基于经济发展方式转变的生产要素投入效率分析

　　内容摘要：加快转变方式，是我党在深入探索和全面把握我国经济发展的基础上提出的重要方针，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。实现我国经济发展方式的转变必须重视和解决一个关键问题：如何提高生产要素的投入效率，在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
　　关键词：经济发展方式 生产要素 投入效率
　　
　　党的十七大报告在全面部署经济建设时，把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制取得重大进展，作为实现未来经济发展目标的关键。其中，加快转变经济发展方式是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。联系当前我国经济建设的实际状况，必须充分认识提高生产要素投入效率与转变经济发展方式的必然联系，积极探索其实现路径问题。
　　
　　生产要素投入效率与经济发展方式转变的必然联系
　　
　　（一）从生产要素与经济发展方式的内涵看二者间的联系
　　生产过程中所使用的各种资源与投入称为生产要素。马克思主义经济学认为，劳动力和生产资料是物质资料生产不可缺少的两个基本要素。西方经济学则把生产、资本、土地等称为生产要素。生产要素的合理使用，根本上依赖于经济体制模式和发展模式的转变。一般而言，经济发展可以概括为两种类型：一是侧重于实现更多经济产出的单纯经济增长；二是侧重于追求经济发展质量。与之相适应，经济发展有着不同的实现方式。前者包括主要依靠增加生产要素投入实现的外延扩张式的粗放型增长和主要依靠提高生产的技术水平实现的内涵提高式的集约型增长等两种增长方式。 从二者的内涵上看，生产要素作为生产资源必然的包含于经济发展方式之中，与逻辑学中的子概念必然的包含于种概念中同理。二者相互联系的焦点在于经济增长的效率，亦即在经济增长过程中，生产要素投入量与其所产出的经济效益的比例，也就是说，生产要素投入产出的效率对经济发展方式的性质会产生影响，以扩大生产要素投入量来获得经济发展属于粗放型经济发展方式，以追求生产要素投入回报率来获得经济发展属于集约型经济发展方式。
　　（二）从我国经济发展方式的不断进步看二者间的联系
　　建国以来，我国经济增长方式经历了四个阶段：即计划体制、化起步阶段；由计划经济转向市场经济，生产结构调整阶段；完善市场经济体制的规则，准备条件，推动工业化全面加快阶段；初步市场经济体制条件下，全面推进工业化、城市化阶段。在四个发展阶段中，党的十四届五中全会的召开是我国经济发展方式发生重大转变的标志，在关于“九五”计划的建议中，将经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一提了出来，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心，向结构优化、规模经济、科技进步、管理要效益。经过多年的努力，我国经济增长方式取得了明显的进步，效益不断提高。但是，由于我国客观存在的人口多、底子薄、地区发展差距大等基本国情，并受经济发展阶段的制约，转变经济发展方式还没有取得根本性的突破。党的十七大报告以科学发展观为指导，改革开放以来特别是提出转变经济发展方式以来的实践，科学分析当前经济发展中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，不仅仅是两个字的改变，而是包含了在发展理念上要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持国民经济快速发展，而且要更加注重推进经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益。在发展道路上要根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的特色新型工业化道路。在经济发展环境上要主动适应经济全球化趋势，拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平，提高经济整体素质和国际竞争力。
　　从我国经济发展方式的运行轨迹可以看出，经济发展方式的不断进步中不可或缺的伴随着生产要素投入效率问题，且表明着生产要素投入效率与经济发展方式进步的正比例关系。以1953-1978年为一时间段，再以1978-1995年为一时间段来看其正比例关系则更加明晰。1978-1975年间，我国全民所有制独立核算工业的工业净产值年均增长率为10.7%，劳动贡献率为63%，劳动力投入的贡献率为28%，全要素生产率的贡献率为9%；1978-1995年间，我国全要素生产率提高对经济增长的贡献率为43%，与1978-1995年相比，提高30多个百分点。
　　（三）从实现国民经济又好又快发展目标看二者间的联系
　　我国改革开放以来，在以经济建设为中心的指导方针下，经济实力大幅提升，特别在党的十六大以来至党的十七大召开的五年间，国内生产总值以年均增长百分之十的速度攀升，2007年我国经济总量已跃居世界第四。然而，也必须看到，我国经济的快速发展是与生产要素数量扩张的粗放型投入有直接联系，是以高投入、高消耗、高污染为特征来支持经济增长的。目前，我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界上能源消耗的大国。
　　党的十七大以科学发展观为指导，高瞻远瞩地做出了实现国民经济又好又快发展的战略部署，明确要求，实现国民经济又好又快发展的内涵是要做到以下几点：总量平衡，要保持总供求基本平衡，防止通货膨胀，实现宏观经济的稳定；结构优化，要促进经济结构趋于协调，推动产业结构优化升级，逐步缩小城乡之间、区域之间的差距；资源节约，要狠抓节能降耗，加快发展循环经济，大力提高资源利用效率；生态良好，要控制和减少污染物排放总量，保护和治理城乡环境，促进生态修复和建设；民生改善，要不断提高城乡居民收入，提供基本公共服务，做到发展成果与人民共享。在此基础上，要提高生产要素的利用率，实现较快的经济增长速度。强调实现经济又好又快发展的关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。这其中已经明确阐释了实现国民经济又好又快发展必须要提高生产要素利用率，把握加快经济发展方式转变这个关键问题，进而就将提高生产要素投入效率与转变经济发展方式统一于促进国民经济又好又快发展的目标中。因此提高生产要素投入效率与转变经济发展方式，成为实现我国经济又好又快发展目标的统一体。 　　提高生产要素投入效率的路径
　　
　　加快转变方式，是我党在深入探索和全面把握国民经济发展的基础上提出的重要方针，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。加快转变经济发展方式，就是要在需求结构上，促进经济结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；在产业结构上，促进经济增长又主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变；在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在加快实现这种模式下的我国经济发展方式的视野下，辨析现阶段我国提高生产要素投入效率的路径可为：　　（一）在生产领域强化和提升对重要性的认识
　　对于必须以生产要素的投入来获取经济效益，为社会创造物质财富的生产单位说来，强化与提升对提高生产要素投入效率重要性的认识，就是要认真学习和理解党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实发展观。科学发展观适应我国现阶段国情，运用辩证唯物主义和唯物主义的立场、观点、方法，进一步回答了实现什么样的发展，怎样发展等重大问题，对我国发展过程中出现的一些领域和方面发展不平衡问题，着眼于实现经济社会又好又快发展，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与和谐发展、国内发展和对外开放、促进协调发展的新思路。因此，科学发展观所倡导的发展观之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，即又好又快发展，而不是片面的、不计代价的发展。
　　在生产领域中，强化和提升对提高生产要素投入效率的认识重在以人为本，即强化和提升决策者、管理者层面和劳动者层面两个层面的思想认识。运用马克思主义关于对矛盾问题的阐述观点，在强化和提升对生产要素投入效率这个事物中，决策、管理者层面处于这个矛盾的主要方面，劳动者层面处于这个矛盾的次要方面。对于强化和提升决策、管理者层面对提高生产要素投入效率的认识，就是要在使之能够坚持以科学发展观为统领来履行岗位职责的基础上，转变过去在决策和管理活动中对生产要素投入的单纯性、孤立性、片面性的认识，进而改变在经营管理活动中，为追求生产效益的增长忽视生产要素投入效率的做法，在推进经济发展中，能够充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标，使其在不断提高本当前经济效益的同时，兼顾企业长远经济效益的提高与经济社会的可持续发展。对于强化和提升劳动者层面对提高生产要素投入效率的认识，就是要使之认真学习和理解科学发展观，增强企业主人翁意识，克服对企业生产要素投入效率不负责任和铺张浪费等做法，能够立足本职工作，向节能挖潜、技术创新要效益，在生产一线筑牢节约生产要素、提高生产要素的防线。
　　（二）全面提高生产要素投入效率
　　由过去国家主导的转变经济增长方式到现在国家主导的转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律的认识和深化。增长主要是指国民生产总值的提高，它以产出量的增加为衡量尺度，而发展较之增长具有更广泛的含义，既包括产出扩大，也包括分配结构的改善、社会的变迁、人与自然的和谐、生活水平和质量的提高，以及自由选择范围的扩大和公平机会的增加。经济增长强调财富“量”的增加，而经济发展强调“质”的提高。转变经济发展方式，不仅包含经济增长方式的转变，即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式，转变为主要依靠提高资源利用率来实现经济增长的集约型经济增长方式，而且包括结构、质量、效益、生态平衡和环境保护等方面的转变。那么，立足于我国要实现的“质”的提高为标志的经济发展方式的转变，在提高生产要素投入效率路径的考虑上，必须通过推进科技进步、提高劳动者素质、管理创新来实现。
　　推进科技进步、提高劳动者素质、管理创新既是提高生产要素投入效率的三个有机方面，又是提高生产要素投入效率不可缺一的有机整体。在生产过程中，科技无疑是作为第一生产力的，生产要素在成为生产效益的过程中，离不开科技成分的投入，科技水平的高低将左右生产要素投入效率的高低；劳动者素质状况也就是企业人力资源状况，在生产过程中，生产要素的投入完全依靠劳动者去完成；管理创新则意味着生产过程中，生产关系对生产力水平的能动作用。因此，在加快转变经济发展方式的进程中，必须改变我国生产领域中科技含量不够、劳动者素质不高、管理水平相对落后而引发的生产要素投入效率低的问题，通过不断的推进科技进步、不断的提升劳动者素质、全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化的路径来提高生产要素投入效率，进而不断的提高生产效益，而不是依靠生产要素不断扩张的投入来获取经济效益的不断提高。这也就是说，要通过推进科技进步、提高劳动者素质、提升管理创新的路径，努力实现生产要素投入“量”与经济效益产出“质”的适应性，尽量以生产要素最小“量”的投入，换取经济效益产出“质”的提高。