当代大学生宪法意识的现状及培养途径新探

　　【关键词】大学生  宪法意识  培养 
　　【论文摘要】当代大学生是祖国的未来和社会的骨干，他们的宪法意识水平如何，直接影响到宪法的贯彻和实施。他们宪法意识的培养与树立，对实现依法治国，建设社会主义法治国家有着重要的现实意义。本文客观分析了当代大学生宪法意识的现状、成因，对当代大学生宪法意识培养新途径进行了探索研究。 
　　法治不仅包括制度及其良好的运行状况，而且包括良好的法律观念和法律意识。“‘且大学生作为国家的公民，既观念是制度的灵魂，是法律制度得以产生和正常运转的指导思想和精神动力”。宪法是国家的根本大法，它集中规定了国家的根本制度、根本任务及公民的基本权利和义务，在国家法律体系中处于核心地位。要建设社会主义法治国家，就必须进行宪政建设，而这不仅需要完善整个国家的宪政制度，同时也需要培养公民的法律意识。整个国家的法治状况不仅仅依赖于公民是否具有一般的法律意识，更重要的是依赖于公民是否具有一定的宪法意识。当代大学生作为国家的公民，既是祖国的未来，又是未来社会的骨干，他们的宪法意识水平如何，直接影响到宪法的贯彻和实施，继而影响到社会主义法治化的进程。因此，客观分析大学生宪法意识的现状及成因，充分认识大学生宪法意识培养的重要性，顺应新时代采取新途径加快大学生宪法意识的培养，也是我国高等学校德育的一项重要内容。 
　　一、当代大学生宪法意识的现状及成因 
　　1．大学生由于没有接受系统的宪法学教育，对宪法知识掌握少、兴趣低 
　　宪法知识的掌握是形成宪法意识的前提。宪法相对而言具有一种超脱性，没有民法、刑法调整力度强，不能给人们带来直接的利益。在高校中，法生为了在毕业以后获取一个高薪的职位，往往热衷于选修民法、经济法、国际经济法等热门课程，对宪法情有独钟者甚少。而非法科学生则更多地专注于本专业知识的学习，接触宪法的几率更小，只能通过法律基础课来获得一些零星的认识。在这样的环境下，大学生从来就没有机会获得系统的宪法教育，显然这不利于他们形成正确的宪法意识。 
　　2．大学生由于受传统文化的影响，宪法权利意识差 
　　我国有着两千多年封建社会，上的君主专制，造成了我国人民缺乏民主的习惯、法制观念的淡薄。中国传统文化中占主导地位的儒家学说，自始至终贯穿着对于王权、等级、秩序的顶礼膜拜。迷信权威、畏惧权力、崇尚人治、义务本位等传统观念积淀在民众的心中挥之不去，压抑了他们对独立人格、平等权利的追求，以至于宪政建设所要求的民主意识、权利意识、监督意识始终未能在民众中彻底扎根。有的大学生根本不知道自己享有宪法权利，主体意识不强；有的大学生对宪法权利的理解存在偏差，把宪法权利仅仅理解为单一的选举权和被选举权，对诸如人身自由，人格尊严不受侵犯、言论自由、结社等宪法权利知之甚少；大部分大学生没有行使过宪法权利。对权利行使方面始终处于一种消极、被动的状态。 
　　3．我国宪法实施、监督制度不完善，大学生难以形成宪法至上的理念 
　　现实中公民权利受到侵犯，在穷尽了其他手段后，无法通过宪法诉讼得到救济，时常发生宪法被侵犯而免遭惩罚的事例。宪法不能进入司法，缺乏相应的宪法诉讼制度，也就使得这部分权利的争议不能得到有效的解决。这种状态的存在不仅极大地损害了宪法的权威和尊严，而且其本身也是违反宪法的。“宪法具有双重功能，即授予权利并限制权力。”政府权力往往容易被滥用，前些年发生的“孙志刚事件”便是政府不守法的典型例子，我国没有一套有效的违宪审查机制来进行约束。制度上的不完善，或者说是制度的软化，社会也没有形成一种尊重宪法的环境，而这势必对大学生形成强有力的冲击，使大学生难以形成宪法至上的理念。 

　　二、当代大学生宪法意识培养的重要性 
　　确立宪法意识，忠实地遵守宪法、捍卫宪法，对每一位公民而言，都是责无旁贷的。胡锦涛同志在被选为中华人民共和国主席时，就首先向全国人民宣誓要忠实地遵守宪法。当代大学生作为社会主义现代化建设的中坚力量，他们的宪法意识水平如何，直接影响到宪法的贯彻和实施，影响到宪法的最高权威的树立。因此，确立起强烈的宪法意识对当代大学生更具有重要的现实意义。 
　　1．党和政府历来都非常重视对青少年进行以宪法为核心的法制教育和法律意识培养 
　　早在上个世纪80年代初期，邓小平同志就从社会主义现代化建设成败的高度提出要培养“四有”新人，其中特别强调纪律的重要性。明确指出“法制教育要从娃娃开始，”“大中小学的学生从入学起，……就要学习服从各自所必须遵守的纪律。对一切无纪律，无政府的违反法制的现象都必须纠正”。江泽民同志曾经针对学校教育中存在的问题及青少年法律意识不强、法制观念淡薄的状况，深刻指出：“要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”“要经常在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理。”嘲锦涛同志在主持中共中央政治局集体学习宪法时发表讲话指出，必须坚持实施依法治国的基本方略，切实保证宪法的贯彻实施，充分发挥宪法对我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调的促进和保障作用。在党和国家领导人的高度重视下，中共中央下发了一系列重要文件，多次强调指出，高等学校法制教育要以培养大学生社会主义法律意识为核心，要大力加强宪法教育，使大学生确立强烈的宪法意识。 　　2．从依法治国这一基本治国方略的高度认识培养当代大学生宪法意识的重要性
　　自从党的十五大确定了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略之后，依法治国成为不可抗拒的潮流。贯彻落实依法治国的基本方略，一方面需要进一步加强社会主义法制建设；一方面，在很大程度上依赖于公民和全社会意识尤其是宪法意识的提高。因为宪法是我国的根本大法，是社会主义法制建设的基础，宪法意识不等同于一般的法律意识。面向21世纪我国社会主义法制建设最重要的任务就是全面提高公民的宪法意识，造就依法治国的法律文化环境，使宪法意识成为全社会的主导意识。依法治国必须以依宪治国为重要前提和途径。当代大学生作为依法治国的中坚力量，要从根本上树立宪法卷识。
　　3．宪政建设的实践证明大学生宪法意识培养的重要性
　　宪法作为国家的根本大法，它的执行、遵守和维护，是要通过人的行为来完成的，而人的行为受到一定意识活动的决定和指挥，宪法能否得以切实执行，能否被严格遵守和维护，同公民的宪法意识有直接的关系。在宪政建设的过程中，不可避免地会出现曲折的、有时甚至是相当激烈的斗争。当代大学生只有学法、懂法，树立起宪法意识，自觉地以宪法为活动最高准则，严格遵守宪法和法律，为建设好社会主义化的法治国家而贡献自己的力量。
　　三、培养当代大学生宪法意识的途径
　　宪法意识不是自发形成的，必须经过有意识的培养，使大学生形成遵守宪法、捍卫宪法、崇尚宪法、信仰宪法的基本理念，使宪法意识真正成为大学生健康的人格心理结构中必不可少的主体意识的重要内容。新时期培养大学生的宪法意识，主要从以下三个方面人手：

　　1．加强学校课堂中的宪法学，开设宪政公共课程
　　宪法知识的掌握是形成宪法意识的前提。目前我们要想提高大学生对宪法的认识水平，只能靠普及宪法知识，加大宪法学知识的教育。考察当前的大学公共课程设置，与法相关的通常只有法学基础理论课，在国内外巨大压力与时代潮流的双重挤压下，宪政建设势不可挡，在这个特殊历史意义的阶段，开设宪政方面的公共课程来弥补现有宪法学教育的不足，从而在思想上、行为上真正重视起宪法学的教育，切实提高大学生宪法知识的普及。
　　2．要革新宪法教育方式
　　高校的宪法教育，首先要遵循法制教育的一般。法制教育是对有普遍约束力的规范“认同”、“接受”、“消化”的教学过程，是培养自觉、自愿的守法精神和塑造体现民主、正义、效率、公平等现代法治理念的教育。目前，依靠传统的“课堂说教”很难奏效。较适宜的是让学生在生动、直观的实践活动中感受为什么要遵守及如何遵守这些规范。法律是一门实践性极强的学科，没有经过法律实践是难以真正理解法律的。因此宪法教育要学习英美法系国家的“实践性法律教育模式”，采取与实践相结合的方法。宪法教育要与班级干部选举、学生会选举与基层人大代表选举等实践相结合，使学生切身体验宪法的某些方面与环节，在理论与实践相结合中培育、形成宪法意识；宪法教育要密切关注世界各国的事件，采用案例分析方式培养宪法意识，当代世界，宪政事件接二连三，有的已经发生，有的正在发生，很多在世界范围内引起震动，如美国的总统选举及其争议、伊拉克的总统选举及政府重组等等，不断变化的各国政局为宪政教育提供了生动而具体的素材。可以引导学生分析具体的宪法案例，以案例剖析的方式，在对现实世界的关切中不断培养他们的宪法意识。
　　3．要加强宪法实施制度的建设
　　实现宪政的理想，关键在于建立一套行之有效的违宪审查机制，并将之贯彻落实下去。违宪审查可以有效地遏制任何对宪法的冒犯、僭越的行为，从而维护宪法的权威。建立了违宪审查机制，其他的诸如人权保障机制、宪法权利保障机制等，就会相应地贯彻落实下去，最终会作用于全社会，形成一种“宪法至上”的信仰。
　　宪法是生活之法、精细之法，宪法要由革命宪法转变为执政宪法，要通过追问“人民是否负有宪法义务、宪法权利是不是母体性权利”等宪政命题，来理解和培养大学生良好的的宪法意识。“少年强则强”，只有当代大学生具备了系统的宪法知识，才可能有科学的宪法意识与宪政追求。因此，宪法意识的培养是重塑富有天下意识、忧患意识与人文关怀的大学生的—个契机。无疑，这种培养是高等院校责无旁贷的历史重任。