民办中小学校促进区域经济发展的探讨

　　【摘要】随着市场的，民办中小学校在全国各地涌现。其中一部分经过市场经济的考验，可持续地做大做强自己；另外一部分则消失掉了。倒闭了的和在发展中的民办中小学校都曾经或仍然在为所在区域的经济发展做出自己应有的贡献。民办中小学校对区域经济发展有促进作用。
　　【关键词】民办中小学校 市场经济 区域经济发展
　　
　　一、民办中小学校促进区域经济发展的途径
　　
　　在每一所民办中小学校的建立与发展中，充足的资金来源是其发展壮大的根本保证。这些资金的种类、性质与来源的渠道各不相同，但它们在流通领域里都成了货币资本，为地方经济发展提供活力。那么，民办中小学校是如何促进区域经济的发展呢?
　　首先，在固定资产投资方面。修建教学楼、宿舍及其它建筑物都涉及到各种购买行为，这就要求货币参与到市场交易中，于是增加了货币的流通量。
　　其次，在消费品销售方面。一所民办中小学校创建后，师生员工都要进行各种日用品的消费。根据经济学的消费理论，他们的消费行为在很大程度上推动了当地的内需，直接为当地的经济发展做出贡献。
　　再次，在对外贸易方面。发达地区的一些民办中小学校拥有向国外招生的资质。进入二十一世纪以来，这类学校对来自港台地区与东南亚国家的商人及其孩子吸引力最大，但就读于这类学校所要缴纳的费用普遍很高。那些港台子弟与外国孩子所缴纳的学杂费以及他们在当地的各种消费行为增加了当地货币的通存量，直接参与当地的经济活动，为当地的经济发展增强活力。这无疑是以服务的方式所进行的对外贸易。
　　固定资产投资、商品销售与对外贸易是推动经济发展的三驾马车。在民办中小学校的创建与发展过程中，它们的各种行为都与这三方面有联系，并且做出了贡献。
　　
　　二、民办中小学校促进区域经济发展的现状分析
　　
　　由于地理位置的不同，东、中、西部的民办中小学校促进当地经济发展的作用有大有小。本文分别以这三个区域的某个城市为例，分析民办中小学校在区域经济发展中的促进作用。
　　1.在东部沿海地区，我们以浙江省的诸暨市为事例，可以看到民办中小学校与当地经济发展的良性互动关系。
　　诸暨，素有尊师重教的传统。自从1983年创办第一所学校――越兴中学以来，迄今为止，经教育部批准的民办中小学校共有十六所，其中全日制民办小学八所，在校生近三万人。而且，慕名而来的外来学子也不断增多，2004年吸引外来学子人数突破两万人，他们来自于全国各地及港、澳、台地区，甚至还有部分外国籍学子。
　　诸暨民办基础教育的兴旺繁荣增加了教育投资的总额，带动了其他产业的发展，激活了市场供给，推动当地经济的发展；同时，民办基础教育的品牌、规模效应促进了诸暨当地的社会文明进步。
　　2.在中部地区，以湖南省的邵阳市为事例，我们能够发现民办中小学校间接地推动当地经济的发展。
　　《民办教育促进法》颁布实施之后，邵阳市委、市政府紧紧抓住这一有利契机，解放思想，大力扶持民办教育，积极从市外引入民间资金兴办民办学校，推动了全市教育事业的数量扩张、质量提高、结构优化和效益提升，走出了一条穷市办大教育、办人民满意教育的发展之路。
　　根据邵阳市教育局的档案，到目前为此，全市民办中小学校的总投入已达15个亿，建筑面积达148万平方米，占全市学校总面积的16%。完全依靠政府财政投入去完成如此规模固定资产投资是不大可能的。这些民办中小学校的固定资产投资及其师生员工的消费需要，在很大程度上刺激了当地经济的发展。
　　3.在西部地区，以云南省的昆明市为事例，我们也可以看到民办中小学校为当地经济发展做出贡献。
　　从上世纪八十年代中期民办学校开办以来，昆明市的民办教育经历了从无到有、从少到多、由零星分散的粗放型办学方式到优化教育资源配置、发展规模化办学、提高办学效益质量、树立教育品牌的发展历程。截至目前，全市有民办中等职业学校26所，在校学生7500人，占职业学校学生总数的20%；民办中小学171所，在校学生99167人，占全市在校中小学生数的13.51%。
　　各类民办中小学校的建立，极大地推动昆明市固定资产投资领域与消费领域的发展，刺激了当地经济领域的发展。这些民办中小学校的不断发展，还为政府财政节约了大量的教育投入资金。
　　这些民办中小学校不但有助于推动昆明市经济的发展，也满足了该市人民群众不同的教育需求，促进公办学校的发展。教育领域的和谐发展让昆明市有更多的精力致力于经济与社会的建设。 　　三、加强民办中小学校促进区域的对策
　　
　　诚然，在许多地方，一些民办中小学校经不起市场经济的考验而倒闭了。这给当地政府带来了善后事宜的负担，也给当地经济社会造成一些不良影响以及某种程度上的经济损失。最著名的事例莫过于南洋集团——“民办中小学校航母”在2005年的崩溃。因此，如何使民办中小学校可持续地发展，让其更好地为当地经济发展做出更大的贡献呢?
　　1.在指导思想层面
　　各级地方政府及其教育职能部门应该坚定不移地推行党中央和国务院提出的民办教育十六字发展方针：“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。”它应该时刻被放在民办中小学校创建与发展进程中的显要地位。
　　2.在法规与政策的执行层面
　　当地政府及其相关部门应该切实履行《民办教育促进法》及其实施条例，一视同仁地对待民办中小学学校与公立中小学学校，让前者与后者在建设用地、各种税收的缴纳等方面享有同等地位，获得同等待遇。以此来塑造一个平等竞争、和谐共处、共同进步的大环境。
　　3.在日常的监督与指导层面
　　当地政府的教育行政部门应该把民办中小学校纳入其工作范围：真心实意地监督与指导这些学校的教学教研工作，让它们依法合理地扮演好教育教学改革的角色；教师的生存状况也应该受到关注，使那些来自全国各地的教师成为当地宝贵的具有活力的教育资源，为该区域的教育做出更大的贡献；更应该重视这些学校的财务运行状况，有效保证民办学校良好发展的经济基础；还应该真诚地关心民办中小学校学生的学习与生活状况，建立灵活便捷的管理机制来维护他们的各项权益。
　　4.在民办中小学校自身建设层面
　　投资办学者应该依法办学，坚持社会主义办学方向，不以盈利为主要目的，既要重视学校硬件设施的建造，更要关注软件设施的建设；学校管理者要善于引领教职员工精诚合作，严格执行各项决议，既提倡素质教育，也重视应试教育，把学校建设成学生成才的乐园、教师专业发展的家园、社区发展的花园。
　　
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　　[2]昆明市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》工作情况报告[N].2006，10-26.
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