引进国外智力与社会经济发展
内容摘要：改革开放是我国的基本国策。邓小平关于引进国外智力谈话自发表以来，引进国外智力工作已经成为对外开放的一个重要的组成部分。引进国外智力工作围绕建设这个中心，有力地促进了经济体制和经济增长方式的转变，引进国外的人才、智力，为我国经济、社会、科教文卫事业的作出了重要贡献。
关键词：引进国外人才 智力
邓小平同志根据改革开放以后的形势和任务，从的实际出发，运用马克思主义基本立场、观点和方法，地分析了引进国外智力的必要性，他深刻地指出，“要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设，以及各方面的建设。对这个问题，我们认识不足，决心不大。搞化建设，我们既缺少经验，又缺少知识。不要怕请外国人多花了几个钱。他们长期来也好，短期来也好，专门为一个题目来也好。请来之后，应该很好地发挥他们的作用”。邓小平同志的谈话回答了引进国外智力不是权宜之计，而是一个战略问题。
引智工作产生的影响
如今，我国的引进国外智力工作取得了辉煌成就，经济发展硕果累累，社会发展使人民得到了实惠。引进国外智力的主管部门努力贯彻邓小平引进国外智力的方针，不管是改革开放的初期，还是90年代开始建立由计划经济向市场经济转轨时期，引进国外智力工作始终坚持围绕经济建设这个中心，有力地促进经济体制和经济增长方式的转变，引智工作为增强农业基础地位，实现农业产业化服务；为深化国有改革，推动技术进步服务；为贯彻科教兴国战略，建设国家创新体系服务；为促进中西部发展，实施可持续发展战略服务。
改革开放是我国的基本国策。自邓小平引智谈话以来，引进国外智力工作围绕请进外国人来帮助我们搞建设与派出人员学习培训已成为对外开放的一个重要的组成部分。在我国经济、教、科、文、卫及社会的各个领域的许多工作岗位上，都能看到外国专家的身影，在世界各个国家的大部分地区都留下了中国人的脚印，外国人来中国帮助搞建设，中国人到世界各地学习培训，已经成为改革开放后的特殊现象。
进入新世纪，国家做出西部大开发的战略部署。引智工作围绕组织西部地区相关行业的管理及技术人员，出国（境）培训，学习借鉴国外经验，以加快基础设施建设，推进产业结构调整，促进西部生态环境的保护和可持续发展。对于符合国家产业发展方向，有地方特色的企业，在企业技术改造及高新技术产业发展方面给予重点支持，帮助西部地区发挥区位优势、资源优势，促进产业升级。国家外专局会同西部各省区外专局聘请外国项目管理专家，在西部地区举办、能源、水利等基础设施建设项目管理专题培训班和研讨会，选择一批专家对西部地区城市规划与管理、区域经济发展、出口贸易、高新技术园区管理、企业技术管理与诊断、环境与生态保护等领域提供诊断咨询服务。在引进外国专家的同时，还有针对性地安排重点工程管理和技术人员出国（境）培训，为海外人才，尤其是华人专家了解和关注西部开发事业提供信息，开辟国外人才信息渠道，做好引智信息服务。把外国专家请进来帮助搞建设，派中国人走出去学习培训，已经成为我国对外开放的一个重要标志和组成部分。
引进产业智力促进发展
（一）引智促进农业发展
我国人多地少，水资源短缺，严重制约农业的快速发展。通过引进国外智力，有力地促进了农业发展。全国各地因地制宜引进推广节水灌溉新技术。由国家外专局聘请和大力引进节水保水增产综合技术、节水灌溉技术专家。以色列的滴灌技术，美国的渗灌技术，日本的微灌技术，法国的喷灌技术等已在各地推广应用、示范。仅引进美国的渗灌技术，节水效率提高达50%，增产幅度达30%-50%。我国北方地区的河北、山东、河南、陕西等地已进行大面积示范推广。
在水稻种植方面，国家外专局聘请日本专家原正市63次来华，传授旱育稀植技术，总推广面积2亿亩，大大降低了劳动强度，提高了劳动效率，使每亩平均增加粮食产量10%，每亩地降低成本50元左右，对原正市这一新技术的应用，农业专家们称他是水稻栽培史上的一次革命。
由外国专家传授、指导蔬菜、水果、养殖等新技术，新品种种植结出丰硕的果实。在超市人们可以随意买到质优价廉的以色列柿子椒、黄瓜、樱桃西红柿，日本的三水梨、京欣西瓜、红富士萍果，美国的大口咽脂鱼等洋味疏菜、水果与水产品，老百性是最大的受惠者，他们真正品尝到了引进国外智力所收获的果实。
发展牧业引进国外优良牧草品种。优良畜牧品种对水土保持，保护生态，发展畜牧业已产生良好的经济、社会效益。畜牧业通过引进优良牛羊品种，为畜牧业大发展奠定了基础。
农业引智示范基地得到长足发展。农业引智示范基地为推广农业引智成果，在人才技术培训等方面发挥了重要作用。全国已建立了南方优质淡水鱼养殖基地，大果沙棘种植基地，农户安全储粮等一大批基地。农业技术人员和广大农民都能通过基地掌握并获得推广成果的技术和种子、苗木，基地的建立有力地加速了农业引智成果推广形成规模，逐步走向市场。湖北省1998年4月建立的大口胭脂鱼养殖基地，现已向全国25个省市推广鱼苗4000万尾，全国大多数城市已有商品鱼投入市场，年实现产值约10亿元。近几年，根据西部大开发的需要，又聘请以色列、日本等国的农、林、畜牧业专家到新疆、宁夏、青海、四川等省区，传授新品种的种养技术、节水农业技术，推动西部地区发展退耕还林和种草养畜。
（二）引进智力促进国企发展
我国国有企业在国民经济中占有举足轻重的地位，加快国有企业的发展和改革，引智为国有企业服务，责无旁贷。在过去的20年，引智工作为搞好大中型国有企业、巩固国有经济作出了突出贡献。上海宝钢、青岛海尔、珠江钢琴、宁夏有色、扬子碳素、天安轴承等冶金、机械、化工、外贸、商业等一大批国有大中型企业，通过引进国外智力，企业在技术改造，产品升级换代，新产品开发，市场营销，企业管理等方面有了长足发展，企业经济效益显著增长。现代企业制度逐步建立，企业的管理者在走向市场的征途中得到了锻炼和考验。为了提高炼钢转炉炉龄，国家外专局与冶金部联合组团出国培训炼钢转炉溅渣护炉技术人员。过去每炼1200炉，就要停产大修炉壁，采用溅渣护炉技术后，上海宝钢等企业已突破15000炉龄，获得显著经济效益，现在我国已有70%的炼钢转炉采用了这项先进技术。
教科文卫专家作用重大
引进国外智力围绕实施科教兴国战略和推进各项社会事业，进行了大量的卓有成效的工作。20年来，数十万来自世界各国的教科文卫专家活跃在全国的大、中、小学和科研文化及医疗部门。他们的到来进一步加快了人才培养的步伐，在许多领域缩短了我国与世界水平的差距。
高等院校成为引进高层次智力和高科技的重要渠道。在建设面向21世纪社会主义一流大学的目标下，全国千余所高校积极引进国外智力，充分利用外来智慧发展教学、科研，国际上数千名著名专家、教授、学者成为我国高校的名誉教授、客座教授、顾问等称号，他们在中国的高校从事语言文字教学和专业课讲学、讲座、科研合作、咨询、座谈以及参与实验室建设和人才培养等。以北大和清华最具代表性，国际交流活动十分活跃，已经形成全方位、宽领域、多渠道的引进国外智力格局，成为我国高校中国际联系最为广泛的学校。
身居海外的杨振宁、李政道、丁肇中、陈省声、姚期智等为代表的海外华人专家，为发展科技、事业贡献才智，有力地推动了人才培养和科教事业的振兴。
合作研究，出成果，出人才，实现跨越式发展，成为科研部门引智工作的一大亮点。我国一大批科研院所积极开展国际合作研究，许多科研机构不仅派出人员到国际著名的研究实验室工作，同时还邀请一批国际上高层次的专家学者来华共同开展科研工作。
文化卫生工作通过引进国外智力，事业迅猛发展。通过聘请高层次专家，促进了新闻出版、对外宣传和文化体育卫生事业的发展。新闻机构的外国专家对提高报道质量，增强报道力度，培养新闻人才，促进对外宣传起到了不可忽视的重要作用；医疗卫生专业的引智更加引人瞩目，仅北京医科大学改革开放以来邀请的来校进行学术交流、讲学、合作研究的外国专家、教授、学者达12000人次，引智使教学和科研在广度和深度上取得了进展，开始缩短了与国际水平的差距。体育事业经过聘请外国专家教练使跆拳道、足球等一些运动项目的竞技水平迅即得以提高。
改革开放为中国学习吸收人类创造的一些文明成果，营造了良好的环境，社会各项事业通过引进国外智力，学习、借鉴先进文明有益的东西，使我国社会物质文明与精神文明程度进一步得到提高。
引智工作促进市场的建立
社会主义市场经济体制的初步建立，是我国经济体制由计划经济向市场经济转轨的一个重大转折，也是我国改革开放所取得的重要成果。引进国外智力工作，围绕建立社会主义市场经济体制中的各项改革和事业发展提供服务。在这一进程中，培训工作成为先行者。每一项改革措施出台前，引智部门适时组织管理、技术人员赴国外学习培训，这些培训为我国建立税收制度，投资、计划、外贸、银行、保险、城市规划、灾害与疾病预防、企业管理等现代制度发挥了积极作用。培训所产生的经济、社会效益已经在各项改革事业中得到充分体现。以我国早期开放的14个沿海城市之一的珠海市为例，1992年以来先后组织了270人赴英国、美国、新加坡等地接受培训，通过学习国际通用的企业管理、商贸、证券、、财会等管理知识，迅速提高了珠海市企业在国际市场上的竞争能力，加快了特区的开放步伐。
在建立市场经济体制过程中，大批中国零售业的管理经营人员走出国门，赴国外培训、考察、学习借鉴发达国家市场运作的管理经验、方法与运行规则，将国外零售业先进的管理经营理念，业态模式带回中国。家乐福、沃尔玛的进入，也将先进的经验引入中国。超市、便利店、大卖场、购物广场等各种业态纷纷亮相中国，中国零售业呈现百花齐放的景象。我国各类商品市场建设快速发展，全国各地大中小型各类商品超市如雨后春笋般出现，广大人民群众真正感受到了市场经济的好处，老百姓如愿以偿，可在商品超市选择和购买来自世界各地的商品，人民群众真正享受到了引智成果，他们成为最大的受益者。
加入世界贸易组织是我国对外开放进入一个新的发展阶段的重要标志，是建立社会主义市场经济后我国经济进一步融入世界经济体系之中，更加深入、全面地参与国际分工和国际竞争。围绕入世所面临的新情况，引智工作积极支持国家有关部委局、省市区、司法审判部门，针对技术贸易壁垒、倾销与反倾销、补贴与反补贴和争端解决机制等关键问题，通过聘请专家与出国培训结合、国内培训与国外培训结合的方式，学习借鉴其他WTO成员应对入世的经验，制定和修改有关法规，保护我国企业的合法权益，取得了十分显著的效果。
