ＳＡ８０００标准对我国出口企业的影响与对策
来源：岁月联盟
时间：2010-06-25
一、问题的提出
SA8000标准即“社会责任标准”，是Social Accoutability 8000的简称。它是1997年总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织制定的全球首个对企业进行道德规范的国际标准，其宗旨是“赋予市场以人道主义”——即通过规定企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，来确保其所供应的产品符合社会责任标准的要求，以此保护人类基本权益。它对企业员工的薪酬、工作环境、健康与安全、工会权利等具体问题指定了最低要求。
SA8000标准目前还只是一个民间自愿性标准，但由于其具有一定的道德性并体现了“公平竞争”的观念，同时，WTO的《技术性贸易壁垒协议》等法规也认为：在国际贸易中，一国从保护人类安全与健康、保护环境、维护消费者利益等目的，可以对进口商品作出限制性规定。因此，近年来它得到了越来越多的国家、组织和企业界的认可。一些大的跨国公司、大的零售商和批发商要求其全球的供应商和有合约的工厂要在前期内通过SA8000认证，作为往后继续采购合约的一个必要条件。因此,我国企业要想加入跨国公司的全球产业链，大都要通过SA8000认证或者根据SA8000标准进行的社会责任审核。否则，其产品就会被当作“不合规产品”而拒绝入市交易。
由于SA8000标准主要规定了企业社会责任中的劳工标准，因此一些以劳动密集型产业为主导的国家受其影响最深。我国是一个以劳动密集型为主导优势的出口大国，因此，认真研究SA8000标准对出口企业的影响并采
取正确策略是我国许多出口企业必须要解决的问题。
二、SA8000标准对我国出口企业的影响
（一）SA8000标准对我国出口企业的有利影响
1.提高企业形象，增加贸易机会，增强竞争力
近年来，一些进口商，特别是名牌服装进口商和知名零售企业出于压力和维护本企业社会公众形象的考虑，在寻找贸易伙伴的时候往往把社会责任作为重要条件或前提。如果企业的社会责任做得十分出色，将会带来更多的订单和贸易机会，能促进企业竞争力的增强和效益的提高。对那些没有社会责任感的企业，即使合作成本较低，跨国公司也不会与之合作，因为与这样的企业合作意味着将要承担很大的道德风险而这种道德风险随时都可能转化为商业风险。因此积极参与SA8000认证，无疑有利于维护我国外贸企业的形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐，最大限度地争取市场份额，进而提高企业的国际竞争力。
2.为企业的提供永久动力
如果企业能认真履行SA8000标准体系的内容，改善劳工权益，这会在一定程度上增加企业的成本，但是收到的效果却可能远远大于所付出的成本，因为它体现了对员工的尊重和关爱，从而激发企业员工的积极性、创造性和主动性，这将成为推动企业发展的永恒动力。
3.可以提高企业的知名度和产品知名度，扩大出口市场
实施或通过SA8000标准认证的企业，由于社会良好声誉的树立和贸易机会增加的同时，企业的品牌和企业的产品也就相应会逐渐被国际社会所熟知，企业的知名度和企业产品的知名度就会提高，出口市场也会得到扩大。
（二）SA8000对我国出口企业的不利影响
1.提高了出口成本，降低了产品的国际竞争力
如果实施SA8000标准，对许多企业来说，意味着要增加成本支出。其中进行SA8000标准体系的认证将增加认证成本。据，以3年为一周期的总认证费用约为20万元。其次，为了迎接认证，企业必须完成应承担的社会责任，在提高员工福利、加强环保设施和节省能源方面做出努力，若这些措施在认证之前是空白或承担较少的话，一次投入的成本将是非常高昂的。由于受到企业自身实力的限制，按照SA8000标准所增加的成本将导致一些以低成本为竞争优势的出口企业降低或丧失竞争力，甚至破产。
2.严重影响出口订单的获得
与发达国家以大型跨国公司为主体参与国际竞争相比，我国参与国际竞争的主体是广大中小型企业，且贸易方式主要以加工贸易为主。同时，其中有很大一部分企业的出口采用的是“OEM”（贴牌生产），这样的贸易格局使得我国企业的国际贸易对国际采购商的订单具有很大的依赖性。在国际消费者对产品的生产企业提出社会责任要求的情况下，国际采购商也只得对包括我国在内的发展家的供应商提出社会责任认证的要求。由于目前我国许多企业对企业社会责任也并没有足够的重视，违反劳动法、牺牲职工基本权益的情况仍然在一些出口企业中严重存在。这种现状已经严重影响到我国企业获得产品出口的订单数量，甚至已获得的订单被采购商取消。
3.进口国进口门槛提高影响出口的规模
一方面，由于SA8000标准越来越被社会认为是企业行为的准则，因此，跨国公司纷纷以加强社会责任管理为名，通过管理体系认证，把人权问题与贸易结合起来，减少对我国某些商品的采购。另外，国外有些人认为，我国在职业安全上的低成本投入是一种不公平竞争，价格低廉的产品涌入发达国家市场后会冲击其本土相关产业，会造成工人失业和工厂倒闭，因此，他们纷纷寻找借口，加强针对中国的反倾销、反补贴和特保措施，以达到阻止或限制中国相关产品对其出口。
三、应对SA8000标准不利影响的对策
（一）应对SA8000标准的微观对策
实施SA8000标准既是外在市场竞争所要求的，也是我国企业贯彻发展观，转变经营观念，深化改革以及促进社会进步所必需的，是外在要求与内在需要的统一。从长远看来，它对提高企业国际竞争力和走向可持续发展有着非常重要的意义。 1.充分认识实施SA8000标准的重要性,适度推进SA8000标准的认证
要充分认识实施SA8000标准的重要性，要从基础工作入手，通过组织学习，把企业的社会责任和SA8000标准灌输到每一个员工头脑中，并努力落实到行动中去。要使全体员工树立长期的战略观念，真正认识到现在投入所造成的短期成本增加，目的是企业长期的可持续发展。企业可根据自己的实力来推进SA8000标准的认证，树立企业正面形象及在消费者心目中的信心。对于实力雄厚的企业，可以积极实行SA8000标准的认证工作；而对于实力不强的中小企业来说由于SA8000标准的认证费用高昂，同时SA8000标准目前并非是强制性标准，为了不影响企业产品的竞争力，可以在企业内部实施SA8000标准，除非采购方有强烈的认证要求，可暂缓SA8000标准的认证。
2.严格按照我国的现行法规，改善劳资关系
我国有关劳工标准的法律法规已经比较完善，从1988年开始先后颁发了一系列劳动保护法规、规定，总体上与SA8000标准规定是一致的，甚至已经超过了其规定。企业只要严格执行我国劳动相关法律法规，就完全可以达到SA8000标准的要求。由于我国多数企业，尤其是劳动密集型企业在劳动者权益保护和企业管理方面长期存在缺陷，甚至最基本的劳动法规都无法遵守，由此形成积弊。为避免发达国家一旦实施SA8000标准对我国出口企业造成一些负面的影响，从现在起我国企业应严格遵守我国现行法律法规，改善劳资关系。
3.转变竞争观念和出口竞争方式
面对SA8000标准和国际贸易的发展趋势，出口企业应清楚地认识到以牺牲环境和企业职工的基本利益获得的低成本竞争优势在当前和今后的出口业务中会有巨大的风险，这种竞争优势是不会持久的。只有努力开发和应用先进技术，改善管理，充分调动广大职工的积极性、创造性，提高劳动生产率，提高产品的质量档次，才能从根本上突破SA8000标准对出口的阻碍,使企业赢得持久的国际竞争力。
（二）应对SA8000标准的宏观对策
1.政府应加大对SA8000标准的宣传、培训和普及力度
针对国内很多企业不知道SA8000标准的情况，政府及相关部门应加强对SA8000标准的宣传、培训和普及力度。首先，应大力宣传SA8000标准的内容。要让所有的企业都要认真学习SA8000标准，就算现在不认证，也要按照其要求来改进现有的工作环境和生活环境。其次，政府要积极组织培训，让政府管理部门的官员和企业经营者、管理者理解企业社会责任对企业发展和地方发展的重要意义。最后要充分发挥行业协会的作用，帮助企业了解SA8000标准，并建立对企业进行SA8000标准的统一审核和认证的机构。
2.建立SA8000标准的预警机制
一些国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规和标准进行修订，信息如果不畅，不能按照已经变化了的法规和标准要求生产产品。在出口时就会遭遇壁垒。政府部门应尽快建立SA8000标准的预警机制，以负责收集、跟踪国外的SA8000标准的相关措施，建立SA8000标准信息中心和数据库。在获取国外SA8000标准信息方面，我们应充分利用驻外商务参赞处等机构及时收集SA8000标准信息。建立相关的面向全社会公开的信息数据库和网站，方便企业查询，为企业提供相关咨询服务。
3.争取SA8000标准的国内认证
对国内企业来讲， SA8000标准的咨询认证费用过高是成为产品出口贸易壁垒的原因之一，因此，我国要大力培养相关的SA8000标准咨询认证等人才，降低咨询成本。同时，应积极向社会责任国际（SAI）申请，在国内建立自己的SA8000标准认证机构，开展SA8000标准认证业务，以降低企业SA8000标准的咨询认证费用，以有助于SA8000标准认证的推广。
总之， SA8000标准对我国出口企业总的来说有有利影响和不利影响两个方面，社会责任运动已经成为一种必然的发展趋势，我国的企业应努力提高认识，尽早转变竞争观念，从价格竞争向非价格竞争转变，在关心股东利益的同时，也要关注消费者利益和自身应负的社会责任。政府应加大对SA8000标准的宣传、培训和普及力度，建立SA8000标准的预警机制，并争取SA8000标准的国内认证，为企业走向国际化、提高竞争力提供有力支持。
