大连现代服务业利用外资研究

    摘 要：在中，服务业的已经成为经济增长的强大动力和现代化的重要标志。积极发展服务业是加快大连产业结构调整和升级的重要环节,能否抓住“入世”后服务领域加大开放的机遇，积极利用外资促进服务业发展，将直接关系到大连的全面振兴与繁荣。?
　　关键词：现代服务业;利用外资;服务外包???
　　
　　1 大连现代服务业利用外资的现状及特点
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　　1.1 世界500强及大型跨国公司纷纷投资，大项目数量呈逐年上升态势?
　　2006年，美国普洛斯、瑞典宜家、法国迪卡侬、德国莱茵集团等众多世界500强企业或大型跨国公司纷纷投资大连现代服务业。2007年，日本住友集团下属的住商情报系统株式会社和住友林业株式会社分别在大连成立了软件开发企业和商贸企业，日本柯尼卡美能达公司、英国电信公司、仲量联行等跨国公司也在大连设立了从事服务外包业务的企业。据统计，目前87家世界500强企业在大连投资的185个项目中，有近1/3是投在现代服务业领域。?
　　1.2 研发中心、地区总部逐渐形成规模?
　　以2006年为例，全年有日本NTT、富士通、三洋电机、美国AVAYA、美商安讯、甲骨文和德国西门子分别在大连投资设立了研发中心。大洋百货将地区总部设在大连，从事商品零售业务，成为大连第一家外资商业总部。截至到2007年底，已有西门子、阿尔派、埃森哲、欧姆龙、丰田工机等17家研发中心，GE、Dell、爱立信、首创安泰、日本财险、蒂业技凯、大洋百货等9家地区总部落户大连。?
　　1.3 服务外包品牌已具有世界范围的影响力?
　　2006年8月，大连市被国家授予首个“服务外包基地城市”称号，服务外包已经成为利用外资工作的新增长点，成为领先全国的新产业。目前大连专业从事软件和信息服务业的企业有650多家，其中40%为外商投资企业，从业人员近5万人，年销售收入145亿元，有40家世界500强的国际跨国公司在大连设立了软件和信息服务机构。全球领先的前十大ITO和BPO服务提供商中，有6家在大连开展外包业务，IBM、埃森哲、毕博、NEC、惠普等知名企业在大连落户。2007年以来，国际知名跨国公司在大连投资设立服务外包企业明显增多，去年5月，柯尼卡美能达公司在大连设立软件开发公司；8月，英国电信（BT）获批在大连成立从事信息技术业务流程、数据处理和管理服务等业务的服务外包公司；9月，国际知名房地产投资管理及服务公司、全球五大行之一的仲量联行，在大连设立其继印度和澳大利亚之后的全球第三个离岸服务中心。此外，还有一些服务外包类项目正在促进中，大连市服务外包品牌城市的集聚效应已初步显现。据统计，目前大连软件出口占全国的8.4%，外包服务占软件服务总量的三分之一，在IDC公司最新公布的全球离岸交付指数城市排名中，大连位居中国第一位，全球第五位。?
　　1.4 物流业发展迅速，吸引国际巨头目光?
　　近年来，已有马士基物流、罗宾逊全球物流等数十家物流企业落户大连，UPS、联邦快递、TNT、敦豪（DHL）四大快递国际巨头也已在大连建立分公司。世界物流地产巨头普洛斯公司在大连保税区设立公司，开发物流仓储设施。这些国际知名物流企业进入大连，在很大程度上推动了大连东北亚航运中心的建设。?
　　1.5 银行、保险等外资机构聚集度高?
　　大连市是全国外资企业、境外公司和金融机构设立常驻机构最集中的5个城市之一，也是入世后全国首批4个金融开放城市之一，目前大连拥有各类外资金融机构28个，其中外资银行分行7家，外资银行支行6家，外资银行类机构代表处7家，外资保险公司总部2家，外资保险公司分支机构5家，合资期货公司1家，其中三菱东京日联银行、韩国外换银行、东亚银行、瑞穗银行、汇丰银行、南洋商业银行等6家外资银行已获准在大连开办人民币业务，汇丰、东亚、南洋、外换等4家外资银行已获准开办全面外币业务，首创安泰和日本财产保险已在大连设立总部并在外地设立了分支机构，这些外资金融机构将为大连市企业融资提供更大的帮助。?
　　
　　2 大连现代服务业利用外资存在的问题?
　　
　　2.1 整体认识有待提高?
　　没有把现代服务业视为未来推动大连经济增长和加快转变经济增长方式的重要产业。政府在这方面也存在不足，政策不够宽，没有强有力的优惠政策支持，再加上国家政策的宏观调整与要素制约的影响，使得把招商引资作为一号工程的思想有所动摇，思想认识及工作重心有所转移，这在一定程度上减少了外资企业来连投资现代服务业的积极性。?
　　2.2 服务业招商引资氛围和宣传力度有待加强?
　　提高服务业比重和水平，是党的十七大提出的明确要求，是落实省委“创业创新”战略部署的具体措施。但由于大连服务业发展起步较迟，引进外资指标权重与发达城市相比还有一定的差距，这就需要我们加大宣传力度，突显大连现代服务业的特色，吸引更多的外商来到大连落户。?
　　2.3 服务外包领域发展不足?
　　服务外包产业被人们形象地称为经济发展的“绿色引擎”。 对大连来说，利用服务外包这个“绿色引擎”促进以制造业为主的经济向服务经济升级，是转变经济发展方式的必然选择。目前大连服务外包的发展尚属初级阶段，覆盖领域不够全面，主要以信息技术外包和业务流程外包为主，缺少象风险管理、金融分析这些附加值高的外包业务。?
　　2.4 缺少大型投资项目?
　　大连未形成专业化较强的企业集群，不能以外包等形式给外资企业提供产业配套，或者提供训练有素的技术工人和管理者，外资企业就地配套、就地采购比较困难，造成投资便利性相对偏差和运营成本相对偏高，使外资企业经营成本增加，令许多大型投资项目望而却步。?
　　2.5 服务贸易领域开放不够充分?
　　现代服务业对外开放步伐的大小和速度的快慢直接决定着大连服务业利用外资的比重。服务贸易对外开放的重点不够突出，主要的吸引外资对象和重点开放领域不明确，这些缺陷制约着现代服务业的发展进程。?　　2.6 服务业内部结构不合理，服务业相对缓慢?
　　近年来，随着国际服务产业转移步伐的加快，国际直接投资的产业层次也在提高，信息技术服务、人力资源管理、保险、服务、现代物流等现代服务业已经成为国际直接投资的重点行业和领域。而大连在承接上述行业的产业基础方面略显不足，直接导致了现代服务业发展相对缓慢。
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　　3 大连发展现代服务业利用外资的对策分析 ?
　　
　　3.1 要提高认识?
　　服务业对国民增长贡献的日益增加，是大连经济结构和水平发展到一定程度的必然要求，而现代服务业的发展又在其中起主导作用，它对于提升大连经济的综合竞争力尤为关键。大连经济面临土地、能源、水等有形资源的短缺，经济结构的优化调整与升级，国内外的激烈竞争与挑战，同时面临国际制造业和现代服务业向长三角转移及我国承诺服务业开放等大好机遇，新形势下政府要继续坚定不移地发挥招商引资的主导作用，特别是随着大连利用外资工作经过多年的跳跃式发展，积累到一定规模的情况下，需要各级部门转变思想认识，从单独追求量的增长，向提高利用外资的质量与水平转变，进一步树立做优一产、做强二产、做大三产的理念，形成现代服务业招商引资的新氛围。?
　　3.2 要加大宣传力度?
    要抓住目前现代服务业发展的良好机遇，精心设计载体，加大宣传力度，通过媒体、平面广告、文本等形式，努力营造全社会关心、支持、参与现代服务业发展的良好氛围。要进一步整合资源，精心策划包装三产招商项目，集合部门力量，推出一批文化、、商贸、信息等招商项目，大力开展专业性招商，通过引进来、走出去，促进对口洽谈，开展产业招商。?
　　3.3 要开拓服务外包领域?
　　服务外包产业是高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，随着全球新一轮的产业转移，制造业转移已经向服务外包转移变化，大力承接国际（离岸）服务外包业务，有利于转变对外贸易增长方式，扩大知识密集型服务产品出口；有利于优化外商投资结构，提高利用外资质量和水平。要通过多种方式，提高这个行业的认知度，要按照服务外包产业国际化发展的要求，认真学习研究服务外包产生的背景、概念、形式、特点，及时转变观念、调整思路、抢抓机遇，开创招商引资新天地。?
　　3.4 积极引进外资大项目，提升先进制造业发展水平?
　　首先要以引进规模型、科技型的外资项目为牵动，通过产业结构、产品结构、组织结构、资本结构、布局结构在更高水平的整合，提高现代服务业的引资质量。以装备制造、信息、石化、生物制药、新能源新材料等领域为重点行业，鼓励重点骨干企业与美、德、日等掌握世界先进制造业的跨国公司合资合作，依托跨国公司核心项目，组织产业链延伸，促进产业集聚。?
　　3.5 扩大服务贸易领域开放，提升大连的综合服务竞争力?
　　扩大服务业利用外资，要以香港、日韩、欧美为主要对象，引进一批世界级的品牌公司，构筑发达完善的服务贸易体系，使大连成为东北地区的国际航运中心、国际物流中心、国际金融中心、国际贸易中心、现代信息中心和重要的旅游城市。主要以金融、物流、商贸、会展旅游、信息服务、专业服务业、基础设施以及医疗科教卫生等领域为重点行业，大力引进外资发展服务外包，要借助国家授予大连服务外包基地城市的契机，使服务外包成为我市现代服务业的重要支撑。?
　　3.6 强化政策导向，优化服务业利用外资的结构?
　　实行行业差别的税率优惠政策，引导外资投向符合大连服务业亟待发展的部门，如：体现国际服务业发展趋势的现代服务业、与制造业发展密切相关的生产性服务业、以信息和生物技术为代表的知识性服务业、能够推动大连对外服务贸易发展的外向型服务业，使外资服务业在行业分布、投资规模、持股比例等方面与大连国民经济发展需要以及其他产业的发展相协调。而对那些发展相对较为成熟的行业，可以减少优惠性的措施，按照有利于促进大连服务企业竞争、推动服务档次和水平提高的原则引进外资。另一方面，努力优化服务业的内部结构，引导社会资金更多地流向金融保险、信息咨询、旅游、外包服务等现代服务业，促进这些产业的发展，为承接国际产业转移提供必要的产业基础。?
　　大力发展现代服务业，是适应国际产业分工新变化，走新型化道路，促进产业结构高度化的重要产业政策导向，是实现城市现代化，增强城市竞争力的必然要求。因此，我们要发挥比较优势，挖掘资源潜力，加大现代服务业基础设施引进力度，努力提高利用外资的规模，使大连的现代服务业迈向崭新的阶段。?
　　
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