试论教育为社会主义建设服务
【摘要】文章针对当前我国面临的新形势和任务，从全面提高国民素质，实施人力资源强国战略；实施素质教育，培养创新人才；以人为本，树立观；效率优先兼顾公平，努力创建和谐社会；创建有特色的终身学习体系等五个方面阐述了教育如何为社会主义建设服务。
【关键词】教育；社会主义建设；服务
在我国全面建设小康社会的关键时刻和实现社会主义化建设第三步战略目标的关键时期，重新审视和探讨教育如何为社会主义建设服务，无论在理论上还是在现实上都具有重要意义。
一、教育的本质
教育是一种社会现象，究其本质而言是培养人的一种社会活动。教育产生于人类社会的初始阶段，存在于人类社会生活的各种活动过程之中。通常指学校教育，即教育者根据一定的社会要求，遵循受教育者身心发展的，有目的、有计划、有组织地引导受教育者获得知识技能，陶冶思想品德，发展智力和体力，以培养社会需要的人。
教育对推动社会发展有重要作用，并随社会的变革而发展。社会生产和生活越发展，对教育的需求越迫切。教育在适应社会发展需要的过程中，其自身也在发展变化着。教育是促进新生一代成长和保证社会生活的延续、进步不可缺少的手段。教育是的范畴，受社会生产力、生产关系、基础和上层建筑的制约，不同社会历史阶段的教育，具有不同的性质和特点。在阶级社会里，教育具有阶级性。教育的对象是人，在实施的过程中，必须以人为本，适应教育对象身心发展的规律。
教育是人类社会特有的社会现象，既通过培养人促进社会的发展，同时又按照社会发展的需要来促进人的发展。为了促进教育的发展，不同国家或政党在不同的历史时期都要制订指导教育工作方向的教育方针，其内容一船包括教育的性质、教育的目的和实现教育目标的基本途径。教育方针因社会制度、民族文化传统、教育思想的不同，而表述各异，同一历史时期的不同阶段，其表述也有所不同。中华人民共和国成立后，1957年毛泽东提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的文化的劳动者。”1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》中规定“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”和培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”，具有“献身精神”和“科学精神”的人。1995年9月1日施行的《中华人民共和国教育法》规定，“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展，教育必须为社会主义建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。"
二、当前我国教育面临的形势和任务
（一）国内形势
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史作用，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。提出“实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。”但我国的教育总体上还比较落后，不能适应全面建设小康社会和社会主义现代化建设的需要。科教兴国战略和人才强国战略在实际工作中没有完全落实；教育经费投入不足，占国内生产总值的比例未达到4%；教师待遇偏低，办学条件较差；教育理论研究相对落后，教学内容和方法程度不同的脱离实际；学校思想工作需要进一步改进和加强；教育体制和运行机制需要更好适应日益深化的经济、政治、科技体制改革的需要。
（二）国际形势
当今世界和平、发展、合作成为时代的潮流，但国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，以科学技术和民族素质为中心的经济竞争、综合国力竞争愈演愈烈，发达国家在经济、科技上占优势的压力还长期存在。从这个意义上说，谁掌握了21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。
（三）教育工作的任务
当前，我国的社会主义建设已进入全面建设小康社会的关键时期，为全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，在新的形势下，教育工作的任务是:遵循党的十六大精神，以建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。
三、教育为社会主义建设服务的思考
（一）全面提高国民素质，实施人力资源强国战略
邓小平同志指出，实现四个现代化，科学技术是关键，基础在教育。《十一五规划》把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置。当前，我国经济效益低，在市场上尤其是国际市场上缺乏竞争力，农业科学技术得不到有效的推广和普及，宝贵的资源和环境得不到充分的利用和保护，人口增长得不到有效的控制，原因很多，但劳动力素质低下是一个重要原因。发展教育事业，全面提高国民素质，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，这是实现我国社会主义现代化的一条必由之路。
2003年，中国教育与人力资源问题报告课题组发表了《从人口大国迈向人力资源强国》的研究报告。明确提出将人力资源作为中国可持续发展的第一资源。
首先，要确立国家“三步走”发展战略中“第一资源”战略。在实现全面建设小康社会和基本实现现代化的进程中，必须牢固树立人力资源是“第一战略资源”的观念，始终坚持人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源，全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标，全面开发人力资源是实现富国强民的第一国策，开发人力资源是各级政府的第一责任的原则。
其次，要实现“四大转变”，全面实施“能力发展”战略。为此，要实现国家战略重点布局的转变，即从重物质性基础建设转向注重教育和人力资源开发；实现人才培养规格目标的战略转变，培养数以亿计的高素质劳动者队伍、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才；实现从教育者为主体到学习者为主体的革命性转变；实现从学历本位到能力本位的战略转变。
最后，创建“学习型社会”，构建现代国民教育体系和终身教育体系。“学习型社会”的基本框架是：构建以学习型教育机构、学习型企业、学习型社区为主体，体现终身教育理念的现代国民教育体系。
（二）实施素质教育，培养创新人才
十六大报告明确指出，“全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。” 《十一五规划》又进一步指出，“必须提高自主创新能力。把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。”新的历史时期，党和国家对教育提出了新要求。教育在努力完成自己的历史使命，为社会主义现代化建设服务同时，一定要正确处理素质教育与创新教育的关系。
素质教育与创新教育的明确提出和有效落实，无论从理论上，还是从社会主义化实践上都具有重要的意义。第一，有利于对创造性人才的培养，有利于提高国民素质与创新能力教育目标的全面实现；第二，有利于创新教育与素质教育的有机结合，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育；第三，有利于迎接知识的挑战，全面实施科教兴国战略，发挥教育的多元功能；第四，有利于创新教育理论，革新教育和教学内容，促进产、学、研有机结合；第五，有利于学生自身创造潜能的生成，促进学生素质的全面发展、和谐发展、创新发展。
（三）以人为本，树立发展观
科学发展观是坚持以人为本，全面协调、可持续的发展观。人是教育的中心，是教育的目的，人是教育的出发点，也是教育的归宿，教育在人的交往与活动中展开，人在教育交往与活动中成长与发展，人是教育的基础，也是教育的根本。所以一切教育必须以人的发展为根本。教育机构应将教育对象的健康成长和全面发展作为唯一宗旨，“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”。教育要培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，尤其要培养创新精神和解决实际问题的素质与能力， 在促进人全面发展的同时更好的为社会主义建设服务。
进入21世纪，穷国办大教育的现实仍使我国教育事业发展履步维艰。处在信息技术日新月异的现代社会，我国要实现科教兴国战略必须利用后发优势促进跨越式发展，这就迫切需要培养大批高质量、富有创新意识的人才。遵循“发展就是硬道理”及与时俱进的科学发展观，为扬长避短，我国21世纪教育必须要实行“抓住两头，放开中间”的发展战略。
所谓的“两头”，即指九年制义务教育以及进入“211工程”的重点大学；所谓的“中间”，就是包括义务教育之后的各种类型各个层次教育。抓住“两头”，有利于“穷国办大教育”的政府集中主要精力和有限财力进行有重点的教育投资；有利于保障义务教育质量以及教育机会均等，提高全国人民的文化教养和实际能力水平；有利于重点大学教育，保证为现代化建设需要培养各种优秀人才；有利于妥善解决迄今国家花了很大的精力和财力培养的优秀人才却流向国外或者外资的现实问题，同时也可以避免教育投资的浪费以及提高人才培养的效率。
放开“中间”，就是为了满足社会各界对教育日益增长的各种需求，这期间难免会出现不少问题，但可以得到诸多益处：有利于应试教育向素质教育转轨；化时代人才培养的标准化转为信息化社会需要的个性化；促进后期中等教育发展的多样化；职业技术教育主动适应市场经济的需求；各种教育投入的大量增加；向越来越多的人提供适合自己实际需要的教育；满足国家、集体和个人等多方面对教育的需求；寻找高教发展“需要与可能”的结合点和保持重点大学教育的适度超前发展；解决各种教育问题以及缓和社会矛盾；开发利用我国丰富的教育资源和巨大的教育市场，等等。
（四）效率优先兼顾公平，努力创建和谐社会
教育平等与教育效率原本不是一个范畴，或者换句话说，教育平等与教育效率之间并非是矛盾的。教育权利的平等和教育机会的均等即教育平等理念虽是教育界的主流，但一个国家或民族要想在激烈的世界经济和科技竞争中取得领先地位，就必须注重教育效率，提高教育质量。教育是的范畴，受社会生产力、生产关系、经济基础和上层建筑的制约，并服务于国家、民族、人民的未来。在国家之间的不平等、社会内部的不平等十分悬殊的情况下，期望市场化和效率化的教育能自动地产生平等是很不现实的。
在全球性竞争日趋激烈的时代，教育需要效率，但这不能成为要破坏平等的理由。人们应该开动智能，在平等与效率统一的基础上进行教育制度的创新。没有质量的效率是低效率的，没有差异的平等是不公正的，教育制度要在平等与（下转第100页）（上接第104页）效率之间取得平衡，就必须提高质量、尊重差异，其中尊重差异是关键，我们不能把分层教学、因材施教看作不平等，恰恰相反，它是通向平等和效率的必由之路。
党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要任务和奋斗目标。和谐社会是一个以人为本的社会，是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断完善的社会。教育在其中承担着特殊的责任和使命。首先，教育要面向世界、面向未来，坚决贯彻科教兴国战略和人才强国战略，为我国在激烈的全球竞争赢得主动，抢占先机。其次，教育要立足于国情，为我国的社会主义现代化建设培养出所需的各级各类专业人才。再次，教育要以人为本，满足不同区域，不同层次，不同年龄人们的教育需求，全面提升国民素质。只有在国力强盛，社会进步，经济发展，人民安康的情况下，教育的公平与效率才能有机的统一，其本身也就达到了和谐。
（五）创建有特色的终身学习体系
《面向21世纪教育振兴行动计划 》明确指出，终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求。随着市场经济的发展，社会开始注重效率和提倡务实精神。终身学习就是提倡重视每个人的潜在能力，注重发挥每个人实际的社会作用。所以，不论是对受过良好教育者，还是对少受教育者或者未受正规教育者，都应该鼓励他们积极为社会主义现代化建设各尽所能。终身学习旨在克服学历化社会的弊端，是学校义务教育制度的继续。终身学习有助于树立新世纪“三百六十行，行行出状元”的人才观，创建能在各种不同岗位上充分发挥聪明才智和各展所长的良好社会环境。终身学习还能调动社会上的一切积极因素，为发展社会和振兴教育事业做出贡献。因此，终身学习应该是我国提高国民素质能力的战略目标，也是社会主义现代化建设的重要途径。
终身学习是以学习者的自主性学习为主。倡导终身学习既是适合国情发展的务实策略，又有助于继承和发扬我国优秀传统文化的精华，也可作为调动各种学习积极性面向未来的远景规划。终身学习使人能不断适应社会发展需要，有助于缩小人们在文化教育上的差距；终身学习是现代义务教育制度的继续，并能弥补其不足；终身学习能调动社会上的一切积极因素，为社会主义现代化建设和实现中华民族的伟大复兴做出贡献；终身学习是顺应当前世界教育改革潮流适合市场经济需要的明智选择，也是开发中华民族潜在的宝贵资源促进社会发展的重要途径。
正在努力适应市场经济需要，为社会主义现代化服务的我国教育必须面向现代化、面向世界、面向未来，使传统的一次性教育观念转变为“终身教育←→终身学习←→终身研究”的创新思想，创建21世纪具有中国特设的国民终身学习体系。
