新形势下本科院校高职教育发展策略的探讨

摘  要：通过分析本科院校举办高职的现状与困境，指出新形势下，充分发挥自身的比较优势，坚持“稳定规模、提高质量、依托行业、错位’’的办学理念，是本科院校高职教育可持续发展的适宜策略。    关键词：本科院校；高职教育；发展；策略         据不完全统计，全国约有628所本科院校采用了不同的模式举办高等职业教育。本科院校因其师资水平高、生源质量好、视野开阔、办学长、社会声誉好、影响力大等明显优势，使其高职教育成为高等职业教育发展的重要力量，起到了其他高职教育无法替代的作用。    “十一五”期间，伴随着我国国民持续快速发展及职业教育改革的深入，本科院校办高职教育的政策环境和利益机制也发生了深刻的变化。新形势下，本科院校如何充分利用自身的比较优势发展高职教育，我院做了一些有益的探索与实践。    一、本科院校举办高职教育的现状与困境      由上表可见，2005届毕业生，本科院校高职与独立高职的大体相当，经过二、三年的发展，独立高职院校招生规模扩大了近100万，是三年前的2．5倍，而本科院校高职却有所下降，其中．表中2005年本科院校高职招生数量中，还包括了以招收高职生为主的新升格的本科院校。    相关统计数据表明，本科院校高职专科招生 2000-2004年是逐年递增，2004年达到招生高峰期，但2005年却大幅降低至4年前的水平。究其原因主要有以下二个方面：    1．在教育政策上。高职教育发展的初期 (1999-2001年之间)，在社会和考生及家长对高职教育缺乏认同的时候，政府鼓励本科院校举办高职教育，以提高社会对高职教育的认同度，此时，本科院校举办高职教育对高等职业教育起作引导与示范作用，促进了高职教育的快速发展。随着社会对高职教育认同度的提高和高职教育的规模发展，本科院校高职教育的“引导”与“示范”作用似乎已经失去。面对着相同的生源市场．本科院校的品牌和办学优势影响到一些独立设置高职院校的生源流向，为保证独立设置高职院校的生源，一些省(市)教育行政管理部门一方面要求本科院校逐渐减少直至停止其高职招生，另一方面对本科院校高职教育又缺乏必要的政策引导。    2．在本科院校自身的办学理念上。随着普通本科招生计划逐年扩大，普通本科生的学费标准也相继有所提高，高职教育的培养成本较高．此时，相对于以往在收费政策方面的优势已经不明显了。再加上高职生的生源素质、就业率等不如普通本科生，且对本科院校的办学水平评估会产生一定的负面影响，从而降低了本科院校举办高职教育的积极性。    二、本科院校高职教育发展策略的探讨    随着本科院校举办高职教育的政策环境和利益机制发生了变化，本科院校高职教育面临着许多新的困难。新形势下，本科院校如何充分利用自身的比较优势发展高职教育，许多院校都在积极地探索。    我院根据自身的实际情况，制定了“稳定规模、提高质量、依托行业、错位发展”办学理念，为探索新形势下发展本科院校高职教育做了一些有益尝试。    (一)稳定规模、提高质量    温家宝总理提出了“十一五”期间“教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。据统计，2004年我国高等教育的毛入学率达19％，2005年毛入学率达21％，虽然我国仍处于发展家．但我国的高等教育水平已步人中等发达国家的水平。高等职业教育2004年(专科)招生237．4万人，占本专科招生人数的53．1％，高职(专科)院校1047所，占高校比例的46．82％。可见，占据了普通高等学校“半壁江山”的高等职业教育“十一五”期间的重点在于提高教学质量。同时，作为本科院校的资源应主要用于办好本科教育．也应该对专科的规模应严加控制。    职业教育“是使无业者有业，使有业者乐业”，黄培炎先生强调：“职业学校的基础是完全筑在社会的需要上”。    我院在教学过程，坚持“以就业为导向”．在课程设置上，采取“宽基础、模块化”的教学策略，将全院的专业分为机电、土木、信息等几个大类，分析、设置其相应的公共课程、通用技能课程，采用“2+1”的订单式教育模式，根据的用人要求，加入相应的专业技能课程模块，从而培养出适销对路的毕业生。    (二)依托行业、错位    “依托行业、错位发展”，就是研究与发挥我院的比较优势，坚持以铁路特有专业为龙头．积极开展应用型本科。这样，在办学层次上与独立高职院校错位发展，在教育类型上与普遍本科错位发展，在专业上具有自己鲜明特色与优势，从而形成自己的竞争上优势。    1．我院的师资与设备情况    华东大学原隶属于铁道部，主要面向我国铁路运输业培养高级人才，与铁路有天然的联系。我院为华东交通大学的二级学院．本着“师资共享、设备共享”的原则，采取“依托母体、相对独立”的办学模式，保持了相对稳定、齐全的师资队伍和实验、实训设备与场地。    (1)我院的师资情况。我院现有教师104名，其中工学硕士11名，工程硕士28名，研究生占教师比例的38％。专业课教师67名，其中铁路特有专业的专业课教师34名，占专业课教师的51％，铁路特有专业的专业课教师中具有“双师型”教师资格的 29名，占铁路特有专业的专业课教师的85％。    (2)实验、实训设备与场地。据2004年全国本科院校办学水平评估中的统计，我院现有实验、实训设备总价值为2333．3万元，其中铁路特有专业的实验、实训设备价值为1412．7万元，占学院的实验、实训设备60．5％。铁路特有专业的实验、实训I场地为16142平方米(包括校内户外实训场地8901平方米)。    2．依托行业，发展铁路特有专业    依托行业、校企合作是高等职业教育的必然选择。“十一五”期间，我国铁路将建设新线19800公里，初步形成铁路快速客运专线和各大区域之间大能力货运通道网络，东部铁路基本实现化。铁路的规模发展和技术进步必然带来对专业技术人员新的需求和要求。    从2005年11月至2006年2月，  由我院三位领导带队，分三组赴广铁集团公司、上海铁路局、广深地铁公司等地，调研相关企业在今后若干年内对高职毕业生的需求及素质要求。经过深入的调研、沟通，进一步验证了我院的办学理念以铁路行业发展为依托．充分利用高校和行业的有利资源，开设了具有优势的铁路特有专业是切实可行的。目前，已和淮北矿业集团、广铁集团公司、四方机车车辆厂等多家企业达成了“2+1”订单式的培养计划。    3．开展应用型本科教育，与独立高职院校错位发展    (1)本科院校开展应用型本科教育具有得天独厚的优势    《高教法》和《职教法》都明确规定了本科院校有办高等职业教育的权利。普通高等教育与高等职业教育虽然是两种不同类型的高等教育形式．但是二者都属于高等教育范畴，都是以某一专业为依托，以某一学科为主轴，培养专门的高级人才，都要求学生的基础理论知识必须达到高等教育的水平。因此，二者不仅不是相互对立的．而且具有一定的内在联系，相辅相成。本科院校利用普通高等本科教育体系的一些基本特征，不脱高职业教育的本质，建立应用型本科的教学体系，使高职教育延伸到本科层次，具有得天独厚的优势。    (2)在办学层次上，与独立高职院校错位发展    《教育部等七部委关于进一步加强职业教育工作的若干意见》指出“高等职业教育基本学制逐步以二年制为主”。学制的缩短，二年制高职人才培养目标的低重心是必要的．其人才的培养类型应当从技术型调整为技能型。培养技能型应用人才，各独立高职院校具有独特的优势。因此，本科院校高职教育应充分利用自身的办学优势，积极发展应用型本科教育，在办学层次上与独立高职院校错位发展。    4．强调应用型，与普遍本科教育错位发展    高等职业教育是培养适应生产、建设、管理服务第一线需要的高等技术应用性人才。应用型本科教育属于较高层次的职业技术教育，不同于一般四年制的普通本科教育。    应用型本科教育充分体现其“职业性”．其以能力培养为目标，以就业为导向，以行业、企业为依托，走产学研相结合的道路，在教育类型、培养目标、专业设置及课程设置、人才培养方式和办学体制上与普遍的本科教育有很大的不同。因此，本科院校高职教育应充分利用自身的办学优势，积极发展应用型本科教育，与普遍本科教育错位发展，既是我国发展的需要，也是我国高职教育可持续发展的需要。 ：[1]黄鸿鸿．高等职业教育发展背景、地位与趋势的国际比较及其启示[J]．国外职业教育，2003(4)．[2]苏开荣，代丽健．应用本科教育人才培养目标探析 [J]．教育与职业，2005(26)．