上海科技发展的学科结构与绩效评价
1 上海领域科技的学科结构与绩效评价
1)生物学、化学、物占据上海自然科学领域科技发展与学科建设的主导地位。
上海自然科学领域中生物学、化学、物理学分别名列前三位，占据上海自然科学领域学科发展的主导地位。排在后面的依次为信息与系统科学、地学、数学、天文学和力学。除生物学、化学、物理学三个学科科技发展的主成分得分为正外，其他五个学科科技发展的主成分得分均小于零，表明上海自然科学领域的多数学科的科技发展低于整体水平(见表1)。
表1 上海自然科学领域学科发展的综合评价 投入 产出 综合 排序
生物学 1.7461 0.98206 1.79619 1
化学 0.87113 1.18576 0.83031 2
物理学 0.81642 1.32005 0.76775 3
信息与系统科学 -0.41952 -0.77932 -0.37558 4
地学 -0.54201 -0.6447 -0.52783 5
数学 -0.71232 -0.20092 -0.7645 6
天文学 -0.88765 -1.14172 -0.84543 7
力学 -0.87214 -0.7212 -0.8809 8
2)上海自然科学领域的科技发展与学科建设在全国具有明显优势，但与北京差距明显。
在自然科学八大学科中，上海除地学外，其他学科国际科技数均进入前三名，其中数学、力学、物理学、化学、天文学、生物学六个学科在大陆排名第二(仅次于北京)，信息与系统科学国际科技论文数排在北京、湖南之后，名列第三(见表2)。虽然上海自然科学领域各学科国际科技论文数均位居前列，但与北京相比，差距明显，特别值得注意的是除天文学外，上海其他学科国际科技论文数均不足北京的1/2。在国内科技论文方面，上海自然科学领域中的力学、物理学、化学、信息与系统科学、天文学和生物学有明显优势，数学与地学国内科技论文未能进入前三名(见表2)。特别值得注意的是除数学外，上海其他学科国内科技论文均不足北京的1/2。
表2 2001年自然科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区 国际论文 国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
数学 北京 上海 江苏 北京 江苏 湖北
力学 北京 上海 陕西 北京 上海 陕西
信息与系统科学 北京 湖南 上海 北京 湖北 上海
物理学 北京 上海 江苏 北京 上海 安徽
化学 北京 上海 江苏 北京 上海 江苏
天文学 北京 上海 江苏 北京 江苏 上海
地学 北京 湖北 江苏 北京 江苏 湖北
生物学 北京 上海 湖北 北京 广东 上海
资料来源：2001年度科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
3)知识流动不足、系统失灵是制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈。
科技发展与学科建设的效率，就其实质而言，是新的知识在一个系统中创造、流动和利用的效率。它取决于诸创新要素的创新动力、能力和互相之间相互作用的效率。而决定创新要素的创新动力、能力和互相作用则取决于科技制度的安排，政策体系的设计，基础设施建设的水平和创新文化的氛围。建设知识创新体系，提升学科建设与科技发展能力的关键是通过制度、政策和环境的作用，提高创新各要素的创新动力、能力和达到创新目标的要素间的互动。从本质上看，创新体系是由存在于、政府和学术界的关于科技发展方面的相互关系与交流所构成的。在这个系统中，相互之间的互动作用直接影响着创新的成效和整个经济体系。创新体系的核心内容是科学技术知识的循环流转。表3所示上海自然科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，2/3左右的项目为独立完成，表明知识流动不足、系统失灵成为制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈，如何采取有效措施加速知识流转、战胜科技发展与学科建设中的系统失灵是上海自然科学领域知识创新体系建设面临的长期任务。
表3 上海自然科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况 项目数 项目参加人员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作 114 343 275 5122
与国内高校合作 127 305 221 7258
与国内独立研究院所合作 107 243 177 2526
与境内注册外商独资企业合作 38 127 118 2360
与境内注册其他企业合作 915 2103 1895 25427
独立完成 2545 4408 2707 32311
其他 26 124 102 1384
资料来源：上海市全社会R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，72。
2 上海工程与技术领域科技发展的学科结构与绩效评价
1)学科在国内的比较优势。
在工程与技术科学领域20个学科的国际科技论文排名中，北京包揽了20个学科的第一名，上海只有材料科学、冶金与金属学、机械与仪表、动力与电气、通讯与自动控制、技术、化工、土木建筑、运输9个学科排名第二(仅次于北京)，上海能源科学技术和环境工程两个学科国际论文排名第三(见表4)。
表4 2001年工程与技术科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区 国际论文 国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
工程与技术基础学科 北京 河北 山西 北京 陕西 江苏
测绘科学技术 北京 四川 陕西 北京 湖北 江苏
材料科学 北京 上海 辽宁 北京 上海 陕西
矿山工程技术 北京 江苏 湖南 北京 湖南 江苏
冶金、金属学 北京 上海 辽宁 北京 辽宁 上海
机械、仪表 北京 上海 陕西 北京 江苏 陕西
动力与电气 北京 上海 江苏 北京 湖北 陕西
能源科学技术 北京 湖北 上海 北京 山东 黑龙江
核科学技术 北京 安徽 四川 北京 四川 甘肃
电子、通信与自动控制 北京 上海 陕西 北京 陕西 上海
计算技术 北京 上海 江苏 北京 江苏 上海
化工 北京 上海 湖北 北京 江苏 上海
轻工、纺织 上海 北京 四川 北京 广东 上海
食品 北京 江苏 广东 广东 浙江 江苏
土木建筑 北京 上海 江苏 北京 上海 江苏
水利 北京 湖北 江苏 湖北 北京 江苏
交通运输 北京 上海 江苏 北京 上海 湖南
航空航天 北京 陕西 黑龙江 北京 陕西 江苏
环境 北京 江苏 上海 北京 江苏 上海
安全科学技术 北京 湖南 安徽 北京 湖南 江苏
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
在工程与技术科学领域20个学科国内科技论文排名中，北京有18个学科排名第一，只有食品和水利分别由广东和湖北名列第一，而上海只有9个学科进入前3名，其中材料科学、土木建筑、交通运输3个学科名列第二，冶金与金属学、电子通信与自动控制、计算技术、化工、轻工与纺织、环境工程名列第三(见表3)。
2)上海工程与技术科学领域科技发展与学科建设占主导地位的学科。
上海工程与技术科学领域中占据科技发展主导地位的8个学科依次是电子通信与自动控制、机械与仪表、航空航天、材料科学、化工、计算技术、动力与电气、交通运输。上海工程与技术科学领域科技发展最为薄弱的5个学科是测绘科学与技术、水利、矿山工程技术、安全科学技术和食品。特别值得注意的是2/3的学科科技发展的主成分得分小于零，表明上海工程与技术科学领域60％的学科科技发展低于平均水平(见表5)。
表5 上海工程与技术科学领域学科发展的综合评价 投入 产出 综合 排序
电子、通信与自动控制 2.93105 2.48946 2.96681 1
机械、仪表 1.38674 0.06872 1.29458 2
航空航天 1.16586 -0.81414 0.98384 3
材料科学 0.57576 1.29195 0.67626 4
化工 0.61197 0.94682 0.66216 5
计算技术 0.35117 1.86971 0.51358 6
动力与电气 0.49477 0.42028 0.50252 7
交通运输 0.45473 -0.19787 0.40005 8
土木建筑 -0.32659 0.6906 -0.23377 9
工程与技术基础学科 -0.26822 -0.66067 -0.31811 10
冶金、金属学 -0.46472 0.25968 -0.40773 11
轻工、纺织 -0.46716 -0.475 -0.47954 12
环境 -0.69617 -0.31043 -0.67619 13
核科学技术 -0.72349 -0.79265 -0.75082 14
能源科学技术 -0.79072 -0.50098 -0.78198 15
食品 -0.76882 -0.90066 -0.80184 16
安全科学技术 -0.81005 -0.84276 -0.83462 17
矿山工程技术 -0.8642 -0.85314 -0.88633 18
水利 -0.89218 -0.8347 -0.91028 19
测绘科学技术 -0.89975 -0.85423 -0.91858 20
在工程与技术领域国际科技论文方面，上海排在前3名的11个学科中，除材料科学与土木建筑两个学科外，冶金与金属学、机械与仪表、动力与电气、通信与自动控制、技术、化工、运输、能源科学技术和环境工程9个学科的国际科技论文数均不足北京的1/2。
在工程与技术科学领域国内科技论文方面，上海进入前3名的9个学科，除材料科学、轻工与纺织两个学科外，土木建筑、交通运输、冶金与金属学、电子通信与自动控制、计算技术、化工、环境工程等7个学科国内科技论文均不足北京的1/2。
4)加强产学研合作、战胜系统失灵是上海工程技术领域科技与学科建设面临的基本任务。
表6所示上海工程技术领域R&D项目按项目合作单位分组情况，70％左右的项目为独立完成，表明知识流动不足、系统失灵成为制约上海工程技术领域科技发展与学科建设的瓶颈，如何采取有效措施加强产学研合作、战胜系统失灵是上海工程技术领域科技发展与学科建设面临的基本任务。
表6 上海市工程与技术科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况 项目参加人
项目数 员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作 201 3341 2169 74523
与国内高校合作 437 1762 1415 21865
与国内独立研究院所合作 644 3021 1745 24587
与境内注册外商独资合作 94 854 608 19073
与境内注册其他企业合作 1431 4551 3454 52744
独立完成 6934 22836 15879 219665
其他 293 1592 1198 10703
资料来源：上海市全社会R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，75。
3 上海农业科学领域科技发展的学科结构与绩效评价
1)农学和水产学占据上海农业科学领域中科技发展与学科建设的主导地位。
上海农业科学领域中占据科技发展主导地位的学科是农学和水产学，林学、畜牧与兽医科学相对薄弱(见表7)。
表7 上海农业科学领域学科发展的综合评价 投入 产出 综合 排名
农学 1.21943 1.45978 1.26327 1
水产学 0.28854 -0.26992 0.2164 2
畜牧、兽医科学 -0.3714 -0.38479 -0.37749 3
林学 -1.13657 -0.80507 -1.10218 4
2)上海农业科学领域各学科与国内先进地区有相当差距。
在农业科学领域4个学科国际科技论文排名中，北京的农学和林学、甘肃的畜牧兽医、湖北的水产学国际科技论文排名第一，上海在农业科学领域各学科国际科技论文无一进入前3名(见表8)。在农业科学领域4个学科国内科技论文排名中，北京的农学、浙江的林学，江苏的畜牧兽医、山东的水产学国内科技论文排名第一，上海在农业科学领域各学科国内科技论文无一进入前3名(见表8)。无论是国际科技论文、还是国内科技论文，上海农业科学领域各学科与国内先进地区都有相当大的差距。
表8 2001年农业科学领域各学科国际国内科技论文发表前三名地区 国际论文 国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
农学 北京 浙江 江苏 北京 江苏 浙江
林学 北京 黑龙江 安徽、福建、 浙江 北京 福建
广东、陕西
畜牧、兽医科学 甘肃 云南 北京 江苏 北京 甘肃
水产学 湖北 山东 广东 山东 广东 福建
资料来源：2001年度科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
4)知识流动不足是上海农业科学领域科技发展与学科建设相对薄弱的重要原因。
表9所示上海农业科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，64％的项目为独立完成，表明知识流动不足是上海农业科学领域科技发展与学科建设相对薄弱的重要原因，如何采取有效措施加强产学研合作、战胜系统失灵是加强上海农业科学领域科技发展与学科建设面临的重要任务。
表9 上海农业科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况 项目数 项目参加人员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作 24 46 38 229
与国内高校合作 25 72 45 613
与国内独立研究院所合作 48 86 68 442
与境内注册外商独资企业合作 2 5 4 18
与境内注册其他企业合作 69 124 99 506
独立完成 312 420 269 3716
其他 9 8 3 25
资料来源：上海市全社会R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，73。
4 上海医药科学领域科技发展的学科结构与绩效评价
1)上海医药科学领域科技发展与学科建设在全国具有明显优势，但与北京仍有相当差距。
在医药科学领域6个学科国际科技论文排名中，北京的预防医学、基础医学、临床医学、中医学四个学科排名第一，上海的药物学和特种医学两个学科排名第一。此外，上海的基础医学、临床医学排名第二，中医学排名第三(见表10)。在医药科学领域国际科技论文方面，上海除药物学和特种医学外其他4个学科与北京均有一定的差距。
表10 2001年医药科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区 国际论文 国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
预防医学 北京 浙江、广东 北京 广东 上海
基础医学 北京 上海 广东 北京 广东 上海
药物学 上海 北京 江苏 北京 广东 上海
临床医学 北京 上海 广东 北京 广东 上海
中医学 北京 云南 上海、江苏 北京 广东 江苏
特种医学 上海 北京 广东 北京 陕西 上海
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
国内科技论文排名中，北京包揽了6个学科国内科技论文的第一，上海除中医学国内科技论文未进入前三名外，预防医学、基础医学、药物学、临床医学和特种医学国内科技论文均排名全国第三(见表11)。在医药科学领域国内科技论文方面，上海6个学科与北京均有一定的差距，特别值得注意的是中医学和特种医学国内科技论文不足北京的1/2。
表11 上海医药科学领域学科发展的综合评价 投入 产出 综合 排名
临床医学 1.495 1.583 1.56579 1
药学 0.89727 -0.15227 0.79183 2
基础医学 -0.33507 0.84777 -0.246 3
中医学与中药学 -0.21555 -0.8431 -0.27284 4
预防医学与卫生学 -0.69136 -0.64275 -0.70052 5
军事医学与特种医学 -1.1503 -0.79264 -1.13826 6
2)上海医药科学领域中占据科技发展主导地位的学科是临床医学和药学。
上海医药科学领域中占据科技发展主导地位的学科是临床医学和药学，中医学与中药学、基础医学、预防医学与卫生学、军事医学与特种医学科技发展相对薄弱。
3)知识流动不足是影响上海医药科学领域科技发展与学科建设的制约因素。
表12所示上海医药科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，85％的项目为独立完成，表明知识流动不足是上海医药科学领域科技发展与学科建设相对薄弱的重要原因，如何采取有效措施加强产学研合作、战胜系统失灵是加强上海医药科学领域科技发展与学科建设面临的重要任务。
表12 上海医药科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况 项目参加人
项目数 员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作 37 124 114 7510
与国内高校合作 142 258 170 1607
与国内独立研究院所合作 113 234 171 1921
与境内注册外商独资企业合作 6 10 7 119
与境内注册其他企业合作 97 195 166 2343
独立完成 3074 4857 3192 20038
其他 139 125 100 724
