浅谈广西南宁加强与泰国产业合作的思路

　　【关键词】广西南宁  泰国  产业合作  区域性
　　【论文摘要】泰国地处中南半岛中心地带，在东盟国家的区位优势尤为明显，其产业也较为合理，且在整体上高于广西南宁的产业发展水平。因此，广西南宁应通过与泰国开展农业技术、能源、矿产资源、业、文化和科技、与信息等方面开发合作．以此巩固南宁国际区域城市的地位以及加强与泰国经贸往来。
　　泰国地处中南半岛中心地带，是东南亚与南亚、东方与西方文化的重要交汇点。汽车制造、旅游等产业的崛起，使泰国结构已发生重大变化，由过去主要以农产品出口为主的农业国逐步向新兴国转化。加强广西南宁与泰国产业合作不仅仅在于双方之间的产业互补性强，同时也由于广西南宁和泰国突出的区位优势，绝佳的区位又有利于共享自由贸易区内产业合作的溢出、辐射效应。泰国在东盟国家中较高的经济、地位也有利于广西南宁与泰国产业合作成功的示范作用．泰国曼谷是东南亚重要的国际枢纽城市．南宁国际区域城市的定位也必然要求加强与泰国曼谷等重要城市的经贸往来。
　　一、南宁与泰国第一产业的合作
　　南宁与泰国农业资源、农业科技水平以及农业产业结构等方面既有相似性，又有差异性。这种相似性和差异性有利于整合和发挥各自的比较优势。实现互利共赢和联动发展。第一产业合作思路是：
　　(一)开展农业技术合作
　　南宁掌握相对先进成熟的农业生产种养技术．应鼓励、扩大以户用沼气、水产养殖、养猪生产、杂交水稻、农业机械和农业信息为核心的农业实用技术出VI和培训，鼓励对泰国输出农业生产技术、作物良种、农业贸易信息、技术工人等，重点在农业种苗、生物农业、水稻抛秧、沼气、育苗等方面技术合作。
　　(二)加强粮食安全合作
　　泰国一直是稻米出口大国．其稻米主要出口市场是非洲和亚洲地区。而的南方地区又是大米的主要食用和产粮区。由于全球粮食需求逐年增加、能源原料的挤占，以及耕地逐渐被城市化和其他作物的种植所吞噬，粮食安全问题凸显。鉴于此从国家粮食安全和供应物流成本考虑，泰国在世界稻米的重要供应地位对于中国是一枚重要的棋子。我们可以把泰国、越南等国作为中国优质粮食安全的“后备粮仓”，通过订单、承包农地等多种形式，建立较为稳定、平价的泰国粮食供应链。在这一过程中，南宁的区位优势将成为这一合作中转站和“国家粮仓”。
　　(三)种植业与海产品加工合作
　　在市场经济条件下．任何生产都以其交换价值的获得为终极目标。虽然南宁与泰国在种植业产品上具有较大的同构性，但是区域产业合作的基本要求就是理性分工协作。
　　1．泰国木薯产品出口居世界首位，占世界木薯产品出口的9O％以上。南宁武鸣县作为“中国木薯淀粉之乡”，双方利用泰国丰富的木薯原料，增加资本投入，拓展加工技术合作，增大武鸣木薯生产产能，共同服务中国的木薯需求市场，也可鼓励南宁的淀粉厂到泰国投资设厂，利用泰国丰富低廉的原材料进行生产。
　　2．泰国橡胶2007年总产量313万吨，出口297万吨。而中国橡胶需求基本依靠进口。关于橡胶我们认为可以通过以下几种方法进行合作：
　　一是劳动力输出合作。橡胶种植需要大量的劳动力．南宁可以通过劳务输出公司，组织劳动力输出，参与泰国橡胶生产。
　　二是天然橡胶原材料供给。通过协议等合作方式，通过协商“保护价”保障较为稳定的价格和较为稳定的供给，打造南宁商贸中心之天然橡胶原料采购中心。
　　三是橡胶产品深加工合作。泰方提供较为稳定的天然橡胶原料供给，南宁或广西协调提供人力、场所、资金和销售保障，通过引进知名轮胎厂在南宁设立分厂等形式，充分利用东南亚泰国、印度尼西亚、越南等国的天然橡胶供给和中国广阔的橡胶制品市场需求。
　　3．泰国是仅次于日本、中国的亚洲第三大水产品出产国，海上捕捞渔业占泰国整体渔业的90％以上。由于拥有品种丰富、质量优良的海产原料。加上完善的水产品加工设备和低廉的劳动力。泰国水产品加工以其多样化在国际市场亦占有重要地位。南宁水资源充沛，鱼类资源丰富，其中邕江河有鱼类70多种。同时开展水产品无公害标准化生产示范基地建设，引进罗非鱼加工出口．南宁市被自治区列为罗非鱼生产重点基地。关于海产品及海产品加工合作，我们认为可以在以下几个方面展开：
　　(1)南宁可充分利用其作为中国大西南地区出海通道枢纽城市的优势，建立海产品集散中转、保鲜、加工产业基地，向西辐射云、贵、川，向北辐射湖南、湖北、江西等地。
　　(2)泰国渔业供给的绝大部分是海产品，而南宁渔业主要产品是淡水鱼类。双方可以互通有无，开展合作。
　　(3)在冷藏技术和鱼、虾产品深加工方面，泰国要远胜南宁一筹，同时在占据一定的国际市场份额(如美国、欧盟等)。南宁可以引进泰国相关企业，在南宁合作开发海产品冷藏运输、海产品罐头加工、淡水产品冷藏运输和加工，辐射中国腹地市场。
　　4．泰国独特的地理气候，热带水果非常丰富，其产品与南宁有一定的同构性。合作的基点基本与海产品相同：一是以南宁为中转站，拓展中国腹地市场；二是提供原产品，开展深加工；三是利用南宁的区位优势，拓展温带水果出口等。
　　二、南宁与泰国第二产业方面的合作
　　从产业比重来看，泰国的工业化程度较高。2007年，泰国的工业产值为1074．8亿美元，占国内生产总值的44％。主要表现在制造业、采矿业、能源工业和建筑业等。近年来，南宁经济实力明显提升，工业化水平不断提高，工业结构继续优化，效益明显增强，基本形成以食品、铝加工及机械、造纸、精细化工、生物工程与制药和信息为重点产业，以建材、纺织等产业为辅的较为完整并具相当规模的工业体系。
　　(一)汽车及零配件业合作
　　泰国的汽车及零配件业合作由于长期的国家行业政策支持、劳动力廉价、工人技术娴熟等原因，世界各主要汽车制造商几乎均在泰国投资有装配厂。南宁与泰国汽车及零配件业合作：一是南宁独特的区位优势，北部湾经济区逐步成熟的市场，未来的以南宁为中心的北部湾经济区对汽车需求将是非常大的；二是南宁周边的玉林玉柴(2008年被评为泰国最受信赖的发动机)、柳州的柳汽可以为合作提供发动机、技术升级支持、节省机器采购成本、促进产业集聚等。
　　(二)能源、矿产资源开发合作
　　泰国矿藏比较丰富，主要矿藏有钾盐(钾盐储量居世界第一)、锡(锡占世界总储量的12％)、褐煤、油页岩、天然气，还有锌、铅、钨、铁、锑、铬、重晶石、宝石和石油等。泰国与中国能源资源具有极强的互补性，合作潜力大。目前，中国与东盟国家能源合作取得了较大的进展，中国与各国政府的双边及多边能源对话与协作机制正在逐步建立，为南宁与东盟国家和地区进行能源资源开发合作奠定了良好的基础。南宁企业可以采取参股、合作经营等相互投资方式推动南宁与泰国在电力项目、钾盐、铝土、锡矿、铜矿等方面的能源、矿产资源开发合作。
　　(三)建材工业合作
　　南宁的建材工业如水泥、陶瓷、铝合金门窗、不锈钢构架等有相当的比较优势。而泰国产能有限．对建材的需求急剧增加，伴随着泰国政府对政局日益掌控，未来5年，大型投资建设项目的启动，预计泰国的建材将迎来一波需求的增加，对水泥、陶瓷、铝合金门窗、不锈钢构架的需求增大。南宁应针对泰国市场需求提高对建材产品的产能，加大对泰国的投资，实现产业的区域转移。 　　(四)、电器业合作
　　电子产品为泰国最重要出口产品之一．是自1997年风暴以来让泰国复苏的关键性产业。2007年，南宁规模以上通信设备、机及其他电子设备制造只有l5家。年均从业1104人，完成总产值(现价)9．16亿元。就电子业而言，不管从产值、技术水平等角度，南宁较泰国都大为落后．而南宁区域性国际城市之信息基地建设、城市定位购物天堂之打造，没有电子、电器业的、发达。在信息化的今天只能沦为空谈。
　　(五)生物与制药业的合作
　　南宁应充分利用其技术、资金、市场等方面的优势和泰国丰富的中草药资源，加强中草药和其他新特药品的开发，大力发展生物能源和生物技术产业化。采用生物技术开发高效生物农药、生物肥料、兽药、生物饲料、蔗糖精细化工产品，开发以亚热带农副产品及动植物资源为原料的生物工程产品、天然资源药物、药物新剂型。
　　(六)食品、纺织、服装的合作
　　食品、纺织、服装等产业方面与泰国具有产业同构性，双方出口市场重叠，竞争较大，但是，这些产业对于解决劳动力就业具有较大意义。故南宁应加强与泰国食品、纺织、服装的协调合作，规划区域产业分工，避免低水平重复建设，避免双方在这些领域的恶性竞争。南宁企业可在这些领域的上游产业多做文章，加大制糖、卷烟、啤酒、饮料、果蔬食品深加工．茧丝绸及服装生产深加工，形成附加值较大、区域性市场适应性较强、凸显民族特色的产业
　　三、南宁与泰国第三产业方面的合作
　　近年来，南宁金融、商贸物流、会展、信息和等新型服务业快速发展，南宁与泰国开展第三产业合作的重要性日益显现，应强化措施，加强这方面的工作，主要是：
　　(一)与泰国旅游业的合作
　　泰国与南宁作为重要的国际旅游目的地和集散地，在旅游资源、旅游区位、客源市场等方面具有较强的互补性和合作潜力。泰国的旅游资源与人文旅游资源较丰富。南宁要充分发挥面向东南亚，紧靠粤、港、澳的区位优势，利用中国一东盟博览会和国际民歌节的城市品牌，积极融人中国一东盟国际旅游圈，构建大南宁区域旅游圈。加强与泰国曼谷等城市在客源市场开发、旅游产品开发、旅游产品宣传促销、建设旅游、发展旅游电子商务、旅游人才培训、旅游便利化措施等方面的合作。同时加强资源整合，设定合作项目，规划精品线路，打响跨国品牌，实现互利共赢。合作项目可考虑开发或打造曼谷一万象一河内一南宁一桂林一北京等精品国际旅游线路，设立“南宁(广西或北部湾景区)与泰国城市旅游合作”，在每年固定的时间(如泰国的泼水节、南宁的中国一东盟博览会召开前的日子)，由南宁和泰国的重要旅游城市轮流承办该论坛，针对各城市在旅游开发、旅游发展、旅游合作等方面存在的问题进行探讨，以期共同解决合作难题，推进合作。同时，南宁泰国的旅游业合作又将推进与带动双方在旅游业相关产业的发展，如基础设施、旅游娱乐设施、信息服务、运输、旅游景区(点)等方面。
　　(二)与泰国文化和科技合作
　　关于泰国文化教育和科技合作，南宁可以充分利用高等院校云集优势，开展跨国教育交流。加强南宁与泰国重要城市在文化、教育等方面的合作，增加双方合作院校，加快人才培养；与泰国重要城市签订教育合作协议。增加选送到这些城市名校培训学习的大中专毕业生数量，重点培养大批既通晓泰国语，又掌握区域经济合作政策条文和国际贸易规则的高级复合型人才：增加招收来自泰国各个城市的留学生数量，积极开展结合产业合作的职业技术教育培训：加强与泰国的官方、民间、高层交往、战略发展研究、商贸会展、人文研究、高校人才培养、劳务输出等方面的合作，并将友好城市建设作为国际交往工作的重点，促进双方政府官员和商界人士进行互访，加强城市间的交流合作。
　　(三)与泰国金融与信息的合作
　　金融是现代经济的血液，是经济发展的引擎，中国一东盟自由贸易区经济合作需要强大的金融支撑。南宁与泰国在金融与信息方面进行合作，不仅有利于解决其他产业合作的国际结算问题，提高区域应对金融危机的能力，同时还可以通过金融支持拓展双方合作的项目。
　　1．金融合作
　　加强与泰国主要城市在跨国清算、金融业务、金融监管相互协助机制的合作；加强在金融市场准入门槛方面的合作：进一步完善金融救助机制、货币互换机制；加强在金融监督和预警方面的合作，可以考虑设立南宁与泰国金融监督与预警机制框架。发布南宁与泰国各主要城市主要经济与金融指标。为政府决策者和市场提供及时准确的信息；加强货币汇率对话机制合作并及时通报汇率政策的重大调整，为本区域经济贸易的发展奠定良好的基础：积极发展与泰国货币汇兑、证券、投融资中介、金融经纪等合作项目，发展相关的债券市场。
　　2．信息合作
　　南宁可以与泰国主要城市加强在法规、行政情报、经济指标、投资财政、对外贸易、基础设施、市场动向、生活环境、企业信息等方面的信息共享与合作。搭建信息平台，为双方的投资、贸易、经济社会发展作出积极贡献。
　　(四)会展业合作
　　从2004年起．中国一东盟博览会及商务与投资峰会落户南宁，至今已成功举办了五届，具有规格高、国际性强、综合性强、特色突出、市场大、商机多等特点，推动了中国一东盟的自由贸易区建设，构建了中国与东盟经济文化交流合作平台，促进了南宁经济社会又好又快发展。关于双方会展业方面的合作：一是南宁为泰国商品提供会展服务；二是南宁与泰国重要城市合作举办南宁产品会展、推介；三是通过会展与泰国华人商会等建立联系，为双方产业合作提供信息和商洽平台。