论跨国公司在华研发机构的区位选择
内容摘要：20世纪90年代末以来，跨国公司在华投资研发机构迅速，其区位选择受多方面因素的影响：跨国公司在华研发机构往往设立在研发实力较强的地区；与区域总部设立在同一地区；设立在生产厂家集中的地区；设立在产业优势地区；设立在基础设施较好的城市。地区性优惠政策对跨国公司在华研发机构的区位选择也具有重要影响。
关键词：跨国公司 在华研发机构 区位选择 影响因素
跨国公司在华发展概况
20世纪90年代末以来，跨国公司在华投资研发机构发展迅速。据商务部统计，截至2004年底，跨国公司在华投资设立研发机构近700家，累计投入研发金额超过40亿美元。在华设立研发机构的有美国、日本、德国、法国、加拿大、荷兰、丹麦、俄罗斯、韩国等几十个国家和地区，包括摩托罗拉、微软、IBM、通用汽车、朗讯、英特尔、杜邦、宝洁、爱立信、诺基亚、阿尔卡特、西门子和松下在内的世界著名跨国巨头。跨国公司在华研发机构主要分布在北京、上海、广东、江苏、天津等省市区，截至2004年底跨国公司在北京设立的研发机构达189家，居全国各省市区之首，跨国公司在上海设立的研发机构达140家、在全国各省市区中居第二位。跨国公司在华研发机构主要分布在信息业、运输设备制造业、医药制造业、化学原料及化学品制造业等行业。从目前研发机构设立情况来看，跨国公司在华研发机构的区位选择主要受目标地区研发实力等多方面因素的影响。
跨国公司研发机构选择研发实力较强的地区
跨国公司研发活动的开展需要利用当地的研发资源，和其他研发机构进行合作、竞争和相互学习，一个地区的研发实力直接影响着跨国公司在华研发机构的区位选择。
专利申请受理和授权量是一个地区研发能力强弱的直接体现，广东、上海、江苏、北京均是我国目前年度专利申请受理和授权量较多的省市区，以2003年为例，广东、上海、江苏、北京四省市专利申报受理量分别居全国各省市区第一、第二、第四和第五位，授权量分别居全国各省市区第一、第二、第四和第六位。发明专利因其科技含量高、具有国际可比性而成为衡量一个地区研发实力的核心指标，北京、广东、上海、江苏均是我国发明专利申请受理和授权数量较多的省市区，北京更是遥遥领先于其他省市区，以2003年为例，发明专利申报受理量为7833件、高出排名第二的广东省27%；发明专利授权量为2261件、高出排名第二的广东省137%。
研发经费的投入是反映一个地区研发条件、实力的重要指标，北京、上海、天津、广东、江苏是我国人均研发经费投入较多的地区，北京、广东、江苏、上海也是我国研发经费总量投入最多的地区，在研发经费的投入上，北京具有绝对的优势，以2003年为例，研发经费支出为256.3亿元、高出排名第二的广东省43%；人均研发经费支出为1760元、高出排名第二的上海138%。
高层次的人才是研发活动的主体，高层次人才集中的地区能够为跨国公司开展研发活动提供丰富的智力资源、从而有利于研发活动的开展，北京、上海、天津是我国目前高层次人才最为密集的地区，广东和江苏等省市高层次人才也较为集中。与国内大学和科研机构合作建立研发机构是跨国公司在华设立研发机构的重要模式，北京集中了清华、北大等国内领先、国际上具有较大影响的高等院校和国内一流的研究机构，相对于其他地区具有明显的优势。可以预见，随着跨国公司在华原创性、基础性研发活动进一步增多，跨国公司研发机构将进一步向北京集中。
陕西省作为一个西部省份，区位方面缺乏优势、也欠发达，但人才和科技实力较强，研发人员分布密度和人均研发经费支出均居全国各省市区前列，省会西安市更是科研机构、高等院校和高层次人才云集，吸引了NEC、FUJITSU、Infineon、Intel等一批世界知名跨国公司先后建立研发中心，从另一个侧面反映出区域研发实力对跨国公司研发机构区位选择的重要影响。
跨国公司研发机构与区域总部设立在同一地区
跨国公司在华设立的区域总部是跨国公司的区域信息中心、指挥中心、协调中心。跨国公司研发机构与区域总部设在同一地区，有利于与区域总部进行沟通和迅速获得生产厂家和商家反馈的各种信息，理解和执行区域总部的决策迅速解决产品设计、改造和生产过程中遭遇到的各种技术难题，并将解决方案及时、准确地反馈给生产厂家，目前部分研发机构本身就是区域总部的内设机构。
跨国公司在华设立区域总部主要考虑基础设施、区位条件、专业服务水平、人力资源等方面的条件，目前跨国公司在华设立区域总部高度集中在北京和上海地区，广东的深圳和广州也吸引了一批跨国公司区域总部落户，但受香港的屏蔽作用，无法与北京和上海相比。据统计，目前跨国公司在华设立的区域总部90%以上集中在北京和上海。北京和上海在吸纳跨国公司区域总部落户方面各具优势，在上海落户的跨国公司地区总部目前已超过100家，遥遥领先于北京；在北京落户的跨国公司总部又大大超过上海，全球500强企业的中国总部有一半以上设在北京、上海则不到30%。
跨国公司研发机构设立在生产厂家集中的地区
目前跨国公司在华设立的研发机构的职能主要是根据我国的市场需求将母公司产品进行适应性改造和服务当地生产，而原创性的、基础性的研发活动相对较少，因此往往选择在生产厂家集中的地区落户，有的研发机构本身就是生产厂家的内设机构。
长三角地区、珠三角地区是目前跨国公司在我国设立生产基地最为集中的地区，环渤海地区跨国公司生产基地设立也较为集中。广东省在利用外商直接投资规模方面高居各省市区之首，截至2004年底广东省累计利用外商直接投资1393亿美元、约占全国1/4，但由于源自港、台的中、小企业投资比重较大，而这些中、小企业投资在技术和产品上多为“跟踪型”、“仿制型”，研发活动较少。长三角地区江苏、浙江、上海三省市截至2004年底累计利用外商直接投资1562亿美元、约占全国28%，相对于广东省来说，跨国公司在长三角地区的投资项目资本密集程度和技术含量更高，对研发活动的需求更大。
跨国公司研发机构设立在产业优势地区
同一产业的企业在地理上集中形成产业聚集，产业高度聚集就形成了一个地区相对于其他地区的优势产业。在优势产业地区，由于同一产业的企业高度聚集，彼此的专业知识和技能容易通过各种渠道外溢到相邻企业，使各企业都从这种外溢中受益；优势产业能够吸引相关专业人才来区内工作，形成事实上的专业人才库，各企业所需人才可互相流动或调剂；优势产业地区内企业彼此接近，竞争激烈，有利于刺激企业不断创新；为节省贸易成本，企业愿意定位在靠近上游产业供应商或下游产业购买者的地方，从而在优势产业地区形成产业聚群。一个地区的产业优势在吸引跨国公司直接投资方面具有重要作用，而跨国公司直接投资在优势产业及其关联产业的聚集又进一步导致相关研发机构的聚集，研发机构本身又有进一步的聚集作用。
目前跨国公司在北京设立的研发机构以IT业为主，比例高达60%以上；跨国公司在上海设立的研发机构IT行业比重相对较低，分布在汽车业、化的比重相对较大；跨国公司在广东设立的研发机构主要集中在IT业和业；跨国公司在江苏的设立的研发机构则主要集中在电子业和机械业。这一分布特征充分体现了四地的产业特点和比较优势。
跨国公司研发机构设立在基础设施较好的城市
跨国公司研发机构需要了解国内外研发动态，与公司其他研发机构和子公司之间保持沟通，这些信息不但交换量大，其中不少属于国际交换，因而对通信设施如同轴电缆、光缆、交换机系统、传输装置、卫星天线等有很高的要求。研发机构的业务活动需要一系列与人员流动和业务交流相关的基础设施作保障，如国际航空港、国际饭店设施等。当母公司派驻常驻人员时，对生活环境及子女均提出了较高的要求。目前跨国公司在华设立的研发机构绝大多数位于基础设施较好的大、中城市，如北京、上海、天津、西安、苏州、杭州、广州、深圳、南京和成都。
地区性优惠政策对跨国公司研发机构区位选择的影响
设立研发中心优惠政策的制定实施，对跨国公司在华设立研发机构起到了重要的促进作用。1997年我国出台了《鼓励设立中外合作合资研发中心办法》，掀起了跨国公司在华设立研发机构的热潮，此后又出台了一系列鼓励外商投资设立研发机构的政策。近年来我国部分地区对外商投资研发机构实施了一系列优惠政策，在吸引跨国公司投资设立研发机构方面发挥了重要的作用。北京市早在1999年6月颁布实施了《北京市鼓励在京设立研发机构的暂行规定》，以后又多次修订完善，天津市2000年4月颁布实施了《天津市鼓励外商投资高新技术研究开发和产业化项目暂行规定》，江苏省在2003年6月颁布实施了《关于鼓励国（境）外组织和个人在我省设立研发机构的若干意见（试行）》，上海市于2003年9月颁布实施了《上海市关于鼓励外商投资设立研发机构的若干意见》，这些政策的实施为跨国公司投资设立研发机构营造了良好的环境，进一步促进了跨国公司在华研发机构的集中。
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