多策并举抓安全，齐心协力促发展
【摘要】安全生产工作直接关系到和人民群众生命财产，关系到社会稳定和农场健康。文章了江苏省最大的国有农场—东辛农场，通过多策并举，狠抓安全生产，从而有力促进农场经济和社会健康有序发展的做法。
【关键词】安全生产；东辛农场；多策并举抓安全；齐心协力促发展
安全生产工作直接关系到企业和人民的生命财产，关系到社会稳定和经济健康发展。江泽民同志曾多次强调“任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则”。在抓安全生产工作中，本人也切身体会到安全就是最大的效益，只有安全生产才能促进农场经济和社会的健康有序发展，下面联系实际从五个方面阐述如何抓好我场安全生产工作：
一、坚持“一票否决”
安全生产工作的重要性是人所共知，农场在对各基层单位进行考核时，必须将安全生产工作作为第一要务，列为重点考核指标，安全生产不达标，其他工作再好，也不能参与农场先进单位的评选。安全生产的一票否决制可以有力地促进企业加强安全生产管理，时刻绷紧“安全”这根弦，从而为农场经济稳定发展保驾护航。
二、重视“两个培训”
1．重视安全管理人员培训。抓安全，领导是关键。认识到这一点以后，就必须定期或不定期地组织分管领导开展安全管理知识和专业技能培训，使其了解国家新出台的安全生产、法规，明白安全生产工作的重要性，提高安全生产管理水平。
2．重视特种作业人员培训。由于社会分工的不断细化，出现了许多特殊工种，许多事故就是因为特种作业人员操作不当引发的，针对这种现象，完全由农场自己组织师资对这些工种人员进行培训，已不能适应新情况，为此我们对培训人员多的工种，可以采取借脑培训的方法，将市里、县里专家请进来，对稀有工种采取送出去的培训办法，严格做到先培训后上岗，不持证不准上岗的原则，从而提高特种作业人员对安全生产事故的防范和处置能力。
三、强化“三个建设”
1．强化组织建设。健全的组织是搞好安全生产的基础。抓安全生产，必须强化组织建设，单位人员再精减，从事安全生产工作的人员不能少，安全生产组织不能不健全。
2．强化制度建设。规章制度是搞好安全生产的重要保证，所以必须建立健全各项规章制度，确保有章可依，有据可查。
3．强化建设。健全的组织网络是贯彻安全措施的重要通道，只有建立健全的网络才能使安全生产工作得以政令畅通。
四、落实“四个到位”
1．认识到位。很多事故都是由于单位领导对安全生产的重要性认识不足，重生产、轻安全，安全意识淡薄造成的，为了提高领导意识水平，农场除加强领导干部培训等措施之外，必须严格落实安全生产目标考核制度，把安全生产知识与领导考核相挂钩，激发基层单位领导对安全生产工作的认识程度。
2．宣传到位。重视宣传，不断增强全民意识是落实“预防为主”方针的首要环节，在实践中，本人深切体会到，只有切实前移关口，才能从源头上抓好安全生产工作，掌握主动权，所以我们必须充分利用群众喜闻乐见的形式进行安全教育。如通过举案说法、文艺表演、知识竞赛等多种形式进行大张旗鼓地宣传，增强职工的安全意识，提高职工的安全素质。
3．措施到位。搞好安全生产管理工作，必须集思广益，采取多种措施分别从组织网络、目标责任制、培训、检查考核、奖惩等方面入手加强安全生产管理，主动邀请和配合地方安全生产执法部门对私营企业、液化气、锅炉、电梯等重点单位、重点设备进行安全专项检查；对场内直属企业采取强制措施，落实安全隐患整改；对外资、合资、民营企业认真做好安全服务和指导工作，从而有效防止和杜绝安全事故发生。
五、做到“五个结合”
1．常年抓与突击抓相结合。安全生产必须常抓不懈，这是人人皆知的道理，但不同时间工作重点可能不一样，这就要求必须坚持常年抓和突击抓相结合，有的放矢地做好不同时期的安全生产管理工作，例如春节期间，就必须将烟花爆竹、安全作为突击工作来抓，夏收季节，就必须将防洪排涝、机车管理作为突击工作来抓。
2．全面抓与行业抓相结合。至目前为止，我场安全生产工作主要由农场安委会直接管理，这样容易造成千斤重担一人挑的现象。为减压减负，形成齐抓共管，安全生产工作应采取各行业职能部门负责本行业的安全生产工作，并且是本行业安全生产工作的责任主体，这样才能有力地（下转93页）
（上接91页）促进各行业部门的安全生产工作责任心，全场上下形成众人拾柴火焰高、千斤重担人人挑的良好局面。
3．一般抓与重点抓相结合。安全生产工作是个系统工程，牵涉面广，工作量大，稍有哪个环节出现问题，都可能酿成惨剧，但也不能眉毛胡子一把抓，必须有侧重点，对压力容器、液化气、安全用电等事故易发环节，应重点抓、反复查，一经发现隐患，立即采取整改措施；对可能发生一般事故的环节也不容忽视，做到一般抓与重点抓相结合。
4．条条抓与块块抓相结合。农场隶属于省农垦集团公司，但安全生产工作又要求属地管理，这就要求农场安委会在贯彻落实集团公司的指示精神下，还要协调好与地方政府安全生产管理部门的关系，特别是与县安全生产监督管理局、质量技术监督局、消防大队、地方海事局等相关部门的关系。这几年由于改革改制的不断推进，原场办逐步退出国有企业的圈子而转化为私营企业，新增个体工商户不断诞生，这些都给农场安全生产管理工作带来很大困难，因为农场是企业，不是一级政府，其职能部门没有执法权，对私营企业、个体工商户管理有一定困难，但安全生产是属地管理，所以我们必须采取对地方政府布置的安全生产工作积极主动，并处理好与他们之间的关系，借助政府职能部门的执法权来帮助我场加强对私营企业和个体工商户的管理。
5．检查与整改相结合。检查是手段，整改是目的。检查整改是减少事故和不发生事故最根本的有效途径。所以农场各单位都必须建立健全安全生产检查整改制度，从制度上保证检查整改的经常性、有效性。并且做到每次检查都有计划，有组织、有分工，明确制定责任，对查出的隐患当场出具整改通知书，将一切隐患消灭在萌芽状态，同时还必须注重抓好隐患整改的反馈工作，对无动于衷、拒不整改的现象，依法处罚，对其负责人严肃处理。真正达到“四个一”的要求，即有一个安全隐患整改通知，有一个落实部门和责任人员的整改计划，有一个整改情况的反馈单位，有一个事故隐患整改的台帐。
搞好安全生产管理工作，总而言之要始终坚持安全第一的原则，从思想上提高对安全生产工作重要性的认识，正确处理好安全生产与经济建设的关系，只有这样，才能真正地达到生产注重安全，安全促进生产的目的。
