如何发展七煤公司循环经济

摘要：本文对如何七煤公司循环提出自己的意见和建议。
关键词：发展  公司  循环经济
        1 七煤公司总体概况
        1.1 资源储量。七台河分公司位于黑龙江省东部，开发勃利煤田，井田面积825km2。截止2006年末，保有资源量108895.2万吨。其中：可供建井资源量13380.3万吨，生产矿井资源量75241.2万吨。
        1.2 原煤生产。现有大中型矿井8座，由斜井群组成的矿井4处，年设计生产能力729万吨，年核定能力1401万吨。
        1.3 煤炭洗选。现有大中型选煤厂6座，总设计年入洗能力为750万吨，实际生产能力1300万吨。
        1.4 煤炭利用。现有煤矸石热电厂1座，装机容量6.1万KW；焦化厂2座，年焦炭生产能力126万吨。发电量2.6亿度。供热面积140万平方米，占总供热面积的65%。
        1.5 煤炭销售。2006年，外销商品煤986.3万吨，综合售价369.48元/吨，实现销售收入34.8亿元。
        1.6 其它产品生产。现有一座10万吨粉煤灰水泥厂和一座6000万块空心砖厂，利用矸石电厂的粉煤灰和炉渣灰生产粉煤灰砌筑水泥和煤矸石、炉渣烧结砖。
        1.7 公司生产规划。2007－2010年，七台河分公司将加大矿井的技术改造力度，保证矿井的生产能力的稳定和接续的合理进行，维持全公司原煤生产能力在1200万吨/年，精煤产量400万吨/年。
        2 循环经济发展的主要任务和工作重点
        2.1 需要解决的关键问题。
        2.1.1 体制不活的问题。目前七台河分公司的主辅分离、辅业改制工作还没有完成，许多循环经济项目到底属于主业还是辅业一时无法明确，要想加快发展循环经济，必须首先解决体制不活的问题。
        2.1.2 没有核心技术问题。目前七台河分公司的循环经济项目，主要采取的是购买专利技术或购买工艺设备的方式，自主研发投入严重不足，没有形成优良的技术创新环境和氛围。
        2.1.3 专业人才短缺问题。要逐步改变僵化的人事管理机制，建立起高效的技术及管理人才引进、培养、激励、成长机制，扩大非煤专业人才的队伍，提高整体水平。
        2.2 主要任务。七台河分公司的循环经济，主要任务包括以下四个方面：
        2.2.1 坚持“以利用促抽采，以抽采促安全”的原则，大力发展瓦斯发电项目。
        2.2.2 以提高综合效益，降低环境污染为目标，发展掘进矸石利用项目。
        2.2.3 以降低成本、减少环保压力为目标，发展矿井水利用项目。
        2.2.4 以延长产业链条，提高精深加工水平，创造高额附加值为目标，建设煤焦油等焦化副产品精深加工项目。
        2.3 工作重点：
        2.3.1 发展瓦斯发电项目。到2009年底，公司的8个大矿全部上齐了瓦斯抽放设备，年抽放瓦斯3500万立方米以上。瓦斯发电项目规划装机容量0.75万kw（15×500kw），分别在新建矿（4×500kw）、新立矿（4×500kw）、新兴矿（4×500kw）、桃山矿（3×500kw）建设发电站。
        2.3.2 发展掘进矸石利用项目。公司每年产生掘进矸石约260万吨，历年来积存的矸石约800万吨。以目前的技术水平，对掘进矸石的利用主要是加工建筑砌块。七台河分公司将根据建材市场的需求情况，逐步在八大矿的主要矸石堆放场地建设采用一次码烧工艺或压实免烧工艺的矸石砖厂，解决掘进矸石问题。
        2.3.3 矿井水利用项目。在未来5～10年之内，新建、扩建、改造8个矿井水处理厂，总处理能力将达到1700万吨/年。
        2.3.4 焦化副产品精深加工项目。在满产的情况下，两座焦化厂年产煤焦油5万吨，粗苯1万吨。准备依托龙洋焦电项目，收取周边焦化生产的煤焦油和粗苯，建设年生产能力15万吨的煤焦油精深加工项目和5万吨的精制苯项目，构建原煤—洗选—焦化—副产品精深加工的长链循环经济产业链条。
        2.4 建设内容规划布局 七台河分公司的循环经济项目，采用东、西区均衡布局、合理集中、就近取材的布局原则。
        对于瓦斯发电项目，根据目前的瓦斯抽放水平和未来的增长趋势，先期在西部区瓦斯涌出量较大的新建矿、新立矿建设试验性发电站，然后在新兴矿、桃山矿推广。在取得良好的效果后，根据东部区开采深度和瓦斯等级情况，分别在各矿就近建设发电站，发出的电能就近配入各矿供电小网，实现利润最大化。
        对于矿井水处理项目，根据各矿涌水等级及用水量，分矿建设水处理厂，对于涌水较大、矿用水量较多的新强矿和新建矿，近期建设较大能力的初级处理厂，然后根据水价和工艺水平发展情况，改造成处理水平达到饮用水标准的处理厂，解决矿区的生产、生活及饮用水。
        对于掘进矸石利用项目，根据原料、场地及配套设施情况，先期选择西部区的桃山矿南矸石立井堆放场和新强矿矸石堆放场地，建设6000万块能力的一次码烧工艺矸石砖厂，分别就近满足东西部区各矿井需求。         3 面临的困难和挑战
        3.1 资源枯竭影响循环产业进一步发展。七台河分公司的循环经济项目，主要还是以煤炭产品为中心的短链循环利用，因此，煤炭生产是整个产业发展的基本前提。而七台河矿区已经进入资源萎缩阶段。目前，生产矿井可采储量只有3.4亿吨，未来10年间，西部区的东风矿、新立矿、桃山矿和新建矿将陆续报废，10年后七台河分公司煤炭产量将比今年减少650万吨，这必将对依托煤炭生产的循环经济项目造成十分不利的影响。
        3.2 缺乏具有自主知识产权的技术，阻碍了循环经济产业的发展。煤炭生产和洗选加工所生产的废物，利用难度很大，如没有高端技术支持，很难实现有效利用。而在技术合作中，由于我们没有自主的知识产权，往往处于被动地位，需要投入大量的资金来购买工艺设备或取得专利使用权，从而加大了生产成本，使投资的效益大打折扣，不利产业的长远发展。
        3.3 不平等竞争给循环经济产业发展带来的挑战。作为国有建设的循环经济项目，必须照章纳税，并要严格执行环保政策，而民营企业，却可以享受地方政府方方面面的优惠政策，从而取得非正当的竞争优势。
        3.4 专业人才的缺乏严重影响循环经济产业的发展。由于煤炭行业的工资待遇偏低、行业风险等因素的影响，目前全公司专业技术人才短缺，尤其是发展循环经济产业所需的专业技术人才和管理人才十分短缺，特别是焦化、煤化工及建材生产方面，几乎没有具有本历的专业人才和管理人才，多由经验型和转行型的人员代替，使产业的管理水平和发展潜力受到制约。
        4 发展循环经济的政策建议
        4.1 完善支持循环经济发展的法规及政策体系。建立适合于促进循环经济发展模式的法律、法规，把煤矿生产过程中产生的伴生物和废弃物的综合利用纳入法制范畴，建立煤炭生态环境恢复补偿机制。
        4.2 完善循环经济项目审批程序。循环经济多属于微利产业，只有与主导产业配套建设，实现循环利用，才能发挥其经济优势，因此，建议有关部门在审批项目时，能够充分考虑产业链的建设，不要形成产业分立，更不要多头上马，形成能力过剩局面。
        4.3 加大循环经济产业技术研究力度。针对循环经济项目核心技术相对落后的局面，国家应加大科研经费的投入，并向煤炭企业提供快捷的信息渠道，保证新技术的推广和产业化。
        5 需要国家及上级部门给予的支持
        5.1 帮助解决后备资源不足问题。七台河分公司已进入资源萎缩枯竭阶段。目前，可采储量只有3.4亿吨，仅有的一个可供建井区只能建成年产90万吨的矿井，根本无法缓解矿井接续紧张状况。
        5.2 减轻煤炭企业的税收负担。希望国家及有关部门考虑到煤炭企业长期以来的安全生产经营压力，考虑到煤炭的健康发展对国民经济和能源保障的重要性，适当减免煤炭企业的税收负担。比较困难，建设适当返还对煤炭企业征收的企业所得税。
        5.3 在资源转型方面予以支持。请上级有关部门充分考虑七台河市资源萎缩枯竭的现状，在资源型城市转型试点方面予以支持，使七台河分公司能够进一步优化产业结构，形成“以煤为主，多元发展”格局。
        5.4 在核心技术方面给予支持。国家及上级有关部门应出台相应的鼓励和支持政策，在科研机构、研发资金等方面对企业予以一定支持，帮助企业进行产业技术的自主研发，增强企业的自主创新能力，突破制约煤炭产业循环经济发展的替代技术、减量技术、再利用技术、防污技术、清洁生产技术及废物利用等技术，推动科技成果的转化与应用，促进循环经济产业又好又快发展。