提高自身素质。教师可以在本专业范围内,选出好课题,积累好资料,进行教育科学研究。另外,学校在这方面给予一些政策来支持教师搞科研。
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