民营经济对广西经济社会发展贡献分析
对于民营实力与经济的关系问题，国内已有不少的理论与经验研究，比较一致的看法是，民营经济是区域经济发展的重要内生力量，民营经济实力与经济发展具有正相关性。目前，各地都在出台和完善政策极力将民营经济打造成推动地方经济的重要主体。那么，民营经济对广西经济社会发展的贡献有多大?本文拟运用总产值增速、增量、总产值与总资产的比值、工业从业人员等统计数据将之与国有经济、外资经济进行分析比较。
一、民营经济在广西经济中的地位
1999－2005年间，广西规模以上民营工业总产值以年均27.36％的速度持续增长，国有工业总产值年均增速为11.55％，外资工业总产值年均增速为33.96％。三者增速的差异使各自所占份额发生了明显变化(见表－1)。 
广西国有经济工业总产值份额由1999年的69.90％下降到2005年的48.16％，共减少21.74％份额，平均每年减少3.62％份额；外资经济工业总产值份额由10.91％增加到22.54％；民营经济工业总产值份额由19.19％上升为29.30％，5年共增长10.11％份额，年均增加1.69％份额。尤其值得一提的是，2003年后，广西规模以上民营经济工业又开始了新一轮超高速增长，2003、2004、2005年规模以上民营工业增速高达42.76％、55.11％和45.64％，这三年规模以上民营工业总产值构成份额增速亦居广西各经济类型之首(3.4％、2.3％、4％)。国有经济是工业总产值的总量中比重最大的部分，但近年与民营经济、外资经济间的差距在逐步缩小。1999年，国有经济的工业总产值是外资经济与民营经济工业总产值总和的2倍多；2000年，国有经济、外资经济、规模以上民营经济三者间的工业总产值之比为1:0.17:0.27；到2005年，国有经济、外资经济、规模以上民营经济三者间的工业总产值之比进步缩小到1:0.47:0.61；2005年国有经济企业工业总产值已小于非国有经济(外资经济与规模以上民营经济之和)企业工业总产值，其比值为1:1.08。
二、民营经济对广西经济增长的贡献
以△Gi为不同所有制类型的当年工业产值增量，则不同类型工业各自的贡献率Gi=△Gi/∑△Gi，按上公式测算，将2000－2005年不同经济类型的工业经济对广西工业增长的贡献率列于表－2。 
2000－2005年的6年间，广西民营经济工业企业有4年对广西工业增长的贡献率大于国有经济，有5年大于外资经济。上述中的民营经济工业总产值增量均未包含规模以下的民营经济工业企业和个体户工业总产值增量。若将规模以下的民营经济工业企业和个体户工业总产值增量列入计算，2000－2005年6年间，民营经济中规模以上工业企业工业总产值增加571.37亿元，规模以下工业企业和个体户的工业总产值增加648.03亿元，二者合计增加1219.4亿元。而同期国有经济工业企业工业总产值只增加590.1亿元，民营经济工业总产值增加值要高出国有经济629.3亿元。据此计算，近6年广西国有经济、外资经济、民营经济(含规模以下的民营经济工业企业和个体户)对广西工业增长的贡献率分别为25.83％、20.79％、53.38％。数据显示，民营经济工业对广西经济增长的贡献既大于国有经济也大于外资经济。 
三、民营经济对广西工业产业效率的贡献
衡量产业效率涉及多种经济指标，这里选择总产值与总资产的比值、总资产利润率这两种重要的经济指标来比较广西民营经济与国有经济、外资经济的产业效率水平。
1．不同经济类型企业工业总产值与总资产比值的比较。企业工业总产值除以企业总资产所得的比值，反映了企业的资产使用效率水平。据计算，1999年以来，广西规模以上民营经济工业企业工业总产值与总资产的比值均高于国有经济，其中最高一年的工业总产值与总资产比值是国有经济的274％。民营经济工业总产值与总资产7年平均比值为1.29，约为国有经济7年平均比值0.65的2倍，也远高于外资经济7年的平均比值。反映出民营经济的资产使用效率明显高于国有经济和外资经济。虽然民营经济不少是使用劳动密集型生产方式，其总产值与总资产的比值稍低，但总体看，较高的总产值与总资产比值尚能说明民营经济仍具有很强的产业竞争力。
2．不同经济类型企业总资产利润率的比较。从表－4可见，民营经济的总资产利润率在多数年份明显高于国有经济。其中，2000年广西国有经济的总资产利润率为2.01％，外资经济的总资产利润率为2.38％，而民营经济的总资产利润率达4.13％，约为其他经济类型企业总资产利润率的2倍。即民营经济每1万元资产所产生的利润比国有经济每1万元资产所产生的利润多将近一半。民营经济在1999－2005年7年间的总资产利润率平均值是3.86，明显高于国有经济，表明民营经济在使用同等资产的情况下，对社会的贡献明显高于国有经济。
四、民营经济对广西就业的贡献
1999－2005年，广西国有经济工业企业从业人员年均增长率为负值，民营经济和外资经济工业企业从业人员年平均增长率均高于13％。国有经济工业企业的就业人数从1999年起不断减少，到，2005年就业人数只有37.24万人，6年之内减员37.14万人。外资经济工业企业的就业人员在6年间只增加8.22万人，而民营经济工业企业的就业人数在6年间增长了22.71万人，是外资经济新吸纳就业人数的2.8倍(见表－5)。
1999－2005年间，广西国有经济工业企业所占的从业人员份额呈现下降趋势，从业人员份额由74.38％下降到40.83％，平均每年份额下降速度为9.91％；民营经济规模以上工业企业从业人员份额由17.87％上升到43.99％，6年间所占份额增长1倍多，平均每年份额增长16.20％，就业人数年均增速为13.34％。从广西不同经济类型的工业企业从业人员构成份额总量来看，在6年间，国有经济构成份额减少了35.52％；外资经济构成份额增加了9.40％；规模以上民营经济构成份额增加幅度最大，达到26.12％，约占新增构成份额的3/4(见表－5)。
2005年，广西国有经济企业总资产为1420.17亿元，从业人员为37.24万人，资产人员比为38.14万元／人；而民营经济2005年规模以上工业企业总资产为525.74亿元，从业人员为40.12万人，资产人员比为13.10万元／人(见表－6)；国有经济的资产人员高于民营经济，是民营经济的2.9倍。2005年国有经济每百万资产仅吸收2.6个劳动力就业，而民营经济每百万资产吸收7.6个劳动力就业。
1999－2005年，外资企业总资产从140.12亿元增加到427.42亿元，增长了287.30亿元。但从业人员总量只增长了8.22万人，外资经济虽然增加了就业，但外资企业增加更多的是资产人员比，从1999年的24.89万元／人迅速提高到2005年的30.86万元／人，即1999年外资经济每百万资产吸收4.02个劳动力就业，到2005年外资经济每百万资产仅吸收3.2个劳动力就业，外资经济每百万资产吸收劳动力就业的能力在不断下降。数据表明，广西外资经济控制的工业企业总资产仅略少于民营经济，而从业人员却只是民营经济从业人员的约1/3。
五、与建议
1．广西工业经济中，民营经济速度较快，特别是规模以上工业企业民营经济取得了长足的发展。在2000－2005年的6年间，民营企业工业产值贡献率有2年超过了国有经济和外资经济的贡献率总和，有4年工业产值贡献率居于首位，表明民营经济已成为广西工业增长的主要力量；从效率角度看，民营经济的资产盈利能力、资产利用效率均高于国有经济，因此，其产业经济效率大于国有经济；从就业贡献率看，广西民营经济规模以上工业企业在1999－2005年间新吸收的劳动力就业人数为22.71万人，约占广西规模以上工业企业新增从业人员的3/4，在国企减员、外资增员少的情形下，民营经济成为了广西吸纳劳动力的主要经济力量，对广西社会的安定团结发挥了巨大的作用。
2．广西民营经济为广西经济社会发展做出了重大贡献，但与全国平均水平和沿海发达省份相比仍存在一段差距。以2004年为例，在规模以上工业企业的工业总产值中，广西民营经济所占份额比全国平均水平低8％，仅为沿海发达省份江苏省所占份额的一半多。另据，广西规模以上工业企业民营经济在2000－2004年5年间工业产值贡献率为30.92％， 比全国平均水平低7.7个百分点。这一差距显示了广西民营经济还有很大的发展潜力，有待挖掘。
3．国务院在2005年2月颁布的《关于鼓励和支持引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，从七个方面加大对非公有制经济的支持和引导力度，这一新政的出台，使民营经济又面临极好的发展时机，广西各级政府应进一步完善政策，促进民营经济迈向新的发展阶段。(1)对于国务院制定的发展非公有制经济的政策，自治区政府在借鉴发达地区先进经验的基础上，结合广西的实际情况，注意细化和采取配套政策，在自治权许可的范围内认真探索出一整套有利于促进民族自治地方民营经济发展的政策性法规。同时，继续营造有利于民营经济发展的舆论环境，不断形成和谐创业的良好氛围，利用多种渠道和方式培育民营经济新力量。(2)树立抓民营企业必须抓经济能人的指导思想，实施能人带动战略。第一，强化政策导向，充分运用政策洼地，鼓励经济能人投资办厂。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家、法规，一律放宽登记条件，放宽经营范围和经营方式。第二，优化投资环境，让经济能人安心办厂。第三，加强培训，提高经济能人的整体素质，造就一支优秀的民营企业队伍。(3)继续拓宽融资渠道，促使资金大量流入民营经济。第一，努力解决民营企业尤其是私营中小企业贷款担保难的问题，以扩大银行对民营企业贷款数量；第二，允许民营企业发行企业债券融资，允许民营企业进行商业信贷、商业票据融资；第三，积极发展民营股份制经济，争取增加民营企业上市公司的数量；第四，建立民间机构，开展民营经济内生性间接债务融资，有效组织和引导民间投资。(4)挖掘民营经济的巨大就业潜力，提高民营经济吸纳新增劳动力的能力。各级政府鼓励民营经济大力发展劳动密集型产业，大力发展第三产业，特别要注意发展城市居民需要而现在又相对供应不足的社区服务事业。(5)完善为民营企业服务的社会体系，提升民营企业的吸引力。通过健全覆盖全体民营企业从业人员的基本养老、失业及医疗保险制度，解决民营企业在吸引人才方面存在的户口、医疗保障、组织关系等障碍，建立充分流动、有序竞争的人才市场等多种举措，鼓励社会人才到民营企业发展和就业。
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[1]广西壮族自治区统计局．广西统计年鉴——2006[M]．北京：统计出版社,2006．
[2]中国统计局．中国统计年鉴——2005[M]．北京：中国统计出版社，2005．
[3]胡大立．东西部经济态势与民营经济发展差距的相关性[J]．改革，2005，(1)．
[4]蒋升湧．切实支持和加强宏观引导启动民营经济快速发展——关于进一步发展广西民营经济的若干意见[J]．计划与市场探索，2003，(2)．
