借鉴循环经济理念建设滨海生态新城
关键词：循环经济，滨海新城，生态住宅，可持续发展
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中“把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会”的工作要求，滨海新城区建设如何立足当前，着眼长远，以可持续发展作目标，适时做出战略决策就成为当前工作的重点和难点。
一、循环经济与房地产业的可持续发展概述
(一)循环经济( Circular Economy)的概念与发展
循环经济的概念最早由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出，是指在资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济是人们对“大规模生产、大规模消费、大规模废弃”的传统经济发展模式深刻反思的产物，是克服环境污染、资源短缺之困境，追求可持续发展的一种必然反应和有效尝试，是一种试图有效平衡经济、社会与环境资源之间关系的新型发展模式。循环经济的实践首先发生在西方化国家，其中尤以德国和日本两国最为发达。国家发改委主任马凯在2004年“全国循环经济工作会议”上做了题为《贯彻和落实发展观，大力推进循环经济发展》的发言，指出“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”[1]目前，我国已有上海、广州、成都、威海、乐山、长沙、桂林、扬州、张家港部分城市相继提出了建设生态城市的目标，天津市将于2007年启动生态城市建设，到2010年，率先把中心城区和滨海新区建成生态城区，到2015年，把天津建成生态城市。根据《天津生态市建设规划纲要》的要求，到2010年底，把市中心、滨海新区核心区建成生态城区，到2015年全市建成生态城市，目前这一目标已列入了天津国民经济和社会发展“十一五”规划。
(二)滨海新区现状与展望
滨海新区现状：滨海新区共有陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里。规划面积2270平方公里，包括：三个功能区(天津港、开发区、保税区全部)；三个行政区(塘沽区、汉沽区、大港区城区部分)；海河下游冶金工业区：东丽区无瑕街、津南区葛沽镇。2005年常住人口140万人。滨海新区生态新城规划：按照《天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的要求， 到2020年，新区土地利用规划结构中建设用地1367平方公里；2010年，滨海新区常住人口180万人以上，其中城镇人口165万人，城市化水平达到90%；2020年常住人口300万人以上，其中城镇人口290万人，城市化水平97%。2010年滨海新区城镇建设用地由目前的360平方公里增加到430平方公里，2020年达到510平方公里。到2010年，房地产业增加值达到120 亿元。根据《纲要》要求和城市化发展步伐与土地资源的有限性因素的影响，要大力推广节能型住宅，使用安全、节能、可循环利用的绿色建材。
(三)我国建筑能耗现状
我国建筑的使用能耗大、能效低、围护结构的保温隔热性能差。建筑保温状况与气候条件相近的发达国家相比，我国单位建筑面积能耗分别为:外墙能耗为国外建筑的4～5倍，屋顶能耗为2.5～5.5倍，外窗为1. 5～2.2倍，门窗空气渗透率为3～6倍。可以说，我国在建筑节能方面远远落后于发达国家。据了解，目前天津共有节能建筑7349万平方米，计划“十一五”期间，计划建设7000万平方米的节能、节材、节水、节地的生态环保住宅。按照天津城镇常住人口783.06万人(截至于2005年11月)，现人均占有节能建筑7.38平方米，截至“十一五”末期，人均占有18.32平方米，比例仅达到61.07%,缺口较大。(按照天津市“十一五”规划，未来五年内，人均建筑面积将达到30平方米。)由于建筑在建造和使用过程中直接消耗的能源已占全社会总能耗的30%左右，已经成为我国三大用能领域之一。根据天津市2007年建筑节能目标要求，滨海新区居住建筑执行65%标准，所以加紧探索住宅产业的可持续发展是当务之急的事情。
二、以循环经济理念推动滨海新区生态城区建设的优势分析
(一)循环经济是发展滨海生态城区建设的必然选择
正如前文所述，随着滨海新区的发展，到2020年新区人口基本上翻了一翻，建设用地规模却不能翻一番，同时由于新区的发展，能耗必然大幅增长。同时住宅产业在整个全生命周期中要消耗大量的资源、能源，对环境也会造成极大的影响，要达到全面提升住宅的综合性能和提高人民居住生活水平，促进住宅产业的可持续发展，住宅无疑是发展循环经济最大的载体。我们必须以循环经济理论推动住宅产业，以“3R原则”促进住宅产业发展。循环经济的“3R原则”在住宅产业领域中主要体现在“省地、节能、节水、节材”等方面，只有大力发展可持续住宅、推广建筑节能、完善可持续住宅关键技术的支撑体系，研究开发推广应用建筑新材料、新技术、新产品、新工艺。提高住宅的科技含量，才能实现住宅产业的可持续发展。
(二)滨海新区生态城区建设节约有限土地资源
要实现住宅产业的可持续发展，就必须最少占用资源。在住宅建设中占用资源最多的首先是用地，要节约用地表现在两个方面：(1)住宅居住区的合理规划，既要保证居民舒适的居住空间，即控制容积率，又要合理安排住区的住宅单体和配套设施，最大限度的利用土地。(2)要有一个合理和科学的户型，尽管户型大小最终是要靠市场来决定的，但是，户型的变化也是有的，也是和社会经济发展、地域风土习惯以及人们的生活状况密切相关，户型不是越做越大。我国为调控住宅产业的无序发展，已经出台相关政策，强制在新建小区建设90平米以下的户型要达到70%以上。这是因为过低的住宅容积率会占用更多的土地资源。另外以使用新型墙体为国家节约土地资源为例，采用新型墙体材料之前，使用粘土砖，大量消耗耕地，造成我国现有耕地面积已经达到16亿亩警戒线的水平，因此保护现有土地，尤其是耕地资源已经上升到保卫国家安全的角度。
(三)节约能源，提高能源利用效率
要想节能首先是搞好规划布局。规划要为节能创造一个良好的条件，如建筑外立面的合理设计，随着住宅建设的飞速发展以及房地产市场竞争的日益加剧，开发商通过美化住宅单体的外立面来吸引客户，无限增大开窗面积、不分地区的大面积采用飘窗等等，尽管增加了居民的采光面积，但同时也造成了能耗的加大。合理、科学的规划、控制窗墙比、控制长宽比是节能的根本。其次是围护结构。围护结构是建筑耗能的主要部分，因此提高围护结构的节能尤为重要，主要有外墙外保温隔热技术、外墙内保温隔热技术以及屋面、地面的隔热保温技术；再有就是外门窗，门窗尺寸的大小、整体气密性、水密性，框扇的构造以及玻璃的采用品种，对住宅的节能也有较大的影响。
三、房地产业须建立在以循环建设生态居住区的理念上
(一)循环经济是可持续发展的真正实现途径
可持续发展的核心就是既发展经济又不牺牲环境，从而实现人与的和谐共处。那么什么样的经济发展模式才能真正实现可持续发展呢?事实已证明无论是粗放型还是集约型的经济增长模式都无法使经济社会做到可持续发展，地球环境的日益恶化足以证明这一点。只有循环经济，兼顾了经济增长和环境保护两者的关系，从而使经济社会的可持续发展有了可靠的保证。目前它已成为未来经济的发展趋势。循环经济体现了可持续发展的理念，真正地实现了经济发展的可持续性。
(二)住宅是发展循环经济、建设节约型社会的重要载体
进一步降低住宅能耗和对环境的负荷，发展资源循环型住宅，这是住宅产业化发展步入成熟的标志，也是住宅产业可持续发展的核心所在。有关专家认为，目前我国的住宅建设仍未摆脱高资源消耗、高环境影响、低生产效率的粗放型发展模式，对能源、资源、环境造成的压力越来越大。如果不改变发展模式，未来资源和环境将不堪重负。从住宅产业化发展的进程来看，滨海新区的住宅产业还处于产业化形成的初期阶段和发展期，从这个意义上来说，发展注重资源循环的节能省地型住宅将有很大的节能空间，对构建节约型社会意义重大。
(三)生态住宅是实现住宅产业可持续发展的有效途径
生态住宅是根据当地的自然环境，运用生态学、建筑学的基本原理及手段，合理安排并组织住宅建筑与其他相关因素之间的关系，使住宅与环境成为一个有机的结合体，同时具有良好的室内气候条件和较强的生物气候调节能力，使人、建筑与自然生态环境之间形成一个良性循环。尽管对“生态住宅”的内涵有各式各样的列举，范围有宽有窄，但基本上是围绕三个主题:一是减少对地球资源与环境的负荷和影响；二是创造健康、舒适的居住环境；三是与自然环境相融合，改造现有的生产模式和消费模式。因此在建筑领域内采用高新科技是保障建筑可持续发展的一个关键因素。
四、滨海新区住宅产业可持续发展的思路
(一)强化建筑节能
严格执行国家《公共建筑节能设计标准》(GB50189—2005)和我市建筑节能方面的有关规定，从设计、施工、验收等各环节严格控制，确保新建居住建筑达到节能65%的标准、公共建筑达到节能50 %的标准。同时加强绿色标准的认证和推广力度，以节能为突破口全面提倡节能、节地、节水。加大既有建筑节能改造力度，结合旧区改造项目，每年实施一定比例的既有建筑节能改造工程。加快新型住宅建筑结构体系、新型墙体材料的研究开发，推广建筑节能新技术、新材料、新工艺，同时加快原有公建节能改造步伐。只能分步实施，重点突破，整体推进。
(二)提高供热效率
整合供热热源，以热电联产热源替代小型、分散燃煤供热锅炉；加强供热管网保温，继续实施热力管网改造。加快供热体制改革。新建建筑和既有建筑节能改造必须实现温度可调节和分户计量，逐步推行按用热量计量收费制度。
(三)利用先进技术推动绿色节能建筑发展
学习借鉴发达国家的经验和方法，重点研究开发新型绿色建筑技术，建筑节能技术，可再生能源和建筑一体化应用技术。提倡使用3R材料(可重复使用、可循环使用、可再生使用)；选用无毒、无害、有益人体健康的材料和产品。大力推广节能建材和绿色建筑节能建材，使滨海新区的绿色建筑既充分符合本地区的气侯、资源、经济等特点，又能为人们提供健康、适用和高效的生活实用空间，真正成为与自然和谐共生的建筑，真正实现绿色地产。
(四)节约用水，逐步推进中水供应
在节水方面，滨海新区新建住宅应全部实现中水供应，到“十一五”末，新区中水回用率要达到或超过30%以上，赶上或超过中心城区的标准。
(五)完善激励机制和法规体系
以建设宜居生态社区为立足点，建立健全切实可行的激励机制和政策法规体系，有利于形成对建筑投资管理和业主等各方面的推进动力，同时加强对节能标准情况过程的监督。
[1]国家发改委经济体制与管理研究所“我国循环经济发展战略研究”课题组.发展循环经济是落实科学发展观的重要途径[J].宏观经济研究，2005，(4).
