“锈带”复兴对吉林省汽车产业集群发展的启示
关键词：现代服务业，产业集群，汽车产业，锈带
一、引 言
工业生产结构的变革在全球正进行得如火如荼，作为国内重要的传统工业和农业生产基地，吉林省正处在产业结构调整的关键时期。吉林省应当结合自身的实际情况，扬长避短，借鉴发达国家老工业区转型经验，优先发展现代服务业，积极促进以汽车工业为核心的产业集群的形成，带动其他产业的发展。
(一)现代服务业概念和内涵
第二次世界大战以后，全球产业结构开始发生革命性变化，服务业在各国中的地位不断提升，尤其是集中了现代服务业精髓的生产性服务部门作用日益明显。从服务业的增加值来看，在发达国家占GDP的比重为60%—70%，在中等收入国家为50%—60%。低收入国家和地区服务业增加值所占比重较低，但均呈增长态势。
现代服务业是信息技术的推广应用和知识经济时代的产物，是信息技术和服务业的结合体。它是以、保险、房地产和商务服务为主，商务服务业的内涵包括营销、广告、公共服务、建筑、与工程服务、服务、服务、机软件服务、信息处理服务、物流配送服务以及研发与技术服务。
由于现代服务业涉及生产服务业较多，因此具有与生产制造、商业销售密切相连的特征：(1)资本、技术、产值密集化。由于广泛参与工业生产，具有高附加值；(2)信息化。现代服务业是伴随着信息技术的发展、互联网的推广与普及运用而逐步兴起的(3)创新化。现代服务业在传统服务业的基础上又开拓了服务行业的新领域，并为许多行业带来了革命性的变化。
(二)产业集群概念和相关理论
亚当·斯密以手工制针场为例提出了分工理论，这是产业集群理论的最早起源。新古典经济学创始人马歇尔从三个要素对产业地区性聚集做出解释：(1)劳动力市场共享；(2)中间产品的投入；(3)知识技术的外溢效应。之后，韦伯提出了用工业区理论解释产业集群现象，他认为影响集聚的因素可分为区域因素和位置因素。区域因素主要涉及运输成本(运费)，劳动力成本(工资)，位置因素专指工业企业的集中。法国经济学家佩鲁在一篇关于经济增长的中提出了刺激经济增长的产业特征：(1)寡头垄断的市场结构；(2)空间集聚，后来该观点经过发展形成了增长极理论。产业集群的名称是由迈克尔·波特教授于1990年在《国家竞争战略》中提出来的，指在特定的领域，一群在地理上集中而且有相互关联的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业和相关机构(包括大学、产业协会在内)。
20世纪90年代以后，伴随着信息技术的广泛应用，产业集群理论也开始发生了革命性的变化。皮奥勒和塞贝尔在1984年提出以计算机控制和小型多用途机的“软性”专业化。克鲁格曼在1995年出版的《发展，地，经济地理》中建立了基于新经济下的产业集群分析模型。帕里沃斯在1996年提出了促进产业集群的动因，其中包括知识的外部溢出效应、地方公共货物的提供、规模经济效应等。诺曼和维纳布尔斯于2001年通过对世界范围内产业集群的实证分析得出结论：世界上的产业集群数量太多而规模太小。
(三)现代服务业与产业集群的关联性
现代服务业的重要性日益明显。程大中认为：“服务业在国民经济中的作用体现为‘粘合剂’，是经济增长的牵引力和经济竞争力提高的助推器。”夏普指出：“农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块，而服务业则是把它们粘合起来的灰泥。”瑞德尔在其《服务部门在经济发展中的作用：按发展类型区分的异同》中，通过构造“经济部门相互作用模型”说明服务业已位于经济的核心地带。
生产性服务业是重要的“亚产业”，即非市场最终消费服务。格鲁伯和沃克把生产性服务业比作是生产过程的专家组，且在生产过程中以人力资本和知识资本作为主要投入，这些投入将物化到向市场提供的商品和服务之中。
现代服务业与产业集群有着重要的联系，首先表现在服务业作为生产工业中间投入的组成，通过对工业制成品的“软化”构成了产业集群的基本要素(黄维兵)。其次，现代服务业在传统服务业中脱颖而出，是社会分工和专业化不断加深的表现，杨小凯提出了“分工经济的效应”，即“效率越来越取决于在不同生产活动之间建立起来的互相关系，而不仅仅取决于生产活动本身的生产率状况”。这一特性正好满足了产业集群专业化的需求。最后，现代服务业逐步成为产业集群竞争的核心，根据波特的价值链理论，价值链可以分成上下两部分，上部是支持活动，即企业的辅助增值活动，下部是基本活动，即生产经营活动。随着竞争的加剧，基本生产活动的利润在各企业之间已基本持平，企业已经把注意力集中在上游创新的活动中，尤其是利用电子信息技术降低生产成本、促进销售和利润的增加。
二、产业集群与汽车工业
汽车产业主要包括汽车制造业、汽车零售业和汽车服务业，是一个相关产业众多、产业之间联系复杂的产业集合。在我国标准产业分类目录中，汽车制造业属于运输设备制造业，包括载重汽车制造业、客车制造业、小轿车制造业、微型汽车制造业、特种车辆及改装汽车制造业、汽车车身制造业、汽车零部件及配件制造业等7大行业。批发零售行业又包括汽车批发、零售、汽车回收和二手车交易业。汽车服务业涉及面较广，包括汽车修理业、汽车金融服务业、汽车装饰和美容业、汽车驾驶培训业、汽车救险服务业、汽车加油站、停车场等行业。
所谓汽车产业集群，即是在一定的地域范围内聚集着围绕汽车生产进行专业化分工的企业，涵盖了机械工业、电子工业、冶金工业、橡胶工业和相关汽车生产服务业等多个行业，还涉及到工业生产的支持机构。汽车产业集群的构造可以由图1说明：
汽车产业集群是当今汽车生产工业的主旋律，世界十大汽车城包括美国底特律、日本丰田市、德国斯图加特、意大利都灵、德国沃尔夫斯堡、日本东京、法国巴黎、英国伯明翰、德国吕塞尔海姆、法国比扬古。上述十个汽车生产基地均为汽车产业集群。
汽车产业集群的优势可以体现在以下几个方面：(1)汽车产业集群具有企业垂直式管理调节和市场调节的双重优势；(2)汽车产业集群促进了汽车生产专业化分工，降低了企业的生产成本；(3)分散式的生产活动使得各个生产部门、企业能够在专业化分工的基础上实现技术创新和生产模式的改进；(4)把“大一统”的单一企业拆分成为多个独立的“小而精”的企业，增加了市场活力和竞争程度，提高了企业的利润率。汽车产业形成的机理可以用图2来表示：
三、“锈带”复兴
所谓“锈带”，通常是指美国中西部的几个传统州，包括底特律、匹兹堡、芝加哥等重工业城市。20世纪中前期，“锈带”有过制造业兴旺发达的辉煌，但是到了七八十年代，随着格局的变化，该地区工厂大量倒闭，失业率迅速增加，遗弃的工厂设备锈迹斑斑，因此人们形象地称该地区为“锈带”。
身处“锈带”的政府和采取了一系列的措施和政策来实现地区的复兴，从20世纪80年代中后期开始，“锈带”地区经历了艰苦的产业转型过程，并于90年代中期基本完成。措施和政策可以概括为如下几个方面：(1)大力发展服务性行业。随着工业机器生产率日益提高、用工人数急剧减少，该地区大力发展、通讯、、医疗等服务业以推动经济增长和促进就业，成效显著；(2)汽车工业集中和重组，随着相关政策的引导，美国的汽车工业向底特律地区集中。通过并购，生产线集中化、技术创新、专业化分工、采用先进管理模式、产品升级等措施，美国三大汽车生产商克莱斯勒、福特、通用进军底特律，形成了底特律的汽车产业集群；(3)引入高科技，不断调整制造业结构。制造业在中西部地区经济中占有重要比例，调整结构、利用新技术进行生产经营活动，寻找新的增长点是“锈带复兴”的重要途径。其中，发展服务业对“锈带”复兴及其产业转型起到了重要作用。
四、发展现代服务业，促进吉林省汽车产业集群发展的构想
吉林省具有和美国中西部“锈带”工业区非常相似的情况，在产业结构方面，均以传统产业为主，机械、汽车工业占有较大比重，对资源具有很强的依赖性，采用粗放式生产方式，技术含量低，生产效率低，环境污染大。同样是由于受技术升级、市场活力、资源紧张的限制作用，出现了老工业基地发展缓慢的现象。通过借鉴“锈带”成功转型的经验，我们可以参照进行相关的发展规划。
现代服务业的发展需要一定的前提条件，专业化的社会分工是现代服务业发展的基础，专业化的分工程度和生产性服务企业的数量有如图3关系。吉林省工业化程度较高，通过倡导进一步的专业化分工，能够有助于现代服务业的形成与完善。
现代服务业是专业化分工的结果，在另一方面，现代服务业在渗入工业生产过程中又进一步加强了专业化分工(图4)。
(一)大力发展现代服务业，加大与汽车产业生产的耦合
服务业与汽车产业生产的关系可以用图5来表示
为了加快健全现代服务业，应该从如下几个方面来做好工作：
1.制定的现代服务业的发展计划。制定科学的发展计划，强调科学技术的应用，环境的保护和人力资本的提升。这样一来，服务业的发展就能朝着正确的方向快速前进，最大限度地避免资源浪费和行业发展不均衡现象的出现。
2.加快公共基础行业建设力度。基础性服务行业关系到国计民生，其中包括电力，邮政，电信等国有垄断行业。由于存在着规模经济，应做的工作是对这些国有行业进行政企分离，杜绝寻租腐败的现象。政府应当鼓励私人资本、民营企业进入现代服务业，形成服务行业的社会化。
3.城市是现代化服务的中心。人口聚集是服务业发展的前提之一，人口的聚集形成规模化的交易和运输，才能为服务业发展创造需求基础。服务业发展的规模和结构，一定程度上取决于城市化水平和城市规模结构，从历史进程来看，服务业发展与城市化进程是相辅相成，相伴而生的。伴随着人口的聚集、收入的逐渐增加、社会分工的细化，才能形成规模化的市场。这就是服务业企业往往集中在城市特别是经济发达的大城市的根本原因。在城市规模上，吉林省九个地级市中除长春、吉林两市城区人口在百万人以上，其他各市均人口偏少，其中辽源、通化和白山等市城区人口不足50万人。可见吉林省城镇人口过少是现代服务业发展的桎梏，因此要努力提高城市基本设施建设，鼓励剩余劳动力合理转移，在城镇规划建设中充分考虑统筹城乡发展的需要，同时大力延伸城市服务体系，吸引人口向城镇方向聚集。
(二)依托现代服务业，加速汽车产业集群过程
汽车产业对经济发展具有较强的刺激作用。首先，汽车是大额消费品，属于耐用品，对消费具有带动作用。汽车一次购入需要投入的资金规模对大多数消费者而言偏大。其次，汽车又是持续消费品，在使用过程中汽车的维修、保养均能带动相关服务业的发展。再次，汽车产业涉及许多其他的非生产性服务部门，如保险、金融、汽车驾驶培训等，并逐步形成完整的汽车产业链。最后，汽车产业较高的利润率促进了其他配套工业产品的生产。
一汽具有典型的东北老工业基地企业的特征，企业主要从事最终产品的生产，企业与政府之间关系紧密，依赖性较强。生产过程内化现象严重，缺乏市场化的专业分工，体现为“大而全”。相关产业发展缓慢，没有完整的产业链。
(三)促进吉林省汽车领域现代服务业发展的建议
发展汽车领域现代服务业可以从以下几个方面进行：
1.完善汽车产业集群所需的现代服务业体系。金融信贷业能够为汽车产业集群的形成出一把力。汽车产业的重组，新生产工艺的研发，高技术人才的引入都需要资金作为保障，因此，金融信贷行业应当抓住汽车产业发展的时机，提供资金支持，促进汽车产业集群的形成。
建立汽车产业信息系统。信息技术、互联网的普及有助于汽车产业内部生产成本的降低、管理方式的改变、汽车生产产业链的形成，而汽车生产产业链的形成是产业集群出现的前提。
2.尽早建立健全与汽车市场相关服务行业。在国内，目前汽车咨询业知名度不是很高，消费者在购买汽车过程中获取产品信息的途径较为单一，主要集中于信息、汽车销售展览、消费者之间的信息传递和销售商的说明。为了能使消费者的购买活动效用最大化，吉林省作为重要的汽车生产基地，可以积极招揽市场营销方面人才，发展汽车咨询业，对于汽车产业集群生产规模效应有促进作用。
除去汽车咨询业，现代服务业中的会展行业也可以加快汽车产业集群发展壮大。长春市是吉林省的省会城市，在东北三省中具有一定的地理位置优势，长春市的汽车销售商可以分流出一部分，专门经营汽车会展，由于就在汽车生产基地附近，各地的汽车消费者、生产厂商在会展市场交流汽车市场信息，预测未来汽车发展走向，这对汽车产业集群的生产效率有提升作用。
