论非公有制经济对构建社会主义和谐社会的作用

　　摘 要：非公制是顺应我国改革开放基本国策，在党和政府大力倡导、鼓励下迅速起来的，已经成为我国经济最具活力的重要组成部分。非公有制经济是构建社会主义和谐社会的重要力量，必须大力发展非公有制，制定有利于非公有制经济健康发展的和谐经济政策。?
　　关键词：非公有制经济；矛盾；和谐社会；重要力量?
　　
　　构建社会主义和谐社会，首要的是经济发展和社会稳定。在经济发展的层面上，社会主义和谐社会是不同经济形式并存的社会；经过20多年的政策调整和宪法修订，党和政府对待非公有制经济的定位和态度，越来越清晰、明确，这就是：鼓励、支持和引导非公有制经济存在和发展。现阶段我国非公有制经济发展不可谓不快，但依然处于民以食为天的发展阶段，何况贫富差别，社会两极分化的现状仍在继续恶化，因此，落实发展观，坚持以人为本，通过更快地发展非公有制经济来改善民生，不但应成为今后政府工作的主要任务，也是提高执政能力的当务之急。实践证明，非公有制经济和公有制经济在市场竞争中各有优势，它们可以相互促进、共同发展。?
　　构建社会主义和谐社会是一项重大战略任务与长期任务；是我们党从全面建设小康社会、开创特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大任务；是对我国改革开放和化建设经验的科学。“社会和谐是建立在一定的物质基础上的。构建社会主义和谐社会，必须坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，大力加强物质文明建设，为构建社会主义和谐社会创造坚实的物质基础。”因而，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局就显得特别地重要。在科学发展观的指导下我国的非公有制经济取得了巨大的发展。为建设社会主义和谐社会做出了巨大贡献。主要表现在以下几个方面。 ?
　　
　　1 非公有制经济的发展缓解了社会就业压力?
　　
　　构建社会主义和谐社会的基本要求是社会稳定,而社会稳定的关键是解决国民就业问题。“就业是民生之本”。没有广大人民群众的充分就业，增加城乡居收入，提高生活质量，社会主义和谐社会的目标将很难实现。千方百计扩大就业。使人民群众能够持续就业，稳定就业，是对人民群众生存和发展的基本保障，也是维护社会和谐稳定的重要方面。人口众多，劳动力资源丰富，是中国的基本国情。“十五”期间，一方面，城镇新增劳动力和转移劳动力日益增多。另一方面，国有单位就业人数大幅度下降，就业问题对社会构成了巨大挑战。由于非公有制经济的快速发展，形成了巨大的劳动力需求，吸纳了劳动力增量和存量转移的绝大部分，明显改善了就业结构。在二元化经济结构中，农业人口向非农业产业转移，在非公有制就业，是农业现代化必然趋势。加上非公有制经济具有市场应变能力强，就业弹性高，就业容量大，就业形式灵活，就业门槛低等特点。更是农民天然就业“蓄水池”为农民提供了稳定就业岗位和工资性收入。非公有制经济在孕育、产生和快速发展的过程中,形成了巨大的劳动力需求,为缓解转型时期的就业压力,改善社会就业结构提供了巨大的空间。据劳动和社会保障部对66个城市的调查,国企的下岗人员当中有65%在非公有制企业实现了再就业,如果没有非公有制经济，专家预测“我国到2013年将会形成2-4亿人因失业形成的城镇贫困穷体”。巨大的社会贫民窟不仅拖累经济发展，更会造成社会大动荡。非公有制经济的发展已与我国国民经济发展紧密联系在一起，与百姓生活紧密联系在一起。社会要和谐，发展是第一要务。经济发展是社会和谐的最重要基础。目前，非公有制经济已经成为促进经济发展的最大动力来源。?
　　
　　2 非公有制经济的发展提高了人民生活水平?
　　
　　家庭财产普遍增加是社会和谐的重要标志。改革开放以来，“国民经济以年均9.4%的速度增长，非公有制经济年均增速达20%以上，非公有制经济已占我国GDP的1/3还要强，特别是在一些性竞争领域，非公有制经济有的已经超过70%。我国居民家庭财产普遍大幅度增加，其中的一个主要原因是非公有制经济的快速发展。到2006年，全国有2576万家个体工商户，户均资金近2.53万元；”这些个体户涉及家庭人口达7500多万人，其中多数人基本上过上了小康生活。非公有制经济使这么多的人家庭财产得以日益增加，过上富裕和比较富裕的生活，为社会和谐提供了重要保证。胡锦涛总书记在党的十七大报告中更进一步指出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。?
　　
　　3 非公有制经济的发展推进了社会主义新农村建设?
　　
　　不断完善社会结构是社会持久和谐的有力保证，中国迄今仍有70%的人口是农民。城乡分割的二元经济结构阻碍了中国经济更为健康向前发展。中国构建和谐社会的历程基本上就是消除二元经济结构的过程，就是农村化、城市化过程。实施新农村建设战略，是扭转我国城乡和工农差别扩大趋势、推进全社会和谐的重大战略举措。而非公有制经济企业是推进新农村建设的一支重要力量。其具体表现为：?
　　首先，非公有制经济成为了发展农产品加工业和推进农业产业化经营的龙头。大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营对于促进农业和农村经济结构战略性调整，促进农民增收，转移富余农村劳动力，发展农业具有十分重要意义。实践也证明，非公有制经济农产品加工业和产业化经营，已成为地方财政收入重要来源，极大促进了农民增收，农业经济振兴和农村繁荣。?
　　其次，非公有制经济已成为了发展和壮大县域经济的主体。县域经济作为相对独立，结构完善的经济和社会体系，是国民经济的重要基础和基本单位，与农业，农村，农民有着天然的联系，过去县域经济主要由农业经济。国有中小企业，县域经济组成。经济总体规模较小，在解决“三农”问题，统筹城乡发展方面作用有限。而非公有制经济充分依托当地各自的生态，资源、区位、产业等优势，发展特色经济；宜农则农，宜商则商，宜旅则旅，走出一条又快又好的发展路子，进一步促进县域经济的发展。?
　　最后，非公有制经济成为实现农村工业化和城镇化的支撑力量。非公有制经济和推进农村工业化，城镇化二者密不可分，互为条件，相辅相成。发展非公有制经济是推进农村工业化、城镇化是非公有制经济发展的必然趋势和结果。非公有制的发展，有效配置了农村各种资源，引导了农村外部资源向农村倾斜。极大拓展了农村外部资源向农村倾斜，极大拓展了农村经济发展空间，优化了农村产业结构，走出了一条新型的农村工业化和城镇化的路子。?
　　从一定意义上说，没有农村的和谐与稳定，建设社会主义和谐社会就是一句空话。因此，在构建社会主义和谐社会过程中，必然高度重视农村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，构建农村和谐社会，可以说，中国新农村经济主体力量是农民，主导力量是政府，而一个最主要的社会参与力量就是非公有制经济。?
　　
　　4 非公有制经济的发展解决了经济结构中的深层次矛盾?
　　
　　随着全球经济一体化进程步伐的加快和我国经济的逢勃发展，我国经济社会中的一系列深层次矛盾也日益凸显出来。这些矛盾和问题有：利益关系多元化，人际关系复杂化以及人与的紧张化日趋明显。不和谐音符越来越突出。面对这些矛盾和问题，我国大部分非公有制企业把“以人为本”的经营理念和“互惠互利、义利兼顾”的社会理念作为原动力，把发展壮大企业作为创建和谐企业的核心思想，把员工和企业的利益捆绑起来，构成真正利益共同体。为解决这些矛盾和问题作出了巨大的贡献。从而为社会主义和谐的建设作出了自己应有的贡献。?　　5 非公有制的带来了创新活力?
　　
　　自由地创业、创造和创新，是社会充满活力的最重要标志。几千万家个体工商户的产生，几百万家私营的崛起，还有上千万自由职业者的出现， 是改革开放以来追求创业自由的重要体现。几千万个人和家庭的创业，为个人创造了价值，为社会创造了财富，为国家创造了实力。非公有制经济还是技术创新的新生力量，新技术的载体是掌握了技术的人。非公有制企业产权清晰，在创新中，高回报和高风险紧密关联机制，可以最充分地调动新技术创业者的激情和聪明才智。以华为、联想为代表的高科技企业效益连年翻番，很快由小变大、由弱变强。为构建创新型国家做出了重大贡献。“民营科技企业已超过15万家，全国53个国家级高新区中的民营科技企业占70%以上；全国企业专利中由私营企业申请的占40%，”高于其它经济成分。?
　　
　　6 非公有制经济的发展为社会公益事业作出了巨大贡献?
　　
　　企业的社会责任，是企业价值观和企业文化和重要内容。认真承担对社会及公众应该承担的责任和义务，有利于提升企业形象，有利于构建品牌优势和信誉优势。有利于增强企业的市场竞争力。改革开放以来。特别是近几年来。我国广大非公有制经济人士富而思源、富而思进、弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的传统美德，积极投身光彩事业和社会公益事业。把认真履行社会责任作为自已义不容辞的义务，不仅向公众提供合格商品和优质服务，而且还以包括捐赠财富在内的其它方式回报社会。为构建社会主义和谐社会贡献了力量。自1994年由十位民营企业家向全国非公有制企业经济人士发出倡议《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》以来，在中央统战部和全国工商联的支持领导下，成立了中国光彩事业促进会。10多年来，,已有16000多名非公有制企业家踊跃参与,实施扶贫开发项目11800多个,到位资金813亿元;同时捐赠资金96亿元,兴办公益事业10000多项,兴办光彩学校1000余所;培训人员271万人,安排就业311万人,帮助538万贫困人口摆脱了贫困。目前,中国光彩事业促进会还在联合国取得了经社理事会非政府组织特别咨商地位和贸易发展大会特别观察员身份,在国际上产生了积极影响。 ?
　　胡锦涛总书记在中国共产党第十七次代表大会上着重指出“发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”构建和谐企业，进而推动构建和谐社会、和谐国家、和谐世界，是非公有制经济的社会与历史责任。中国的非公有制经济要为此而不断努力，为构建社会主义和谐社会而作出更为巨大贡献。?
　　
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　　［1］?构建社会主义和谐社会学习读本［M］.北京：中央文献出版社，2005.?
　　［2］?陈国先.非公有制经济是和谐社会的重要经济基础［J］.西华大学学报（社会科学版），2005.