浅析新经济条件下城市经济创新

摘  要：城市的一个最大特征是具有创新性。新经济的出现是从城市经济开始的。新经济是技术进步，生产力和社会变革以及经济全球化的产物。这与新经济是从城市经济开始的结论并不矛盾。因为城市是世界科技进步的中心，是社会先进生产力发展中心，还是社会变革的中心。经济全球化主要是以城市，特别是大都市为依托和结点而进行的。事实上，新经济最初是作为一种城市经济或新城市经济的形式而出现的，它是传统城市经济创新的结果。简要论述新经济条件下城市经济创新。
关键词：新经济；城市经济；创新
        新经济的迅速发展是城市经济创新的重要因素与动力，它推动着城市新经济的成长与发展。例如，在新经济的影响下，城市经济内出现了一系列新的学科与研究领域，城市经济的研究范围也有了新的拓展。城市数字经济、城市知识经济、城市经济、城市信息经济、城市虚拟经济等一大批新的城市经济与研究新领域的形成，标志着城市在新经济的影响下，城市经济的创新以及研究这种创新的城市经济学均有了长远的发展。
        城市经济创新既是城市新经济发展的力量源泉，又是城市传统经济重新焕发活力的机遇所在。城市经济，目前大部分主体上仍属于传统经济范畴。随着中国经济的全球化进程加快，高科技，尤其是信息网络技术的扩张与发展，中国城市经济创新高潮将会很快地到来。这种发自生产力第一线的创新，这种主要由主导的创新，将对城市经济、社会生活、上层建筑、精神文化产生巨大的影响。因此，及时、尽早、深入地研究城市经济创新，对中国城市经济的进一步发展，对中国城市化进程的推进以及城市化的实现，具有深远的意义和现实意义。目前，我国加快研究城市经济创新或城市新经济的重要性和迫切性有以下几个方面：
        1 制定城市发展战略的需要
        无论是从全国还是从具体城市来说，制定城市发展战略和进行规划必须对城市未来的发展做出正确和科学的判断和预测，具有前瞻性。新经济是建立在现代科学技术基础上的，正如上所述它促使城市经济发展和建设的各个方面的巨大变化。因此，制定城市发展战略首先就得认真的对新经济进行研究，根据新经济模式的内容和框架，来确定城市经济发展与创新的方向、目标、结构、布局，进而据此来安排城市的规划和建设。21世纪世界城市发展很快，面临着艰巨的发展任务。2000年7月4日，由巴西、新加坡、德国等国家共同倡议的“21世纪城市未来”国际会议在柏林举行。会上，21世纪城市国际委员会发表了《21世纪世界展望报告》。报告指出，2l世纪世界城市发展面临着严峻的挑战。从2000年到2050年，世界城市人口将猛增到50亿。到2015年，世界将有358个百万人口和27个千万人口的城市，21世纪城市大发展的根本动力是非农业化、人口过剩，以及服务业、业和通讯业革命。报告说，21世纪头25年，世界发展肩负着五大全球性的共同任务，即降低世界大多数地区的人口增速，提高劳动生产率，减少环境污染，向再生产能源和资源循环利用转变，建立在高密度国际城市网络中能迅速推广的制度。城市经济理论创新、技术创新和制度创新是制定城市发展战略和规划的灵魂。
        2 与国际接轨的需要
        在经济全球化中，城市是整个世界经济的中心或是经济网络中的结点。城市之间，特别是大城市之间不仅存在密切的相互联系、相互依存和相互制约的关系，而且相互之间存在剧烈的竞争关系。哪一个城市落后，或发展缓慢，哪一个城市就不能得到应有的发展，甚至被淘汰。我国的许多大城市正在朝着国际化城市前进，要在经济全球化中发挥作用，并壮大和发展自己。发展新经济，新经济与传统经济的融合是经济接轨的重要条件，也是最好的机会。城市经济创新和城市新经济的出现，为我国城市经济跳过基础设施比较薄弱的障碍。实现“蛙跳式”的经济发展模式提供了最有利的环境和条件。
        3 培养人才的需要
        新经济同时是知识经济，知识是城市经济发展的动力和源泉，人的因素，特别是人的智力是城市发展的核心。因此，21世纪城市的发展，城市的竞争力取决于城市的人才和人力资本。如果说前社会城市的发展主要靠区位，工业社会城市发展的主要资源是资本，那么信息时代城市发展主要靠人才，可以说，21世纪城市发展的决定性因素靠人才。新经济的一个重要特点是，寓于经济之中，生产、经营、教育、研究都成为企业的主要功能，而且教育的方式和渠道发生了根本性的变化。研究城市新经济不光是为了引起对教育的重视，更要加强城市的教育投资，而且要改变教育的方式，促进教育与经济的更密切的结合，其中也包含教育、科研与经济的结合。
        4 加强城市管理的需要
        加强城市管理是我国城市的一个突出的问题。城市管理是非常复杂的系统工程，不仅人口多，而且部门广，头绪杂，用传统的办法进行管理总是力不从心，而且成本很大。通讯技术的发展，使城市管理发生质的变化。例如，应用通信技术实行智能化的，可以明显地提高交通管理的效率，减少交通的事故率，更充分和有效地利用城市道路。几乎城市管理的各个系统和部门，各个领域都可以利用和发挥通讯技术革新。所以，研究新是加强城市管理的需要。
        5 制定和执法的需要
        城市新经济的出现和发展产生许多新的部门、系统、，涌现大量新的经济活动和经济行为，出现许多新问题，因此必须对它们进行规范，制定法律、法规和条例。经济和新经济一方面为城市经济管理提供了新的思路、方法和手段，另一方面为城市管理提出了新的任务。例如，确认网络经营者的身份，认定新经济行为的合法性，规范新经济的秩序，打击新经济的犯罪行为等。由于新经济是建立在高科技的基础上的，因此管理和执法会遇到传统经济时代所不曾遇到的新问题和困难，必须利用高科技的手段，制定适用于高科技的法律。要制定法律必须首先进行研究，提出理论基础和法学原理。
        新世纪经济的全球化，科技创新的国际化已成必然，以知识经济和网络经济为主要内容的新经济已成为主流，同时传统经济将与网络经济密切结合，并将成为全球经济发展的新的支柱。我国新经济的发展也是必然趋势。
        从国外网络经济发展看，企业与企业之间的交易占网络交易额的80％，而我国只有10％的国有大企业正在或即将实施。证券业中，美国约有25％~30％的交易量是通过互联网完成的，目前有股民5000万，有200多家的证券商有了自己的主页，但网上交易额仅占交易的1％。可见我国的社会信息化、产业信息化和网络信息体制同国际先进水平相比还存在相当的差距。
        推动城市新经济的研究最重要的是要改变观念，提高对新经济的认识，站在的前沿，发扬创新精神，改进研究思路和方法。可是，我们的城市研究，特别是城市经济研究，创新意识比较淡薄，接受新鲜事物较少。研究科学和技术工程的研究人员已经普遍地利用网络来开展研究，获取国际、国内最新的研究成果，因此研究的进展比较明显，成果比较突出，并较快地应用于生产实践和社会发展，可是，在城市经济研究中，应用先进的研究方法和研究手段的却是凤毛麟角。在网络经济时代，花费人才去重复研制先进国家已获得突破的技术，花费资金去投产落后的产品，将使城市和企业错过最佳的时机。同时为适应经济全球化、科技国际化的竞争与合作，新世纪人才的语言、文化、知识、视野必须全球化、国际化，必须具备学习、创新、创业与服务的精神与能力。