落实科学发展观 打造城市物流助燃开封经济

摘要：从城市大的角度，谈下面对改革开放的大好局面和机遇，开封如何加快第三产业的发展？开封要加快发展，关键在于改革创新，走出一条适合开封自己发展的新路子。改革开放以来，我市第三产业在国民中的比重逐渐增加，正在向着合理的方向发展。去年，我市第三产业增加值预计完成223亿元，同比增长15.2%。我市要抓住机遇，构建物流体系，推动开封第三产业发展实现新突破。
关键词：开封；第三产业；现代物流
        1  构建城市大交通格局对经济的拉动作用
　　现代物流业是全球信息化速度最快的产业部门之一，在经济全球化和技术日新月异的今天，现代物流业既是经济全球化的产物，又是推动经济全球化的重要因素，在国民经济中占有相当重要的地位，已成为发达国家经济的重要组成部分。
　　1.1 公路投资对区域经济有长远拉动作用。城市大交通格局包括铁路、公路、航运、航空及城市内部交通干线的规划和设置。合理科学的交通规划对经济有巨大的拉动作用。吸引了其他地区的人口、劳动力向经济地带聚集，促进了人口、劳动力由向城镇，由农业向非农业，由第一产业向第二、第三产业转移；密切了城市群体间的联系，推动了沿线的市镇建设与发展，加快了城乡一体化的进程。
　　1.2 公路投资影响到多个行业，均能直接间接带来资金收益。一是对建材、建筑业的拉动，高速公路项目拆迁各类杆线、征地、房屋拆迁等的大额拆迁补偿费；修建高速公路需要大量钢筋、水泥、沙石、木材等材料。二对机械制造业的拉动，公路建设需要推土机、平地机、压路机、摊铺机、拌和机、沥青拌和机、挖掘机、装载机等大量的工程机械。三根据货币乘数效应，按施工段线分布、资金存取方便的来看，会有一部分工程款在项目沿线的银行内存放。这些工程款放在当地各银行暂存所发挥的货币乘数效应，对解决资金紧缺、促进地方业发展有一定作用。四是在河南高速公路建设中，使用沿线庞大的施工队伍的消费，将直接刺激农副产品销售和第三产业快速增长，在我国每投资1元，可以带动3元以上的消费需要。四是加快了的发展，增加了旅游收入。
　　1.3 公路投资首先能直接提供就业机会。每亿元公路建设投资可为公路施工创造2000个劳动就业机会，同时为相关产业提供就业机会近5000个劳动日，而为公路建设直接和间接提供产品的各部门相应增加的就业机会更达到了公路建筑业的2.43倍。
　　1.4 公路投资提高了交通运输效益。公路的建设和发展，使路网的整体通过能力大大加强，车辆平均行驶速度得到大幅度提高，极大地提高了运输效益和社会效益。随着高速公路通车里程的增加和整个路网的改善，使汽车运输的运距不断延伸。不少贵重物品、高附加值产品和鲜活产品，采用简便、灵活、门到门的汽车运输方式，迅速运往全国各地。
　　2  现代物流业对开封第三产业发展的重要作用
　　“郑汴新区”这一重大决策的提出，必将助推“汴西新区”加快发展，强力推进郑汴一体化进程。 

目前，郑州已在建材、服装、家具、商贸等方面形成了辐射全国的物流，成为整个中原物流的枢纽。下一步，郑州国际物流中心和郑州国家干线公路物流港等重大项目的规划，将使郑州加快推进一批重点综合物流园区、重要冷链物流基地、粮食物流体系、出版物流体系建设。开封在郑汴一体化进程中，要善于利用自身优势，贴紧郑州的大物流，发展配套的物流产业。推动开封第三产业的影响力通过商流、物流、信息流、资金流向外辐射。
　　发展现代物流业有利于促进开封经济社会发展总体目标的实现。“十一五”期间开封经济社会发展的战略重点是：大力实施“12345”工程：即强力开发一个新区（汴西新区），重点实施两大战略（工业强市和开放引进），全力打造三个中心（文化、旅游、中心），加快推进四大进程（工业化、城镇化、农业现代化和文化旅游产业化），做大做强五大产业（纺织、食品、化工、医药、机械设备制造）。发展现代物流业有利于促进开封经济社会发展这个总体目标的尽快实现。
　　3  如何进一步做好城市大物流
　　第一，经济总量的持续增长要求进一步发展现代物流业。随着开封经济总量扩大，基础设施建设增加，城市化步伐加快，外贸依存度提高，必然带来物流总量急剧增长，这与现有物流能力差的矛盾日益突出。国内外发展的实践证明，经济的高速发展必须建立在完善的现代物流服务体系和相应的物流能力基础之上。没有完善的现代物流服务体系和足够的物流能力，将不足以支撑经济的持续高速增长。
　　第二，贯彻观，建设节约型城市，科学合理的规划物流业。开封是资源短缺的城市，在现代物流发展中必须考虑资源和环境的压力，要有利于建设节约型城市，符合可持续发展的战略。
　　第三，发展现代物流业，将使各类在物流系统的支撑下，对各个物流环节集成整合，一体化运作，使产品和服务贴近用户、贴近市场，通过物流环节降低成本，加快周转，达到转变增长方式、提高经济增长质量与效益的目的。
　　第四，提升物流的专业化、社会化水平。现代物流业的发展必将促进产业分工和集聚。生产制造和商贸流通企业通过分离外包物流业务，可以集中精力培育核心竞争力；构成物流业的许多行业，如运输、仓储、包装、货代、流通加工、信息等获得新的业务拓展领域和发展契机；物流企业因需求扩张得以加快发展，迅速提升物流的专业化、社会化水平。
　　第五，提升郑汴一体化的质量。郑汴一体化发展，是省委、省政府深入贯彻科学发展观、促进区域协调发展的战略部署，是推动中原城市群建设、加快中原崛起进程的重大举措，是增强省会郑州首位度和竞争力、加快古城开封繁荣和发展的重要抓手，具有创新性和前瞻性。按照科学发展观的要求，从工作大局出发，认真谋划和科学制定郑汴一体化发展规划，事关全省工作大局，事关中原崛起目标的实现。为此，要进一步明晰郑汴一体化发展的概念，解除思想上的疑虑，克服工作中的阻力。郑汴一体化发展不是同城化发展、趋同化发展，更不是一城化发展。郑州、开封是中原城市群中两座极具代表性的城市，空间距离较近、条件便利、文化背景相近、产业互补性强，具备优先推进一体化发展的基础和条件。正是基于两市发展现状和中原城市群崛起的良好态势，省委、省政府作出了推动郑汴一体化发展的新部署，目的在于充分发挥两市各自优势，实现带动发展、联动发展、协调发展。所谓“一体化发展”，就是统一规划，加强协调，形成优势互补、互利共赢的经济共同体，用多样的理念、思路、方法、措施来推动郑州和开封的发展。因此，在研究制定产业发展规划时，要做到统筹安排，协调推进，优势互补，共同发展。